Правительство калининградской области постановлени е
Скачать 6.39 Mb.
|
Глава 2. Характеристика человеческого капитала и отраслей социальной сферы
В Калининградской области длительное время наблюдался устойчивый процесс сокращения численности населения, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице 3. Численность населения Калининградской области (по состоянию на 1 января соответствующего года, тыс. чел.) Таблица 3
Сокращение числа жителей Калининградской области до 2007 года включительно было обусловлено низкой рождаемостью и заметно превышающей ее смертностью. В 2008-2009 годах ситуация стабилизировалась, а в последующие годы в Калининградской области отмечена позитивная динамика численности населения, что отражено в таблице 4. Естественное движение населения Таблица 4
В 2008 году число рожденных на 1000 человек населения поднялось до 11,3, в 2009 году этот показатель составил уже 11,5, в 2010 году достигнутый уровень практически сохранен, а в 2011 году он стал максимальным за последние 8 лет. Кроме того, впервые за 18 лет в июле, августе и сентябре 2011 года удалось достичь естественного прироста населения. Возрастной состав жителей Калининградской области характеризуется существенной половой диспропорцией. Численность мужчин на начало 2010 года составила 441,8 тыс. человек, женщин - 496,1 тыс. человек, то есть число женщин, проживающих в Калининградской области, на 54,3 тыс. человек (или на 12,3 %) больше числа мужчин, проживающих в Калининградской области. До 30 лет наблюдается однозначное превышение численности мужчин, в возрасте 30-40 лет это соотношение колеблется то в одну, то в другую сторону. Численное превышение женщин в составе населения отмечается после 40 лет и с возрастом увеличивается. В среднем в Калининградской области на 1000 мужчин приходится 1123 женщины. Средний возраст жителей Калининградской области составляет 39 лет (в 2008 году - 38,8 года), мужчин - 36,1 года (36 лет), женщин - 41,5 года (41,3 года). В настоящее время 12,3 % жителей Калининградской области, то есть каждый восьмой калининградец, находятся в возрасте 65 лет и более. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В структуре населения выше указанных возрастов они составляют более двух третей (69,2 %). По Российской Федерации доля населения в возрасте моложе трудоспособного составляет 16,2 %, в трудоспособном возрасте - 61,6 % (мужчины 16-59 лет, женщины — 16-54 года), старше трудоспособного возраста - 22,2 % (в Северо-Западном федеральном округе 14,3 %, 62,1 % и 23,5 % соответственно). На начало 2010 года численность детей и подростков до 16 лет была на 62,7 тыс. человек (или на 30,16 %) меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Перевес численности людей старшего возраста имеет место в 15 административно-территориальных образованиях Калининградской области, наибольший - в городах Калининграде, Пионерском - 1,8 и 1,6 раза соответственно, Светлогорском районе и Светловском городском округе - 1,5 раза в каждом. Изменение численности населения по основным возрастным группам за период 2002-2010 годов отражено в таблице 5. Ч исленность населения по основным возрастным группам Таблица 5
13 Показатель демографической нагрузки увеличился до 573 человек на 1000 человек трудоспособного населения (на начало 2009 года - 556), в т. ч. детей – 236 человек, людей пенсионного возраста – 337 человек. Средняя продолжительность жизни населения в Калининградской области (таблица 6) также имеет тенденцию к увеличению. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Таблица 6
Одновременно снизилась смертность, которая стабильно росла в течение многих лет. В 2009 году умерло 13665 человек, что на 805 человек меньше, чем в 2008 году. В течение 2010 год умерло 13433 человека, а в 2011 году – 12531 человек. Кроме естественного прироста населения на его численность также влияет миграционный пророст (таблица 7). За 2008 год он составил в абсолютном выражении 3722 человека (на 13 % ниже уровня 2007 года), в 2009 году - 3387 человек (снижение по сравнению с 2008 годом на 9 %), в 2010 году – 3307 человек (меньше на 2,3 %), в 2011 году – 6428 человек (что на 94 % больше, чем в 2011 году – 3307 человек). Миграционный прирост населения Таблица 7
В рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Калининградской области реализуются мероприятия, направленные на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. По состоянию на 01 февраля 2012 года для постоянного проживания в Калининградскую область прибыли 12947 человек (6031 участник госпрограммы и 6916 членов их семей). Проблемы демографии местного населения и миграционных потоков являются актуальными для Калининградской области по целому ряду причин. Первая из них связана с особенностью заселения территории Калининградской области и практически единовременным старением трудовых ресурсов с начала 90-х годов. Вторая проблема связана с обособленностью рынка труда Калининградской области по отношению к российской территории и ограниченностью собственного кадрового потенциала. Так, например, в период бурного экономического роста (в 2007 году) работодатели Калининградской области планировали привлечение в Калининградскую область более 60 тыс. иностранных граждан, но из-за кризиса заявленная потребность оказалась не востребована. Возможными рисками демографического развития Калининградской области являются снижение численности лиц трудоспособного возраста (на 7 % к 2020 году), при этом численность лиц в возрасте выше трудоспособного увеличится (на 12%), а также (при сохранении тенденции повышения рождаемости) существенное увеличение численности лиц младшего возраста (на 15,6 %). Таким образом, демографическая нагрузка на 1000 трудоспособных граждан увеличится с 537 до 684 человек или в 1,25 раза.
