Источник: Центр Парламентских Коммуникаций "ПарлКомм"
21.05.2009 · Малому бизнесу можно доверить управление госсобственностью
О ГЧП в нашей стране говорят уже несколько лет. Между тем как страны с развитой экономикой, например Германия, успешно доверяют на практике управление такими объектами недвижимости, как больницы, школы и даже библиотеки, не государству, а профессиональным управляющим компаниям.
Еще Владимир Путин, будучи Президентом РФ, говорил о том, что правильно привлекать бизнес к управлению – «любой представитель бизнеса порой понимает больше чем чиновник». В целях реализации плана «2020», а также для оказания экспертно-консультационной помощи субъектам Российской Федерации в области практического внедрения механизмов государственно-частного партнерства в Комитете по собственности Госдумы РФ была создана рабочая группа по обеспечению законодательной поддержки и практического внедрения механизмов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. Недавно состоялась ознакомительная поездка делегации Федерального министерства финансов ФРГ в рамках консультативного проекта для Комитета Государственной думы по собственности «Современное состояние и перспективы использования в России механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) для реализации инфраструктурных проектов и предоставления публичных услуг».
Встреча депутатов Комитета по собственности и высокопоставленных чиновников из Германии прошла очень продуктивно. Председатель Комитета по собственности ГД Виктор Плескачевский прокомментировал: «Рыночные приёмы управления имуществом сегодня могут работать и в публичных интересах. Сегодня в нашей стране в государственной собственности находится более 9 тысяч имущественных федеральных комплексов, более 32 тысяч федеральных учреждений, более 10 тысяч унитарных предприятий, а в собственности у субъектов находится и более 45 тысяч государственных учреждений. При этом в муниципальной собственности находится более 38 тысяч унитарных предприятий и более 210 тысяч муниципальных учреждений. Федеральное имущество, не закрепленное за предприятиями или учреждениями, соответственно, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления по данным реестра федерального Росимущества включает в себя более миллиона объектов недвижимости».
Для России проблема государственно-частного партнёрства не потеряла своей актуальности даже в условиях кризиса. Более того, сегодня она обрела дополнительное и более новое звучание. На сегодняшний день в публичной собственности сосредоточено слишком большое количество имущества, годного к гражданскому обороту. При этом совершенно очевидно, что приватизация, целью которой является максимальный результат, прежде всего финансовый, в нынешних условиях не очень эффективна. «Главная причина – падение рынков, - считает В.Плескачевский. - Поэтому сегодня мы говорим об иных формах использования этого имущества, и, прежде всего, о форме государственно-частного партнерства. К сожалению, в Российской Федерации сегодня пытаются использовать только одну форму - концессионную форму частного партнёрства. В то время как в развитых экономиках таких форм достаточно много. Нашему комитету интересен немецкий опыт их применения. Несколько лет назад мы познакомились с очень интересным опытом Германии. Там было создано агентство "Бима" - очень интересная модель, при которой государство создало корпорацию в публичном праве. Эта корпорация получила в управление практически все здания, которые заняты министерствами и многими другими публичными органами власти Германии».
Екатерина Семенова, депутат Госдумы, член Комитета по собственности, поделилась своим мнением: «Предприниматели, руководители малых и средних предприятий – это профессионалы своих отраслей и секторов рынка. А значит, малым компаниям можно доверять управление государственной и муниципальной собственностью, т.е. поступать так, как это делается за рубежом и, в частности, в Германии. Госпиталями, детскими садами, музеями и даже театрами может управлять не государство, а бизнес, причем именно малый. Что необходимо для того, чтобы малому бизнесу доверили в управление государственную собственность? Во-первых, у доверительных управляющих, которыми могут быть как юридические лица, так и предприниматели, должен быть уставный капитал определенного уровня. Во-вторых, необходимо наличие опыта по управлению активами, в том числе объектами недвижимости. В-третьих, деятельность управляющего, его гражданская ответственность должна быть застрахована. Ничего страшного в том, чтобы доверить управление объектами недвижимости, которые могут приносить государству реальный доход и прибыль, - нет. Более того, я даже знаю такие примеры, как доверительное управление в лице предпринимателя тюрьмой в США. Важным моментом партнерства малого бизнеса и государством станут саморегулируемые организации. Доверительные управляющие государственным и муниципальным имуществом должны в обязательном порядке быть членами соответствующих СРО (саморегулируемых организаций), которые разработают стандарты деятельности управляющих, а также сформируют компенсационный фонд. В будущем можно говорить и о создании национального совета – общероссийского объединений саморегулируемых организаций доверительных управляющих. Таким образом, контроль за деятельность управляющих компаний будет осуществляться как доверителем, т.е. государством и муниципалитетом, так и СРО, членом которой он является».
