Мониторинг сведений о порядке предоставления услуг на ЕПГУ на соответствие положениям административных регламентов и другим НПА, регламентирующим порядок предоставления услуги
Методика мониторинга сведений о порядке предоставления услуг на ЕПГУ на соответствие положениям административных регламентов и другим НПА, регламентирующим порядок предоставления услуги
Задачей мониторинга НПА является оценка полноты и достоверности сведений, опубликованных на Едином портале.
Сведения, опубликованные на ЕПГУ проверяются на соответствие:
административному регламенту и прочим НПА, регламентирующим порядок предоставления отдельных услуг.
законам и подзаконным нормативным актам, определяющим общие требования к порядку предоставления государственных услуг;
В процессе мониторинга выявляется как полнота и актуальность информации, размещенной на Едином портале, так и отсутствие пробелов в нормативном регламентировании предоставления услуги.
В качестве исходной единицы оценки выступают информационные поля – основные сведения об услуге и порядке ее предоставления, которые подлежат собственному нормативному регулированию и размещению на Едином портале.
Перечень информационных полей и их описание представлены в Приложении 8 методики.
Мониторинг НПА проводился по всем типовым приоритетным региональным услугам с кнопкой «Получить услугу» или аналогичной ей, опубликованным на ЕПГУ.
По каждой услуге сформированы собственные отчеты, которые содержат все выявленные пробелы и несоответствия. Отчеты будут представлены в электронном виде.
Результаты мониторинга соответствия сведений, размещенных субъектом Российской Федерации на Едином портале, требованиям НПА
Обобщенные результаты мониторинга НПА по субъекту Российской Федерации представлены в Таблице 12:
доля сведений, размещенных на ЕПГУ, рассчитана на основании бинарной оценки заполнения/пропуска каждого информационного поля;
полнота правового регулирования оценивалась исходя из отсутствия/наличия пробелов в нормативном регулировании по каждому информационному полю;
степень соответствия НПА оценивалась на основании идентичности сведений по каждому информационному полю, содержащихся в НПА и размещенных на ЕПГУ.
Таблица 12 – Процент соответствия требованиям НПА в среднем по всем услугам субъекта Российской Федерации, размещенным на Едином портале
Сценарий
|
Полнота сведений, размещенных на ЕПГУ
|
Полнота правового регулирования
|
Степень соответствия НПА
|
1.1. Размещение полной актуальной информации об услуге
|
22%
|
22%
|
37%
|
3.1. Размещение электронных форм документов, необходимых для обращения за предоставлением услуги
|
35%
|
35%
|
30%
|
Усредненные результаты мониторинга по всем информационным полям по каждой услуге субъекта Российской Федерации представлены в Приложении Б.
В Таблице 13 представлен рейтинг информационных полей, на соответствие НПА, размещенных на ЕПГУ сведений. Значение (в процентах), обозначает долю услуг, у которых требование выполняется.
Таблица 13 – Процент соответствия информационных полей на ЕПГУ положениям НПА по всем услугам субъекта Российской Федерации, размещенным на Едином портале
Информационное поле
|
Сценарий
|
Полнота сведений, размещенных на ЕПГУ
|
Полнота правового регулирования
|
Степень соответствия НПА
|
32. Наименование докумета
|
1.1
|
х
|
х
|
66%
|
37. Наименование органа власти, который уполномочен выдавать документ (организации)
|
1.1
|
28%
|
28%
|
28%
|
38. Наименование услуги, результатом которой является выдача соответствующего документа
|
1.1
|
16%
|
16%
|
16%
|
76. Шаблон (форма, бланк) заявления
|
3.1
|
35%
|
35%
|
30%
|
Итоговое среднее
|
|
26%
|
26%
|
35%
|
Детальная информация по информационным полям каждой из исследованных услуг представлена в Протоколе мониторинга НПА, и в отдельных отчетах по услугам. Протокол и отчеты будут предоставлены в электронном виде.
Типовые рекомендации
Уделить особое внимание переводу в электронную форму приоритетных услуг, закрепленных в Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р и услуг, связанных с лицензированием.
Учесть сроки перевода услуг в электронную форму, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 2415−р «О государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в электронном виде».
Привести услуги в соответствие требованиям реализации сценариев, используя рейтинги индикаторов и описание требований к индикаторам, приведенные в Методике.
Привести сведения об услугах, размещенные на ЕПГУ, в соответствие изменениям в нормативно-правовых актах, непосредственно регламентирующих предоставление услуги, в том числе с действующим административным регламентом.
Разместить актуальную контактную информацию по всем отделениям РОИВ и ОМСУ, предоставляющим услуги заявителям, и обеспечить доступность получения заявителями телефонных консультаций.
Рассмотреть все случаи неработоспособности сервисов подачи электронных заявлений на ЕПГУ и РПГУ и устранить неисправности.
Обеспечить стабильное функционирование сервиса уведомления заявителей о текущих статусах рассмотрения заявлений, поданных на ЕПГУ м РПГУ, с соблюдением установленных сроков рассмотрения таких заявлений (как минимум посредством сообщений в личном кабинете пользователя ЕПГУ и /или по электронной почте).
Сформировать и направить перечень замечаний по работе Единого портала в отношении предоставляемых услуг в адрес Минкомсвязи России для их устранения в течение двух недель с момента получения рекомендаций.