Номинальные среднедушевые денежные доходы в 2011 году составили 16526,1 рубля в среднем за месяц и по сравнению с 2010 годом увеличились на 4,5 %. При этом по Российской Федерации они выросли на 9,7% и составили 20712 рублей. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшились на 3,3 %, тогда как в целом по Российской Федерации выросли на 0,8 %. Снижение темпов роста реальных доходов населения связано с тем, что в 2009-2010 годах рост доходов во многом поддерживался ростом пенсий, а в 2011 году рост пенсий лишь в незначительной степени покрыл инфляцию. В структуре доходов населения 45 % приходится на заработную плату. В 2011 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника составила 20448 руб., увеличившись по сравнению с 2010 годом на 9,8 %. В целом по Российской Федерации средняя заработная плата составила 23532 руб., а ее рост – 12,2 %. Сохраняется отставание средней заработной платы в Калининградской области от среднероссийского уровня, за период с 2007 по 2011 год реальная заработная плата в Калининградской области выросла в 1,3 раза (в Российской Федерации - в 1,4 раза). Реальная заработная плата в 2011 году составила 100,7 % (по Российской Федерации – 103,5 %). Динамика уровня заработной платы представлена в таблице 8. Заработная плата в Калининградской области Таблица 8
Показателем, характеризующим уровень жизни населения, является соотношение среднедушевого дохода с величиной прожиточного минимума. В 2001-2007 годах отмечалась позитивная динамика этого показателя. Однако в 2008 году его значение несколько ухудшилось – прежде всего, из-за существенного повышения цен на импортные товары, стоимость которых существенно возросла из-за девальвации рубля. Свое влияние на данный показатель оказал также начавшийся в 2008 году мировой финансовый кризис. С 2009 года, как отражено в таблице 9, в соотношении этих величин наметилась позитивная динамика в связи с понижением уровня инфляции. Однако в 2011 году данный показатель составил 274 %, что также вызвано сравнительно низким повышением доходов населения в течение 2011 года. Соотношение среднедушевого дохода с величиной прожиточного минимума Таблица 9
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2011 году составила 13 %. По сравнению с предыдущим годом численность людей, живущих за чертой бедности, от общей численности жителей Калининградской области возросла на 0,3 %. Это связано с тем, что темпы роста доходов населения в 2011 году оказались ниже темпов роста прожиточного минимума. Динамика численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума представлена в таблице 10. Уровень бедности Таблица 10
Численность экономически активного населения и занятых в экономике Таблица 11
При этом к концу 2011 года, как показано в таблице 11, численность экономически активного населения (далее – ЭАН) возросла и приблизилась к уровню 2008 года (526,4 тыс. человек), а среднегодовая численность занятых в экономике превысила даже значение 2007 года (483,2 тыс. человек). Численность общей безработицы по методике Международной организации труда (далее – МОТ) на конец 2011 года составила 49 тыс. человек, а ее уровень - 9,2 % от ЭАН. Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Калининградской области центрах занятости населения (далее – центр занятости населения), по сравнению с началом 2011 года уменьшилась на 16,2 % (на 01 января 2011 года - 10,6 тыс. человек) и составила 8,7 тыс. человек. По половому составу среди безработных граждан преобладают женщины – 5,2 тыс. человек (58,4 %). По профессионально-квалификационному составу среди безработных граждан большинство составляют рабочие – 5,1 тыс. человек (57,3 %). Уровень регистрируемой безработицы с начала 2011 года снизился с 2,0 % до 1,7 % от ЭАН (по Российской Федерации – 1,7 %, по Северо-Западному Федеральному округу – 1,2 %). Динамика уровня зарегистрированной безработицы представлена в таблице 12. Уровень безработицы на конец года Таблица 12
Соотношение численности незанятых граждан в трудоспособном возрасте, зарегистрированных в центрах занятости населения, в расчете на 1 заявленную вакансию по сравнению с началом 2011 года снизился с 2,5 до 1,3 человек (таблица 13). Численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года, человек) Таблица 13
Однако половая и профессионально-квалификационная структура безработных граждан не позволяет, как раньше, заполнять предлагаемые вакансии для замещения рабочих профессий, в том числе из-за территориального дисбаланса спроса и предложения рабочей силы. 72,5 % вакансий рабочих специальностей размещены работодателями в областном центре, а на регистрируемом учете в качестве безработных состоят 16,6 % квалифицированных рабочих. Сравнительный перечень из 5 наиболее востребованных вакансий и 5 наиболее распространенных профессий среди безработных (по состоянию на начало 2011 года) представлен в таблице 14. Профессиональные характеристики спроса и предложений рабочей силы Таблица 14
