Источник: ИА "Альянс Медиа"
29.05.2009 · В.Путин утвердил программу развития конкуренции в Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин своим распоряжением N 691-р от 19 мая с.г. утвердил Программу развития конкуренции в Российской Федерации и план мероприятий по ее реализации в 2009-2012 гг. Об этом сообщила пресс-служба правительства.
Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ обеспечить в пределах своей компетенции реализацию программы. Координатором работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации программы назначено Минэкономразвития России. Органы исполнительной власти субъектов РФ должны разработать собственные региональные программы развития конкуренции. Федеральные органы исполнительной власти обязаны ежеквартально представлять в Минэкономразвития информацию о ходе реализации программы. Минэкономразвития, в свою очередь, обязано ежеквартально представлять в Правительство РФ доклад о ходе реализации программы.
ФАС России предписано ежегодно представлять в Минэкономразвития сведения о количестве установленных фактов нарушения антимонопольного законодательства по Российской Федерации. Программа развития конкуренции в Российской Федерации является основой для реализации конкурентной политики, определяет ее приоритеты и основные направления на период до 2012 года, включает меры антимонопольного регулирования, иные защитные меры, а также меры по развитию конкуренции, расширяющие возможности и стимулирующие предпринимательскую деятельность. Одним из важных инструментов развития конкуренции в программе названо развитие малого и среднего предпринимательства.
«Роль небольших компаний в формировании конкурентных отношений является крайне важной», - говорится в тексте программы. В документе отмечается, что такие свойства малого и среднего предпринимательства, как гибкость и способность к быстрому обновлению, позволяют ему в целом составлять конкуренцию крупным компаниям, стимулировать их эффективность. Конкурентное давление со стороны небольших компаний является одним из основных инструментов повышения неустойчивости картельных сговоров и препятствием для установления монопольно высоких цен. Для экономики в целом деятельность небольших компаний оказывается важным фактором повышения ее конкурентоспособности. В целях создания максимально благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса необходимы: - реализация мероприятий, направленных на снижение административного давления.
Прежде всего, это касается необходимости усиления защиты прав предпринимателей при проведении проверок, исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел в отношении субъектов предпринимательской деятельности, упрощения порядка выдачи и продления лицензии и замены ряда видов деятельности страхованием гражданской ответственности, сокращения перечня наименований продукции, подлежащей обязательной сертификации (замена декларированием соответствия);
- упрощение процедур государственной регистрации, ликвидации, банкротства, ведения налоговой отчетности и бухгалтерского учета субъектов малого предпринимательства; - упрощение и удешевление процедуры присоединения к объектам энергетической инфраструктуры и организациям коммунального комплекса;
- обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для малого и среднего предпринимательства, в том числе реализация преимущественного права выкупа арендуемых помещений;
- обеспечение расширения доступа малых и средних предприятий к государственному заказу, заказам субъектов естественных монополий и государственных корпораций;
- максимальная информационная открытость для начала собственного дела, включая публикацию на едином интернет-портале справочной информации о возможности получения государственной поддержки. Сохранение условий развития малого и среднего предпринимательства названо в программе одной из важнейших задач в период кризиса. Эта задача должна решаться прежде всего за счет обеспечения доступа к финансовым ресурсам, снижения административного давления и расширения рынков сбыта продукции. Скорость открытия нового бизнеса, получения кредитных ресурсов, оформления разрешительных документов в органах власти приобретает в условиях кризиса особое значение, отмечается в программе. Важной антикризисной мерой названо также сокращение времени совершения сделок, в том числе осуществления слияний и поглощений. Только за 2008 год, по оценкам экспертов, длительность совершения таких сделок сократилась в 2 раза, со 142 до 80 дней.
При этом зачастую альтернативой слиянию является банкротство компании. В связи с этим излишние и длительные процедуры согласования крайне нежелательны и могут привести к снижению конкурентоспособности российских предприятий по сравнению с зарубежными компаниями, отмечается в программе. Серьезной антикризисной мерой является и поддержка спроса путем расширения закупок для государственных нужд, а также нужд государственных корпораций и субъектов естественных монополий. С полным текстом Программы развития конкуренции в Российской Федерации и планом мероприятий по ее реализации в 2009-2012 гг. можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
29.05.2009 · «Упрощенцев» окончательно освободят от бухучета
Скорее всего, в скором времени компании, работающие на УСН, будут окончательно и бесповоротно освобождены от «почетной» обязанности вести бухгалтерский учет, которую им навязывает Минфин.