Источник: ИА "Альянс Медиа"
21.05.2009 · Минэкономразвития считает, что доля малого бизнеса за три года должна вырасти в полтора раза
В понедельник глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина должна представить на рассмотрение президиума правительства разработанный в ее ведомстве проект развития малого и среднего бизнеса.
Он предусматривает ряд мер, направленных на резкое увеличение доли малого бизнеса в экономике страны. В частности, к 2012 году вклад малых и средних предприятий в ВВП страны должен вырасти с нынешних 21 до 32%. Независимые эксперты считают, что поставленные цели в условиях кризиса и наращивания государственного участия в экономике выполнимы лишь при одном условии – резком падении производства на крупных предприятиях, пишет "Независимая газета". Проект развития малого и среднего бизнеса в России, по признанию самих чиновников, носит достаточно общий характер. Как подтвердил изданию источник в Белом доме, этот документ следует воспринимать скорее как декларацию о намерениях власти оказать в период с 2009 по 2012 год поддержку предпринимательской активности в стране. Впрочем, в проекте все-таки указаны некие цели, на которые в ближайшие три года федеральный, региональные и муниципальные бюджеты должны потратить 924 млрд рублей. Средства будут направляться на выполнение 11 задач, отнесенных Минэкономразвития к главным приоритетам поддержки малого и среднего бизнеса в России.
Деньги планируется потратить в том числе и на пропаганду – в общей сложности более 700 млн рублей. Некоторые меры поддержки малого и среднего бизнеса для бюджета не будут особо обременительны. В частности, власти берут на себя обязательство обеспечить гарантированный спрос на продукцию и услуги небольших предприятий через механизм государственного и муниципального заказа.
Также правительство обещает упростить предпринимателям доступ к объектам недвижимости и инженерной инфраструктуры, снизить их издержки, связанные с госрегулированием, облегчить налоговое бремя. По оценкам специалистов Минэкономразвития, благодаря реализации этих мер к 2012 году доля работающих на малых и средних предприятиях вырастет с 13 до 28% от общего числа экономически активного населения страны. При этом вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны увеличится с сегодняшних 21 до 32%. И этот прорыв, по расчетам чиновников, должен быть осуществлен за счет резкого – с 28 до 50% – увеличения оборота малых и средних предприятий, связанных с промпроизводством и ориентированных на инновационные технологии. Таким образом, экономика России в течение короткого периода времени должна будет изменить свою структуру. Если сейчас основной вклад в формирование ВВП вносят несколько крупнейших компаний преимущественно сырьевого сектора, то в скором времени у них может появиться конкурент в лице малого и среднего бизнеса. Независимые эксперты скептически оценивают планы правительства по резкому увеличению доли малого бизнеса в ВВП.
Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев напомнил, что программы поддержки малого бизнеса принимаются правительством из года в год, но ситуация не меняется. Для повышения предпринимательской активности, по его мнению, в современных условиях требуются не столько преференции по госзаказу и т.п., что предлагает Минэкономразвития, сколько неординарные шаги, например, принятие решения о введении на год-полтора режима полной свободы предпринимательской деятельности для субъектов малого бизнеса. В 90-х годах прошлого века указ о свободе торговли стал мощнейшим стимулом для рынка.
Однако, признает Николаев, сегодня государство явно не готово решиться на такой шаг. Расчеты на повышение вклада малого и среднего бизнеса в ВВП от 21 до 32% эксперт назвал «утопией».