Приложение А
Перечень исследованных услуг субъекта Российской Федерации со ссылками на страницы с их описанием и статистикой реализации сценариев
п/п услуги
|
ЕПГУ/РПГУ
|
Орган власти
|
Наименование услуги
|
Наименование подуслуги
|
Ссылка на подуслугу
|
1.1. Размещение информации
|
2.1. Запись на прием для подачи док-ов
|
3.1. Размещение эл. форм док-ов
|
4.1. Предварительный прием эл.док-ов
|
5.1. Оплата пошлины
|
Число выполненных сценариев по услуге
|
Среднее качество выполнения сценариев по услуге
|
Выполнено
|
Качество
|
Выполнено
|
Качество
|
Выполнено
|
Качество
|
Выполнено
|
Качество
|
Выполнено
|
Качество
|
|
|
1
|
ЕПГУ
|
Департамент здравоохранения Приморского края
|
Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)
|
Получение лицензии на оборот наркотических средств и психотропных веществ
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000023151_42500013.html#!_description
|
1
|
71%
|
0
|
0%
|
1
|
100%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
2
|
34%
|
2
|
ЕПГУ
|
Департамент здравоохранения Приморского края
|
Лицензирование медицинской деятельности в отношении медицинских и иных организаций (за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), индивидуальных предпринимателей
|
Получение лицензии на медицинскую деятельность. / Получение лицензии на медицинскую деятельность.
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000008661_42500010.html#!_description
|
1
|
71%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
40%
|
0
|
0%
|
2
|
22%
|
3
|
ЕПГУ
|
Департамент здравоохранения Приморского края
|
Лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственными академиями наук)
|
Получение лицензии на фармацевтическую деятельность
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000020487_42500016.html#!_description
|
1
|
70%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
40%
|
0
|
0%
|
2
|
22%
|
4
|
ЕПГУ
|
Департамент лицензирования и торговли Приморского края
|
Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов
|
Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов / Предоставление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000005806_253201313.html#!_description
|
1
|
68%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
14%
|
5
|
ЕПГУ
|
Департамент лицензирования и торговли Приморского края
|
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
|
Предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции / Предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000006150_253201317.html#!_description
|
1
|
69%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
14%
|
6
|
ЕПГУ
|
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края
|
Оформление, переоформление государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Приморского края
|
Оформление,государственная регистрация и / Оформление,государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования участками недр
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000014689_.html#!_description
|
1
|
75%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
0
|
0%
|
1
|
19%
|
7
|
ЕПГУ
|
Департамент труда и социального развития Приморского края
|
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
|
Получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000155111_42500056.html#!_description
|
1
|
70%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
1
|
17%
|
8
|
ЕПГУ
|
Департамент труда и социального развития Приморского края
|
Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении Приморского края, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении.
|
Назначение компенсационной выплаты
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000191884_42500093.html#!_description
|
1
|
65%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
1
|
16%
|
9
|
ЕПГУ
|
Департамент труда и социального развития Приморского края
|
Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия на ребенка
|
Получение пособия на ребенка
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000019506_42500093.html#!_description
|
1
|
71%
|
0
|
0%
|
1
|
100%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
2
|
43%
|
10
|
ЕПГУ
|
Департамент градостроительства Приморского края
|
_Выдача разрешений на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
|
Получение разрешения на строительство или получение уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000184083_42500054.html#!_description
|
1
|
69%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
47%
|
х
|
х
|
2
|
29%
|
11
|
ЕПГУ
|
Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
|
Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое
|
Получение решения о переводе жилого помещения в нежилое
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2540100010000010608_42500066.html#!_description
|
1
|
63%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
44%
|
х
|
х
|
2
|
27%
|
12
|
ЕПГУ
|
Муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
|
Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласование или об отказе
|
Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдача соответствующих решений о согласование или об отказе
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2540100010000559794_251201411.html#!_description
|
1
|
65%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
39%
|
х
|
х
|
2
|
26%
|
13
|
ЕПГУ
|
Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока
|
Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2540100010000060789_253201403.html#!_description
|
1
|
70%
|
0
|
0%
|
1
|
100%
|
1
|
35%
|
х
|
х
|
3
|
51%
|
14
|
ЕПГУ
|
Управление имуществом администрации Находкинского городского округа
|
Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений
|
Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешени
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2540100010000553108_251201407.html#!_description
|
1
|
52%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
1
|
13%
|
15
|
ЕПГУ
|
Управление образования администрации Спасского муниципального района
|
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)
|
Подача заявления на постановку на учет в детский сад
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000180695_42500040.html#!_description
|
1
|
64%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
1
|
16%
|
16
|
ЕПГУ
|
Отдел архитектуры и градостроительства администрации Анучинского муниципального района
|
Выдача разрешений на строительство
|
Выдача разрешений на строительство
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2540100010000524405_254201351.html#!_description
|
1
|
62%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
1
|
15%
|
17
|
ЕПГУ
|
Департамент труда и социального развития Приморского края
|
Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае
|
Получение государственной социальной помощи малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами
|
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/2500000010000155480_42500056.html#!_description
|
1
|
71%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
0
|
0%
|
х
|
х
|
1
|
18%
| |