По крайней мере, именно это пообещал накануне президент страны Дмитрий Медведев на встрече с представителями делового сообщества, когда последние пожаловались ему на «притеснения» финансистов в этом вопросе. «Накажем», – пошутил президент. «Насчет упрощенной системы вы правы – или одно, или другое», – уже серьезно заметил он, пообещав дать соответствующее указание руководителям профильных ведомств. Напомним, что многочисленные разъяснительные письма Минфина (от 11 марта 2004 г. № 04-02-05/3/19, от 15 декабря 2005 г. № 03-11-04/2/154, от 2 сентября 2008 г. № 03-11-04/02/131, от 19 сентября 2008 г. № 03-11-04/2/142, от 20 апреля 2009 г. № 03-11-06/2/67) по сути, вменяют всем малым предпринимателям, работающим на УСН, ведение бухучета и представление отчетности по общей форме.
Финансисты настаивают, что такая обязанность напрямую вытекает из Гражданского кодекса и не зависит от размера бизнеса и используемого режима налогообложения. Нисколько не смущает чиновников и тот факт, что освобождение «упрощенцев» от бухучета прямо предусмотрено в Законе от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.
Источник: ИА "Федеральное агентство финансовой информации"
РОЛЬ СИСТЕМЫ ТПП РФ В ВОПРОСАХ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.05.2009 · Саратовская область
ТПП Саратовской области проверит эффективность законодательства, затрагивающего интересы субъектов малого и среднего бизнеса
Торгово-промышленная палата Саратовской области приступила к реализации нового проекта по созданию методики анализа эффективности применения законодательства, затрагивающего интересы субъектов малого и среднего бизнеса.
Реализация этого проекта будет осуществляться ТПП Саратовской области в рамках совместных программ с Центром международного частного предпринимательства (CIPE). В результате деятельности по проекту предполагается разработать, испытать и издать методику, с помощью которой можно будет оценить эффективность применения законодательства на региональном уровне. Работа областной ТПП по экспертизе нормативно-правовых актов и создание механизма совершенствования законодательства путем устранения из него норм, позволяющих их широкую трактовку, выявила ещё одну слабую сторону в формировании отношений между предпринимателями и представителями органов власти: слабую эффективность правоприменения. При отсутствии или при излишнем правовом регулировании у органов власти появляется возможность дополнительных требований, значительно усложняющих процедуры реализации права. В этой связи возникла необходимость в разработке методологии, при помощи которой возможно оценить уровень сложившихся правоотношений по различным критериям. В ходе реализации проекта предполагается разработать концепцию методики, провести опросы "правоприменителей" и "потребителей" нормативных актов, изучить судебную практику, выявить проблемные и успешные аспекты правоприменения, определить критерии эффективности и неэффективности действия законов и провести пилотное исследование практического применения разработанной методики.
Деятельность по проекту позволит разработать и ввести в действие механизм внесения изменений в правовые акты, что будет направлено в целом на совершенствование регионального законодательства.
Источник: ИА REGNUM-ВолгаИнформ
08.05.2009 · Брянская область
В прокуратуре Брянской области состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса
В прокуратуре Брянской области состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса с участием представителей ряда общественных организаций и объединений предпринимателей, представителей Торгово-промышленной палаты Брянской области.
На заседании совета обсужден вопрос о порядке реализации Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом изменений внесенных Федеральным Законом от 28 апреля 2009 года № 60 –ФЗэ До членов совета прокуратурой доведены принятые организационные меры, как практического, так и методического характера. С учетом предложений членов Общественного совета, по результатам работы, принято решение о проведении с использованием средств массовой информации и Интернета разъяснительной работы среди субъектов предпринимательской деятельности о порядке реализации названного Федерального Закона, сроков вступления в силу его отдельных положений.
На базе Торгово-промышленной палаты предусмотрено проведение встреч с участием представителей бизнес-сообщества, контролирующих органов, органов прокуратуры, а также подготовка методических документов по данному вопросу.
Источник: Ежедневная интернет-газета БРЯНСК.RU
13.05.2009 · Нижегородская область
В ТПП Нижегородской области прошел круглый стол "Реклама сегодня"
В ТПП Нижегородской области прошел круглый стол, посвященный рекламной отрасли в современных условиях. Организаторами мероприятия выступили Правительство Нижегородской области, Торгово-промышленная палата НО, Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, Представительство Ассоциации коммуникационных агентств России в ПФО.
К обсуждению были предложены наиболее актуальные вопросы для участников рынка рекламных услуг – проблемы правоприменительной практики, обзор текущей ситуации на отечественном медиа- и рекламном рынке, ближайшие перспективы, меры, предпринимаемые правительством Нижегородской области для поддержки малого и среднего бизнеса в условиях мирового финансового кризиса, роль саморегулируемых организаций в сфере поддержки рекламных агентств, а также правовые особенности регулирования рекламной деятельности в современной России.