Основным инструментом для снижения напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году являлась как целевая программа Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году», в которой по состоянию на конец 2011 года приняли участие более 3,5 тыс. человек, так и мероприятия активной политики содействия занятости населения: профессиональное обучение и переподготовка, оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство несовершеннолетних и особо нуждающихся безработных граждан, содействие самозанятости безработных граждан. Существующий дисбаланс спроса и предложения на рынке труда регулируется за счет привлечения в Калининградскую область иностранной рабочей силы. При этом реализация принципа приоритетного использования местных трудовых ресурсов позволила сдержать приток низкоквалифицированных иностранных кадров и максимально заполнить имеющиеся вакансии жителями Калининградской области. В таблице 15 представлены данные о квотировании иностранной рабочей силы. Сводная информация о квотировании иностранной рабочей силы Таблица 15
Наиболее сложной в части охраны здоровья населения остается ситуация с сердечнососудистыми и онкологическими заболеваниями, смертность от которых существенно превышает смертность от других видов заболеваний. На протяжении ряда лет в Калининградской области сохранялся высокий уровень заболеваемости и смертности от сердечнососудистых заболеваний. В 2011 году наблюдалось снижение смертности от болезней системы кровообращения. В 2011 году по сравнению с 2007 годом по данному классу заболеваний число умерших на 100 тыс. человек населения снизилось с 758,1 до 688,7. Кроме того, в 2011 году снизилась смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения, что составило 186,9 чел. на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста против 263 в 2007 году. В структуре госпитальной смертности от болезней кровообращения сосудистые заболевания мозга занимают первое место. Вместе с тем по результатам анализа показателей деятельности онкологической службы Калининградской области установлено увеличение доли заболеваний, выявленных в поздней стадии патологического процесса. Показатель смертности от новообразований на 100 тыс. человек населения продолжает ежегодно увеличиваться: с 189,7 в 2007 году до 210,1 в 2011 году. Смертность от новообразований занимает второе ранговое место в структуре общей смертности населения Калининградской области. Смертность населения трудоспособного возраста от новообразований составила 87,7 чел. на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста против 78 в 2007 году. Для изменения ситуации в ближайшие годы будут возведены, как показано в таблице 16, новые учреждения здравоохранения. Перечень возводимых областных объектов здравоохранения Таблица 16
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в Калининградской области в 2012 году будет окончено строительство федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, рассчитанного на 150 коек для взрослых и 17 коек для детей, клинико-диагностической лаборатории, консультативной поликлиники на 100 посещений в смену для взрослых и детей. Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии рассчитан на 5 тысяч операций в год, в том числе 1,5 тысячи операций будут проводить на остановленном открытом сердце, еще 1,5 тысячи - с минимальной травматичностью: в первые часы после инфаркта больным будут проводить экстренные бескровные операции. Кроме того, в Калининградской области с 2011 года реализуется Программа модернизации здравоохранения Калининградской области, приоритетными направлениями которой являются: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | О стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу | | «О реализации целевой программы Калининградской области «Поддержка начинающих фермеров Калининградской области на период 2012-2014... |
| «О реализации мероприятия «Поддержка сельхозтоваропроизводителей Калининградской области, развивающих приоритетные направления аграрного... |  | Порядка предоставления субсидий из бюджета Калининградской области за счет поступивших средств федерального бюджета на обеспечение... |
| «О реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»... | | ... |
| В соответствии с Уставным законом Калининградской области от 20 сентября 2010 года №488 «О наградах Калининградской области» в систему... | | Губернаторе Калининградской области", в целях реализации Концепции действий в интересах детей в Калининградской области на 2012-2017... |
| Адостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 1 Закона Калининградской области «О перераспределении полномочий... | | Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных... |