Постановление от 17 февраля 2016 года n 69-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Назначение и выплата муниципального пособия неработающим родителям (иным законным представителям),
Скачать 0.5 Mb.
|
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются: 1) подача заявления ненадлежащим лицом; 2) подача заявления лицом, не являющимся получателем муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом; 3) непредоставление заявителем необходимых документов, предусмотренных пунктами 14 - 19 настоящего административного регламента (за исключением документов, которые запрашиваются УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия, и документов, формируемых непосредственно специалистами УСЗН). В случае выявления оснований, изложенных в настоящем пункте, заявление возвращается подавшему его гражданину с разъяснениями о невозможности предоставления муниципальной услуги. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 23. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 1) предоставление заявления и документов, которые не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и требованиям настоящего административного регламента; 2) предоставление заявителем недостоверных сведений о составе семьи и получаемых доходах; 3) предоставление документов, не подтверждающих право граждан на предоставление им муниципальной услуги. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга 24. На территории, прилегающей к месторасположению УСЗН, МФЦ, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. 25. Вход в здание УСЗН, МФЦ должен быть оборудован пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов (в том числе детей-инвалидов), включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях. Центральный вход в здание УСЗН, МФЦ должен быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании УСЗН, МФЦ и режиме их работы. 26. Помещение, в котором осуществляется прием обращений и документов от заявителей, должно обеспечивать: 1) комфортное расположение заявителя и специалистов; 2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения; 3) телефонную связь; 4) возможность копирования документов; 5) доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции УСЗН, МФЦ; 6) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги; 7) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4. 27. В помещении, предназначенном для приема обращений и документов для предоставления муниципальной услуги, размещаются информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги; 2) извлечения из текста административного регламента с приложениями; 3) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги; 4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам; 5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним; 6) форма заявления, образец заполнения; 7) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 8) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах электронной почты органов, организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги; 9) график приема граждан; 10) таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и так далее; 11) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги; 12) порядок получения консультаций; 13) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу. 28. Рабочее место работника, осуществляющего прием обращений и документов для предоставления муниципальной услуги, оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности, оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме. 29. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой медицинской помощи. В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваются места для ожидания, доступные места общественного пользования и места хранения верхней одежды граждан. Для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные столами (стойками) и обеспеченные бланками заявлений, письменными принадлежностями. 30. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги 31. Основные требования, предъявляемые к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги: 1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения; 2) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; 3) профессиональная подготовка специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги; 4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги; 5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения. Порядок получения заявителем информации о предоставлении муниципальной услуги 32. Информация о муниципальной услуге предоставляется: 1) непосредственно специалистами УСЗН и сотрудниками МФЦ при личном консультировании; 2) путем письменного или устного обращения заявителя в Комитет, УСЗН или МФЦ, в том числе с использованием средств телефонной связи; 3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи; 4) путем размещения информации в средствах массовой информации (публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении); 5) путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок); 6) на информационных стендах, расположенных в УСЗН и МФЦ; 7) иными способами информирования. 33. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить в Комитете, УСЗН и МФЦ. 34. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по вопросам, изложенным в обращении, в соответствии с компетенцией органа, предоставляющего муниципальную услугу. Максимальная продолжительность консультирования специалистом заявителя не должна превышать 15 минут. 35. К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги применяются правила, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан, с учетом положений настоящего административного регламента. 36. Отказ в предоставлении консультации допускается в случае, если обращение содержит нецензурные выражения, затрагивающие честь и достоинство специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги 37. Срок ожидания заявителя в очереди при приеме заявления на рассмотрение не должен превышать 15 минут. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан. Предварительная запись на прием может осуществляться при личном обращении получателей муниципальной услуги, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. 38. Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа заявителю муниципальной услуги, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 39. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур: 1) прием документов на предоставление муниципальной услуги и предварительная оценка права на муниципальную услугу; 2) принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги; 3) направление заявителю решения о предоставлении либо в отказе в назначении и выплате муниципального пособия; 4) формирование документов на выплату муниципального пособия, обеспечение выплаты муниципального пособия. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту. Прием документов на предоставление муниципальной услуги и предварительная оценка права на муниципальную услугу 40. Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление документов заявителя в УСЗН. Ответственными за выполнение административной процедуры являются: 1) должностное лицо УСЗН, ответственное за делопроизводство, - при поступлении документов заявителя по почте; 2) должностное лицо УСЗН, ответственное за обработку заявлений на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, - при поступлении заявления в форме электронного документа; 3) должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - при поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при его личном обращении. 41. При поступлении документов заявителя, отправленных по почте, должностное лицо УСЗН, ответственное за делопроизводство, принимает документы, выполняя при этом следующие действия: 1) регистрирует поступившие документы в соответствии с порядком, установленным УСЗН для регистрации входящей корреспонденции. Время регистрации документов не должно превышать 15 минут; 2) направляет зарегистрированные документы должностному лицу УСЗН, ответственному за предоставление муниципальной услуги. 42. При поступлении заявления в форме электронного документа должностное лицо УСЗН, ответственное за обработку заявлений на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, выполняет следующие действия: 1) регистрирует поступившее заявление в электронном журнале регистрации входящих заявлений. Время регистрации заявления не должно превышать 15 минут; 2) не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием перечня необходимых документов и календарной даты его личного обращения в УСЗН либо сообщает о мотивированном отказе в приеме заявления. Муниципальная услуга заявителю в части принятия решения о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты личного обращения заявителя в УСЗН и предоставления им надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктами 14 - 19 настоящего административного регламента. 