И строительства российской федерации
Скачать 0.7 Mb.
|
Примером того, что арбитражные суды принимают положительные решения в интересах профсоюзных организаций по вопросам перечисления работодателем профсоюзных взносов в рамках искового производства, неправомерного удержания конкурсным управляющим общества профсоюзных взносов, является постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.10.2007 № А57-3695/05-39 Однако в арбитражной практике есть и другие примеры, свидетельствующие о том, что председателям первичных профсоюзных организаций необходимо при обращении в арбитражный суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) более тщательно готовить документы, подтверждающие возникновение задолженности. Так, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 20.12.2007 №Ф08-8062/07 сказано следующее: «Делая вывод о доказанности кредитором размера и обоснованности заявленного требования, суд апелляционной инстанции не исследовал в полном объеме доказательства, подтверждающие возникновение у должника задолженности по перечислению членских профсоюзных взносов. Представленные в материалы дела реестры удержанных профсоюзных взносов и акт сверки расчетов, составленный по состоянию на 02.05.07, не являются достаточными доказательствами, подтверждающими размер задолженности. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заявленная профсоюзной организацией сумма задолженности 240 142 рубля 96 копеек является суммой не перечисленных взносов по фактически выплаченной заработной плате работникам должника. Доказательства выплаты заработной платы работникам должника в материалах дела отсутствуют. Кроме того, отсутствуют заявления работников на удержание работодателем из заработной платы суммы профсоюзных взносов и на ее перечисление на счет профсоюзной организации (в материалы дела представлено только одно заявление)». 3. Определение размера отчислений от членских взносов на финансирование деятельности вышестоящих выборных профсоюзных органов Имущество отдельной организации Профсоюза формируется из принадлежащей ей части отчислений от ежемесячных членских взносов. Первичные профсоюзные организации в установленном порядке формируют вышестоящие профсоюзные органы и финансируют их деятельность (п.6.5 главы VI Устава Профсоюза). Пунктом 5.15. Устава Профсоюза предусмотрено, что общее собрание (конференция) профсоюзной организации устанавливает размер членских взносов, перечисляемых на финансирование деятельности органов профсоюзной организации (объединенной, территориальной, межрегиональной). Общее собрание (конференция) является высшим руководящим органом первичной профсоюзной организации, объединенной профсоюзной организации – конференция (п.6.3. и 6.4. Устава) Эти положения Устава нашли отражение в п.11.9 Устава Профсоюза. Согласно п.11.9 Устава Профсоюза размер членских взносов, перечисляемых профсоюзными организациями на финансирование деятельности вышестоящих выборных профсоюзных органов, определяется в процентах от общей суммы членских взносов, фактически уплаченных членами профсоюза соответствующей первичной профсоюзной организации, на основании решений соответствующего вышестоящего органа Профсоюза. Так, например, размер членских взносов на финансирование деятельности органов Профсоюза определяет съезд Профсоюза. В частности, согласно п.11.10 Устава (в редакции от 23 декабря 2010 г.) территориальными и межрегиональными профсоюзными организациями направляются на эти цели четыре процента (4%) от общей суммы членских взносов (ранее - 5,3%). Объединенными профсоюзными организациями, входящими непосредственно в структуру Профсоюза, направляется 15 процентов от общей суммы членских взносов. Первичными профсоюзными организациями, входящими непосредственно в структуру Профсоюза, направляется 35 % от общей суммы членских взносов. Размер членских взносов на финансирование деятельности органов территориальных, межрегиональных и объединенных профсоюзных организаций определяется их конференциями. Территориальные и межрегиональные профсоюзные организации, в свою очередь, определяют размер перечисления членских профсоюзных взносов по согласованным нормативам (пп.7.4.19 и 7.5.24 Устава Профсоюза). Обращаем ваше внимание на последний абзац п.11.9 Устава Профсоюза. В нем сказано, что на финансирование деятельности всех профсоюзных органов в Профсоюзе первичными профсоюзными организациями направляется не более 35 процентов от общей суммы членских взносов, а объединенными профсоюзными организациями – не более 15 процентов от общей суммы членских взносов. Никакая профсоюзная структура не вправе самостоятельно изменить утвержденный для нее размер отчислений от членских взносов на финансирование деятельности органов Профсоюза. В п.11.11 Устава записано, что установленные размеры перечислений членских профсоюзных взносов на финансирование деятельности вышестоящих профсоюзных органов являются обязательными для всех профсоюзных организаций. Практика работы показывает, что далеко не все руководители профсоюзных организаций помнят эту уставную обязанность, позволяют из года в год перечислять на деятельность органов Профсоюза членские взносы в меньших размерах, чем это установлено высшим руководящим органом Профсоюза. В Резолюции VII съезда ФНПР «Финансовая дисциплина – гарантия силы профсоюзов» сказано, что съезд считает необходимым призвать все профсоюзные организации «при распределении взносов руководствоваться принципом о перечислении первичными профсоюзными организациями не менее 50 процентов собранных членских взносов вышестоящим профорганам имея в виду, что на деятельность межсоюзных органов направлять 5-7 процентов собранных профсоюзных взносов, а 93-95 процентов оставлять на собственную деятельность». 