МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2012 г. N 1147
ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
(в ред. приказа МВД России от 21.12.2015 N 1200)
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"<1> -
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Форму отчета о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а также их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений<1> (приложение N 1).
--------------------------------
<1> Далее - "отчет".
1.2. Инструкцию по заполнению формы отчета о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а также их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений (приложение N 2).
2. Установить, что представление в ДПД МВД России отчета осуществляется ежеквартально, начиная с первого квартала 2013 года.
3. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России<1>, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных организаций, учреждений и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство внутренних дел Российской Федерации<2>:
--------------------------------
<1> За исключением Главного командования внутренних войск МВД России.
<2> Далее - "территориальные органы, организации и подразделения МВД России".
3.1. Проводить на постоянной основе мониторинг правоприменительной практики, содержащейся в судебных постановлениях о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) территориального органа, организации и подразделения МВД России, а также их должностных лиц<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "практика".
3.2. Осуществлять анализ причин и условий формирования практики, а также принимать меры по предупреждению и устранению выявляемых судами нарушений, служащих основанием для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) территориального органа, организации и подразделения МВД России, а также их должностных лиц<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "требования".
3.3. Обеспечивать контроль за достоверностью, полнотой и своевременностью представления отчета.
3.4. Принимать меры по взысканию с подчиненных сотрудников органов внутренних дел возмещенного Российской Федерацией вреда (в порядке регресса), причиненного их незаконными действиями (бездействием).
4. ДПД МВД России (А.Г. Авдейко):
4.1. Осуществлять на основе отчетов мониторинг состояния практики, обеспечивать разработку мер, направленных на устранение причин и условий удовлетворения требований в судебном порядке.
4.2. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, докладывать руководству Министерства сведения о практике и принятых (разрабатываемых) мерах по предупреждению и устранению выявленных судом нарушений, послуживших основанием для удовлетворения заявленных требований.
4.3. Вносить предложения руководству МВД России по вопросам:
4.3.1. Рассмотрения сложившейся практики, принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений на совещаниях при руководстве Министерства и (или) совещаниях-семинарах с участием заинтересованных территориальных органов, организаций и подразделений МВД России.
4.3.2. Заслушивания на совещаниях при Министре внутренних дел Российской Федерации или заместителе Министра, организующего руководство соответствующим направлением деятельности, начальников (руководителей) территориальных органов, организаций и подразделений МВД России, имеющих низкие показатели в соответствующей деятельности и (или) не принявших должных мер по устранению выявленных судом причин и условий удовлетворения требований.
4.4. Направлять в подразделения центрального аппарата МВД России предложения о разработке мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
4.5. Оказывать территориальным органам, организациям и подразделениям МВД России необходимую методическую и практическую помощь при организации работы по устранению причин и условий выявленных нарушений.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр
генерал-лейтенант полиции
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 28.12.2012 N 1147
(в ред. приказа МВД России от 21.12.2015 N 1200)
ОТЧЕТ
о состоянии правоприменительной практики по вопросам признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) подразделений системы МВД России, а также их должностных лиц, мерах, принятых для предупреждения и устранения выявленных нарушений
за ______________________ ________ г.
(нарастающим итогом)
Предъявленные
требования
|
Код
стр.
|
Предъяв-
лено
|
Удовлет-
ворено
|
Отка-
зано
|
Не
рассмот-
рено
|
Требования, удовлетворенные вследствие нарушений, допущенных
сотрудниками подразделений
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
Ко-
ли-
че-
ст-
во
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
Следс
твия
|
Дозна
ния
|
Уголо
вного
розыс
ка
|
БЭПиПК
|
УУП
|
ГИБДД
|
Тылов
ых
|
Финанс
овых
|
Кадро
вых
|
иных
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
К
о
л
и
ч
е
с
т
в
о
|
С
у
м
м
а,
м
л
н
р
у
б.
|
А
|
Б
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
Возмещение
вреда,
причиненного
незаконными
действиями
(бездействием)
подразделений
системы МВД
России, а также
их должностных
лиц (в порядке
статьи 1069 ГК
)
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возмещение
вреда,
причиненного
незаконными
действиями
органов
дознания,
предварительног
о следствия (в
порядке статьи
1070 ГК)
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Признание
незаконными
приказов,
распоряжений,
решений и иных
правовых актов
и действий
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в
т
о
м
ч
и
с
л
е
|
приказов,
связанных
с
прохождени
ем службы
сотрудника
ми органов
внутренних
дел
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возмещение
ущерба,
причиненного
ненадлежащим
содержанием
граждан в ИВС
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Взыскание
компенсации за
нарушение права
на
судопроизводств
о в разумный
срок или права
на исполнение
судебного акта
в разумный срок
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обжалование
отказа в
принятии
заявления,
жалобы или в
личном приеме
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Признание
незаконным
несвоевременног
о направления
(ненаправления)
ответа на
обращение,
жалобу
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Признание
незаконным
непредоставлени
я жилья
(субсидии на
его
приобретение)
либо отказа в
его (ее)
предоставлении
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обжалование
постановлений,
а равно иных
решений и
действий
(бездействия)
дознавателя,
следователя,
руководителя
следственного
органа в рамках
УПК
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обжалование
постановлений
суда, а равно
иных решений и
действий
(бездействия)
должностных лиц
подразделений
системы МВД
России в рамках
КоАП
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Требования о
защите
нарушенных или
оспариваемых
социальных
прав, свобод и
законных
интересов
граждан,
поданные
прокурором в
рамках ГПК
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные требования
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого за
отчетный период
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Меры, принятые по предупреждению и устранению причин выявленных судами нарушений, послуживших основанием признания
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) территориального органа,
организации и подразделения МВД России, а также их должностных лиц
|
|
Установленная судом причина удовлетворения
требований
|
Меры, принятые по устранению выявленной причины
|
Профилактические меры
|
Управленческие решения
|
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
|
|
|
III. Предложения по устранению причин и условий нарушений, являющихся основанием признания недействительными ненормативных
правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) территориального органа, организации и подразделения МВД
России, а также их должностных лиц
|
1.
|
|
IV. Иные сведения
|
1.
|
|
Начальник (руководитель): подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, научной, образовательной организации системы МВД России, иной организации, учреждения и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
___________________________ _________________________
(специальное (воинское) звание) (подпись инициалы и фамилия)
Начальник: подразделения правового обеспечения (помощник по правовой работе, юрисконсульт), иного подразделения
___________________________ _________________________
(специальное (воинское) звание) (подпись инициалы и фамилия)
"____" ____________ 20___ г.
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 28.12.2012 N 1147
(в ред. приказа МВД России от 21.12.2015 N 1200)
ИНСТРУКЦИЯ
|