43. При поступлении документов непосредственно от заявителя (его представителя) при личном обращении либо поступлении документов заявителя по почте должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает документы, выполняя при этом следующие действия: 1) проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям: - разборчивость написания текстов документов; - полное написание фамилии, имени, отчества, адреса проживания заявителя; - отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; - отсутствие серьезных повреждений документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; - отсутствие документов с истекшим сроком действия; - соответствие копий документов оригиналам; 2) определяет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги; 3) при установлении фактов отсутствия необходимых документов (за исключением документов, которые запрашиваются УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия, и документов, формируемых непосредственно специалистами УСЗН), несоответствия предоставленных документов требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. При необходимости специалист оказывает содействие в истребовании недостающих документов путем направления запросов. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений (приложение 4 к настоящему административному регламенту); 4) если заявителем предоставлены все необходимые для выплаты муниципального пособия документы или документы могут быть получены путем направления межведомственных запросов, а также когда документы формируются непосредственно специалистами УСЗН, специалист УСЗН заверяет копии документов своей подписью с указанием фамилии и инициалов в случае их соответствия подлинным экземплярам; 5) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги и разъясняет порядок его заполнения; 6) производит исчисление величины среднедушевого дохода семьи на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, которая определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи. При этом доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги; 7) вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений (приложение 5 к настоящему административному регламенту) запись о приеме заявления. Время приема документов для оказания одной муниципальной услуги не может превышать 15 минут на одного заявителя. После регистрации заявления должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, вручает заявителю расписку-уведомление, в которой указывается дата принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов. Копия расписки-уведомления с подписью заявителя о ее получении приобщается к материалам личного дела заявителя. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента, заявление с документами возвращается заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в предоставлении муниципальной услуги. При поступлении документов через организации почтовой связи, если заявителем представлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, или документы могут быть получены путем направления межведомственных запросов, а также когда документы формируются непосредственно специалистами УСЗН, заявитель уведомляется в письменной форме о приеме и регистрации документов в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в УСЗН; 8) запрашивает документы, предоставляемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае если они не были предоставлены заявителем самостоятельно. Межведомственный запрос должен содержать: - наименование УСЗН, направляющего межведомственный запрос; - наименование органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и информация (сведения), в адрес которого направляется межведомственный запрос; - наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации (сведений), а также номер (идентификатор) услуги в реестре муниципальных услуг; - указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено предоставление документа и (или) информации (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта; - сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации (сведений), установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги; - контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос; - дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию (сведения); - фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи; - информацию о факте получения согласия заявителя на обработку персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 9) приобщает к документам, предоставляемым заявителем, справки УСЗН о получении заявителем пособий на детей в связи с их рождением и воспитанием, а также справку о получении денежных средств на содержание подопечного ребенка (при наличии в составе семьи детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье). Срок составления справок и приобщения их к пакету документов не может превышать 2 рабочих дней; 10) составляет акт обследования материально-бытового положения семьи заявителя, содержащий сведения о наличии ухода заявителя за ребенком-инвалидом, факта совместного проживания заявителя и ребенка-инвалида, необходимости выплаты муниципального пособия (приложение 6 к настоящему административному регламенту). Срок составления акта обследования материально-бытового положения семьи не может превышать 5 рабочих дней со дня обращения заявителя в УСЗН. Акт материально-бытового обследования составляется комиссией в количестве не менее 3 человек, утверждается руководителем УСЗН и заверяется гербовой печатью. По результатам административной процедуры специалист УСЗН формирует пакет документов, предоставляемых на заседание комиссии по оказанию социальной помощи при начальнике УСЗН (далее - комиссия). Время формирования пакета документов не должно превышать 30 минут. 44. Особенности организации работы по приему документов в МФЦ Сотрудник МФЦ, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия: 1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при обращении представителя заявителя); 2) проводит первичную проверку предоставленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов (при личном обращении заявителя либо его представителя); тексты документов написаны разборчиво; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; 3) осуществляет экспертизу документов, предоставленных заявителем для получения муниципальной услуги, в том числе: - сопоставляет предоставленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пунктах 14 - 19 настоящего административного регламента; - при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента, уведомляет его о наличии оснований для отказа в приеме документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков; - при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента, принимает от заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему административному регламенту) и документы, указанные в пунктах 14, 16 - 19 настоящего административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Сотрудник МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их приема в МФЦ, осуществляет доставку сформированного пакета документов в УСЗН. 45. При поступлении документов из МФЦ в УСЗН должностное лицо УСЗН, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия: 1) фиксирует в акте приема-передачи документов дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии сотрудника МФЦ, сдавшего документы, и должностного лица УСЗН, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего документы; 2) регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящих заявлений; 3) осуществляет действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предусмотренные подпунктами 8 - 10 пункта 43 настоящего административного регламента. |
Похожие:
 | «Назначение и выплата муниципального пособия неработающим родителям (иным законным представителям), воспитывающим детей-инвалидов... |  | |
| Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при... | | По предоставлению государственной услуги назначение и выплата единовременного пособия |
| Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Назначение и организация выплаты единовременного... | | |
| Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при... | | Постановлений Минсоцзащиты Рязанской области от 09. 08. 2012 n 40, от 29. 01. 2013 n 1, от 19. 12. 2014 n 76, от 10. 04. 2015 n 11,... |
| Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам,... | | Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия женщинам,... |