4. Порядок перечисления членских взносов вышестоящим профсоюзным организациям Как показывает практика, работодатели, в основном, перечисляют на счет первичной профсоюзной 100% удержанных с членов профсоюза взносов. В этом случае первичная организация оставляет в своем распоряжении на выполнение функций, задач, оговоренных Уставом профсоюза, Положением о первичной профсоюзной организации, тот процент членских взносов от фактически удержанной и перечисленной на ее счет суммы профсоюзных взносов, который определен решением высшего руководящего органа профсоюза (съезда, конференции). В распоряжении первичной профсоюзной организации Нефтегазстройпрофсоюза России должно оставаться не менее 65% членских взносов (п.11.9. Устава Профсоюза). Оставшуюся сумму первичная профсоюзная организация перечисляет, на основании решений указанных органов профсоюза, на счета объединенных, территориальных (межрегиональных) профсоюзных организаций, территориальных объединений организаций профсоюзов, Профсоюза. В п.6.5 Устава Профсоюза сказано, что первичные профсоюзные организации в установленном порядке формируют вышестоящие органы и финансируют их деятельность. В п.6.13 Устава Профсоюза это положение также нашло отражение: «Первичные и объединенные профсоюзные организации, входящие в структуру межрегиональных профсоюзных организаций, на основе соглашений с территориальными профсоюзными организациями: участвуют в формировании и финансировании деятельности их выборных органов, сотрудничают и ними по вопросам совместной деятельности, защите прав и интересов членов Профсоюза». 4.1. Порядок перечисления членских взносов первичной профсоюзной организацией, входящей в структуру межрегиональных профсоюзных организаций и учитываемой в численности территориальных профсоюзных организаций: 4.1.1. Работодатель в сроки, установленные коллективным договором (соглашением), перечисляет на счет первичной профсоюзной организации 100 процентов суммы членских профсоюзных взносов. 4.1.2. Первичная профсоюзная организация не позднее трех рабочих дней со дня поступления на ее расчетный счет профсоюзных взносов перечисляет одновременно с перечислением денежных средств на расчетные счета межрегиональных профсоюзных организаций суммы членских взносов, по согласованным нормативам, на расчетные счета территориальных профсоюзных организаций в совокупном размере, утвержденном на деятельность вышестоящих организаций профсоюзов (п. 3 постановления Российского Совета «Нефтегазстройпрофсоюза России от 04.12.2008 г. №VII-5). 4.1.3. Территориальные и межрегиональные профсоюзные организации не позднее трех рабочих дней со дня поступления на расчетный счет перечисляют членские взносы в размере 4 %, утвержденном на деятельность органов Профсоюза, а также объединения, членом которого является Профсоюз. 4.2. Порядок перечисления членских взносов первичной профсоюзной организацией, входящей непосредственно в структуру Профсоюза: 4.2.1. Работодатель в сроки, установленные коллективным договором (соглашением), перечисляет на счет первичной профсоюзной организации 100 % суммы членских профсоюзных взносов. 4.2.2. Первичная профсоюзная организация не позднее трех рабочих дней со дня поступления на ее расчетный счет профсоюзных взносов перечисляет на финансирование органов Профсоюза, а также объединения, членом которого является Профсоюз, членские взносы в размере 35% от общей суммы членских взносов. 4.3. Порядок перечисления членских взносов объединенной профсоюзной организацией, входящей непосредственно в структуру Профсоюза: 4.3.1. Работодатель в сроки, установленные коллективным договором (соглашением), перечисляет на счет первичной профсоюзной организации 100 процентов суммы членских профсоюзных взносов. 4.3.2. Первичная профсоюзная организация не позднее трех рабочих дней со дня поступления на ее расчетный счет профсоюзных взносов перечисляет их объединенной профсоюзной организации . 4.3.3. Объединенная профсоюзная организация не позднее трех рабочих дней со дня поступления на ее расчетный счет профсоюзных взносов перечисляет на финансирование органов Профсоюза, а также объединения, членом которого является Профсоюз, членские взносы в размере 15% от общей суммы членских взносов. В заключение этого раздела напоминаем, что перечисление членских профсоюзных взносов в вышестоящие профсоюзные организации осуществляется до 30 числа месяца, следующего за предыдущим (п.2 постановления РСП от 04.12.2008 №V-II). Например, членские взносы за март 2012 года необходимо перечислить в соответствующую профсоюзную организацию до 30 апреля 2012 года. В направлениях деятельности Профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации на период 2011-2015 годов «Организационно-финансовое укрепление профсоюза», утвержденных постановлением V съезда от 22 декабря 2010 года № V-1 сказано, что Нефтегазстройпрофсоюз РФ считает необходимым сосредоточиться на обеспечении строгого выполнения всеми организациями Профсоюза норм Устава Профсоюза и принятых решений по финансовым вопросам: уплате членских взносов в утвержденных размерах, расходованию денежных средств на основании смет, соблюдению финансовой дисциплины. 