Источник: NEWSru.com
21.05.2009 · Малый бизнес может получить упрощенный доступ к коммунальным сетям
Власти предлагают запретить сетевым компаниям РФ отказывать в подключении предприятий малого бизнеса к инфраструктурным сетям, по аналогии с принятыми мерами по техприсоединению к электросетям, сообщила на «круглом столе» по совершенствованию порядка присоединения малого бизнеса к электросетям глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.
Меры по упрощению и удешевлению процедуры технологического присоединения к электрическим сетям, затрагивающие в первую очередь предприятия малого бизнеса, вступили в силу 5 мая текущего года. Согласно постановлению правительства, для электросетей исключена возможность отказа в заключении договора по техприсоединению для мощностей до ста киловатт включительно. "Мы расширим данную практику на другие элементы инфраструктуры помимо электричества", - сказала Набиуллина.
По словам директора департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономравзития Михаила Курбатова, уже готовы законопроекты, регулирующие такие же принципы для газовых и коммунальных сетей. «Уже есть написанные документы по газу и по коммуналке, сейчас идет обсуждение», - отметил он.
Представитель Минэкономразвития также добавил, что данные документы направлены на создание максимальной прозрачности при обращении малого бизнеса в сетевые компании. При этом он отметил, что на данном этапе льготы по присоединению не являются «определяющими».
«Речь идет не о размере платы, а о возможности присоединения, льготы по другой инфраструктуре - не самый больной вопрос», - пояснил Курбатов. Он также добавил, что в этом году должен быть принят закон, регулирующий синхронизацию инвестиционных программ сетевых компаний между собой и с градостроительными программами. Также законопроект, касающийся совершенствования техприсоединения к электросетям, позволяет потребителям, желающим получить мощность до ста киловатт, воспользоваться беспроцентной рассрочкой по оплате услуг в размере 95% от их стоимости, срок рассрочки - до 3 лет. Также устраняются излишние согласования, в том числе с Ростехнадзором. По словам Курбатова, фактически начинает действовать принцип «одного окна».
Также Минэкономразвития обращает особое внимание на то, что сокращаются дополнительные расходы потребителей, в частности на прокладку линий электропередач до существующей сети.
Источник: РИА Новости
22.05.2009 · Расходы на капремонт при УСН послали на госрегистрацию
При применении УСН с объектом налогообложения «доходы минус расходы» производить капитальный ремонт помещения, снятого в субаренду, следует лишь после госрегистрации договора.
Как отметили сотрудники Минфина в письме от 12 мая 2009 г. № 03-11-06/2/84, только при таком условии у «упрощенца» появляется право учесть расходы на капремонт ОС, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса. Свой вывод финансисты аргументировали информационным письмом Президиума ВАС от 1 июня 2000 г. № 53, в пункте 2 которого говорится, что договор аренды считается заключенным с момента его государственной регистрации. Это справедливо и в отношении договоров субаренды (п. 2 ст. 615 ГК).
Источник: Федеральное агентство финансовой информации
22.05.2009 · С.Шаталов: Предложение по замене системы налогообложения в виде ЕНВД на УСН заслуживает поддержки
Минфин России считает, что предложение бизнеса по замене системы налогообложения в виде ЕНВД на упрощенную систему налогообложения заслуживает поддержки, особенно с учетом расширения возможностей для применения упрощенной системы и увеличением числа видов деятельности, по которым можно получить патент.
Об этом рассказал заместитель министра финансов РФ С.Д. Шаталов в интервью журналу «Российский налоговый курьер». По его словам, в перспективе режим можно отменить или сохранить его только для микробизнеса. «Делать это следует постепенно и аккуратно, для начала отсекая от вмененных налогов крупный бизнес», — подчеркнул С.Д. Шаталов. Подробнее читайте в 11 номере журнала.
Источник: Журнал "Российский налоговый курьер"
22.05.2009 · В.Путин: Размер финподдержки на открытие своего бизнеса увеличен вдвое
Размер финансовой поддержки безработным гражданам, которые хотят открыть собственное дело, увеличен почти в два раза - с 30 тысяч до 59 тысяч рублей.