Участие в работе круглого стола приняли заместитель руководителя Нижегородского УФАС России Сергей Смирнов, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции Нижегородского УФАС Ольга Швецова, начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и связи по Нижегородской области Иван Балакин, директор МУ «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» Вячеслав Виноградов, начальник отдела министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Сергей Стешов, докторант Нижегородской академии МВД России, кандидат культурологии, доцент Марина Баранова, директор филиала ВГТРК ГТРК «Нижний Новгород» Назарий Зеленый, член корреспондент Евразийской телевизионной академии, представитель Национальной Ассоциации телерадиовещателей в Нижегородском регионе, генеральный директор ТК «Волга» Сергей Лаптев, генеральный директор НОАО «Печать» Ильяс Хузин, а также участники рынка рекламных услуг, представители научных кругов региона.
Сергей Смирнов сообщил, что в 2008 году на предмет наличия нарушений законодательства о рекламе было рассмотрено 184 заявления от юридический и физических лиц, а также проведены плановые ведомственные проверки. По итогам контрольных мероприятий было возбуждено 51 дело: в 16 случаях выдано предписание об устранении нарушений, а также наложено штрафов на сумму более 1,5 млн. рублей. Г-н Селезнев отметил, что в прошедшем году под особым контролем ведомства находились реклама финансовых структур, в первую очередь, банков, а также объекты наружной рекламы пива, алкоголя и табака. За три месяца 2009 года возбуждено 16 дел по фактам нарушения законодательства о рекламе: 6 дел – в отношении рекламодателей, в печатной продукции которых были заявлены сведения, не соответствующие действительности, 1 дело по признакам недобросовестной рекламы, 3 дела по основным требованиям к рекламе лекарственных средств и медицинских услуг (требование о наличии сведений о противопоказаниях), причем, в одном случае нарушителем является рекламораспространитель, 1 из правонарушений связано с рассылкой смс-сообщений без предварительного согласия получателя, 1 дело возбуждено в отношении телекомпании, которая нарушила требования к размещению, так называемой, бегущей строки, и др. Заместитель руководителя Нижегородского УФАС России заключил, что в 2009 году произошло ожидаемое увеличение количества правонарушений, связанное с сокращением рекламных бюджетов и борьбой за потенциальных рекламодателей.
Крупный блок вопросов обсуждения был связан с размещением объектов наружной рекламы. Вячеслав Виноградов отметил, что основная проблема, с которой сталкивается Рекламная служба города - это самовольная установка рекламных конструкций. В 2008 году зафиксировано 1003 таких случаев, что в 2 раза меньше по сравнению с 2007 годом. При этом 450 установок демонтировали сами нарушители. По словам г-на Виноградова, 70% подобных правонарушений приходится на предприятия малого бизнеса.
В рамках круглого стола обсуждался вопрос разграничения земель для размещения рекламных конструкций между Нижним Новгородом и областью. Впервые проблема была поднята в сентябре 2007 года, когда прокурор Нижнего Новгорода внес представление главе администрации города с требованием об устранении нарушений законодательства, допущенных мэрией при размещении рекламных конструкций. Проверка показала, что администрация осуществляла незаконную деятельность по заключению договоров на размещение рекламных конструкций на земельных участках, которые не находятся в муниципальной собственности. При этом размещение конструкций осуществлялось без согласия собственников данных участков. По этим договорам мэрия взимала денежные средства. При этом, по словам Сергея Стешова, были ущемлены интересы одного из основных собственников – Нижегородской области. Торги на размещение рекламных конструкций были опротестованы. До сих пор вопрос о разграничении земель между городом и областью не решен. Разрешения на размещение рекламных конструкций на данных участках не выдаются уже длительное время. «Рынок застопорился и не развивается, и эта ситуация явно не нормальна», - сказал г-н Стешов. Он сообщил, что в настоящее время в региональном Правительстве на стадии правового согласования находится Положение о размещение средств наружной рекламы на территории области. Начальник отдела министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области отметил, что принятие документа несколько затянулось.
По его словам, это происходит потому, что в силу «серьезной напряженности, усиленного внимания к данной проблеме как со стороны Прокуратуры, так и со стороны рекламного сообщества мы не можем допустить ни одной ошибки», - подчеркнул Сергей Стешов. Подводя итоги круглого стола, Наталья Земскова отметила, что внутри рекламного сообщества существует масса проблем, которые следует решать сообща, в рамках саморегулируемых организаций. |