5. Н О Р М А Т И В Н А Я Б А З А ( В СКОБКАХ ПРИВОДЯТСЯ СОКРАЩЕННЫЕ НАИМЕНОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ) 5.1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ; (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ГК РФ). 2. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (Закон об арбитражных судах). 3. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Закон об объединениях). 4. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон о некоммерческих организациях). 5. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Закон о профсоюзах). 6. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Закон о бухгалтерском учете). 7. Федеральный закон Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 8. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (Закон о судебных приставах). 9. Федеральный закон Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Закон о МРОТ). 10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ). 11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ТК РФ). 12. Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве). 13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (АПК РФ) 5.2. ПОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРИКАЗЫ И ПИСЬМА ВЕДОМСТВ 14. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы. 15. Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2011-2013 годы. 16. Письмо Центрального банка Российской Федерации от 27.05.1997 № 456 «О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников» (в ред. Указания ЦБ РФ от 10.02.2000 № 741-У). 17. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.1997 № 07-02-858-97 (о государственной регистрации письма ЦБ РФ от 27.05.1997 № 456). 18. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.01.1998 № 25 «О подведомственности арбитражным судам споров профсоюзных организаций о взыскании с юридических лиц-работодателей, не перечисливших на счет профсоюзных организаций членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников» (Информационное письмо ВАС РФ № 25). 19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» (постановление № 13/14). 20. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2001 № 64 «О некоторых вопросах применения и судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 21. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» (Информационное письмо ВАС РФ № 77). 22. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.12.2004 № 87 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников» (Информационное письмо ВАС РФ №87). 5.3.Постановления выборных органов ФНПР, Нефтегазстройпрофсоюза России 23. Устав профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства. Утвержден постановлением Учредительного съезда профсоюза от 17 декабря 1990г. (Устав Профсоюза). 24. Основные принципы формирования единой финансовой политики профобъединений ФНПР и порядок уплаты членских профсоюзных взносов, одобренные постановлением Генерального Совета ФНПР от 22.12.1993 № 2-5 «О финансовой политике профсоюзов». 25. Типовое положение о порядке уплаты и распределении ежемесячных членских профсоюзных взносов, утвержденное постановлением Генерального Совета ФНПР от 29.05.1997 № 3-1 «О финансовой политике профсоюзов» (Типовое положение об уплате взносов). 26. Рекомендации ФНПР о мерах по усилению правового воздействия на решение проблемы задержки перечисления членских профсоюзных взносов (письмо ФНПР от 10.06.1999 № 104-107/59). 27. Резолюция VII съезда ФНПР от 14.01.2011 г. «О финансовой политике профсоюзов». 28. Постановление Российского Совета профсоюза от 04.12.2008 №VII-5 «О членских профсоюзных взносах и финансовом обслуживании профсоюзных организаций». |
Похожие:
 | Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства находящихся в государственной собственности... |  | В соответствии с подпунктами 5, 23. 1 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской... |
| В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 819 "о министерстве строительства и жилищно-коммунального... | | В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 819 "о министерстве строительства и жилищно-коммунального... |
| Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской... | | Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской... |
| Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... | | Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... |
| Комплексная информационная система Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в части реализации... | | Комплексная информационная система Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в части реализации... |