Об этом сообщил Председатель Правительства РФ Владимир Путин вчера на совещании по вопросу финансового обеспечения пенсионной реформы, здравоохранения и демографической политики. Он сообщил, что подписал несколько постановлений правительства, усиливающих социальные гарантии. «Во-первых, принято решение увеличить размер финансовой поддержки тем гражданам, которые временно утратили работу и которые хотят открыть собственное дело. Эта поддержка вырастет почти в два раза - с 30 тысяч до 59 тысяч рублей. Это совокупный объем самого большого пособия по безработице на год вперед», - цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства. Кроме того, по словам главы правительства, повышается норматив затрат на организацию профессиональной переподготовки безработных - с 5 до 11 тысяч рублей. Соответственно, увеличивается срок этой подготовки.
Премьер-министр отметил, что эта работа идет в тесном контакте с руководством регионов Российской Федерации. «Именно оттуда поступила информация о том, что этот срок должен быть увеличен, - сказал В.Путин. - По некоторым видам специальностей 5 месяцев недостаточно - наши коллеги считают, что этот срок должен быть увеличен как минимум до полугода. А это значит, что необходимо увеличить и финансирование на эти цели».
Источник: ИА "Альянс Медиа"
25.05.2009 · Порог дохода для упрощенного налогообложения увеличивается до 60 млн.
Увеличивается предельный размер доходов, позволяющий применять упрощенную систему налогообложения (УСН). 20 мая законопроект «О внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового кодекса РФ» Государственная дума РФ приняла в первом чтении.
Как пояснил председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, компании с доходом за 9 месяцев до 45 млн рублей смогут перейти на упрощенную систему налогообложения. Отметим, что по состоянию на январь 2009 года «упрощенкой» могли пользоваться только компании с валовым доходом по итогам девяти месяцев до 20,1 млн рублей. При этом до 60 млн. рублей увеличивается порог годового дохода, когда компании теряют право на пользование упрощенной системой налогообложения. Кроме того, устанавливается коэффициент-дефлятор для применения упрощенной системы налогообложения, равный единице. Отметим, что на 2009 год он установлен в размере 1,538. Законопроект относится к пакету антикризисных мер и позволит снизить налоговую нагрузку на значительную часть малого бизнеса, в том числе в связи с переходом с 2010 года на систему страховых взносов вместо единого социального налога (ЕСН).
Комментируя принятие законопроекта, Федеров отметил, что дробления крупных предприятий не произойдет. Он напомнил, что в первоначально рассматривалось предложение повысить порог дохода, когда компании теряют право на пользование упрощенной системой налогообложения, до 100 млн., однако, было опасение, что крупные предприятия начнут дробление, чтобы иметь право воспользоваться упрощенным налоообложением. "Расчеты показали, что при 60 млн дробление не произойдет", - заявил глава комитета Госдумы.
В свою очередь, комментируя принятие законопроекта, глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев сообщил, что сегодня 15 тыс. организаций имеют доходы от 31 до 60 млн. рублей, потенциально соответствуют критериям УСН, но не применяют этот налоговый режим. Если закон вступит в силу, то по данным Минфина, число организаций, которые могут перейти на УСН, может составить до 35 тыс., отметил глава комитета «Увеличение числа налогоплательщиков должно увеличить налоговые платежи от УСН до 1,8 млрд. рублей. Из них 1,6 млрд. рублей будет направляться в бюджеты субъектов РФ», - отметил Васильев.
С одной стороны, принятие закона уменьшит налоговые доходы федерального бюджета в целом, но, с другой - увеличит налоговые доходы субъектов РФ, сказал Васильев. Это позволит обеспечить большую финансовую самостоятельность субъектов РФ. Более того: сумма единого налога по УСН будет зачисляться в консолидированные бюджеты субъектов РФ, и должна частично компенсировать потери в связи с отменой налога на игорный бизнес, введенной с 1 июля 2009 года. По подсчетам, эти потери составят порядка 20 млрд рублей, полагает Васильев. |
