Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26.


НазваниеОтчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26.
страница14/21
ТипОтчет
filling-form.ru > бланк заявлений > Отчет
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   21

- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

- Приказ Минэкономраз­вития РФ от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13915).

- Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.03.2009 N 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Приказов Генпрокуратуры РФ от 30.04.2009 N 136 от 12.05.2010 N 200).

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

- Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

- Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1656);

- Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1836);

- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. N 373 "Об органе по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2331);

- Постановление Правительства РФ от 25 октября 2006 г. N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2007 N 269,от 31.10.2009 N 875, от 21.04.2010 N 268,от 24.09.2010 N 749).

- Приказ МЧС РФ от 01 октября 2007 года N517 (в ред. Приказов МЧС РФ от 14.11.2008 N 688, от 22.03.2010 N 122) «Об утверждении административного регламента МЧС РФ за выполнением федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами обязательных требований пожарной безопасности».

      1. Организационная структура МЧС России

Организационная структура контрольно-надзорных подразделений МЧС России приведена на рисунке 1.5.1.
┌───────────────────────────────────────────────┐ ┌ - - - - - - - - - - - - - - - - ┐

│ Департамент надзорной деятельности МЧС России │<-> Департамент пожарно-спасательных

└─┬─────────────────────────────┬───────────────┘ │сил, специальной пожарной охраны │

│ │ и сил гражданской обороны

│ │ │ МЧС России │

│ \/ └ - - - - - - - - - - - - - - - - ┘

│ ┌───────────────────────────────┐ │

│ │Органы ГПН региональных центров│ │

│ │ МЧС России │ │

│ └──────────────────────────┬────┘ │

│ │ │

│ │ │

\/ \/ │

┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐ │

│ Орган ГПН Главного │ │Органы ГПН ГУ МЧС России по субъектам│ │

│управления МЧС России│ │ Российской Федерации │ │

│ по г. Москве │ └─────────────────┬───────────────────┘ │

└──────────┬──────────┘ │ │

│ │ │

\/ \/ \/

┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐ ┌─────────────┐

│ОГПН (РОГПН) районов│ │Территориальные отделы (отделения,│ │ Органы ГПН │

│ г. Москвы │ │ инспекции) органов ГПН ГУ МЧС │ │ специальных │

└────────────────────┘ │ России по субъектам │ │ и воинских │

│ Российской Федерации │ │подразделений│

└──────────────────────────────────┘ └─────────────┘
Рис. 1.5.1 Организационная структура МЧС России

      1. Основные функции МЧС России при исполнении контрольно-надзорной деятельности

Перечень государственных услуг и функций МЧС России, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Перечень государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и (или) юридическим лицам описан в таблице 1.5.1.

Таблица 1.5.1. Перечень государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и (или) юридическим лицам


п/п

Наименование гос услуги

Категории потребителей гос услуги

Перечень и единицы измерения показателей

Основные требования к качеству гос услуги

Реквизиты нормативного правового акта об утверждении административного регламента

1.

Проведение аттестации судоводителей на право управления маломерными судами

юридические и физические лица

Количество выданных удостоверений на право управления маломерным судном (ед.)

раздел II

Приказ МЧС России от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»

2.

Проведение технического освидетельствования маломерных судов

юридические и физические лица

1. Количество выданных технических талонов на годность к плаванию маломерного судна (ед.).

2. Количество выданных актов технического освидетельствования маломерного судна (ед.)

раздел II

Приказ МЧС России от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»

3.

Проведение государственной регистрации маломерных судов

юридические и физические лица

Количество выданных судовых билетов маломерного судна (ед.)

раздел II

Приказ МЧС России от 19.05.2009 № 305 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок»

4.

Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности

юридические и физические лица

Количество выданных лицензий (ед.)

пункт 2

Приказ МЧС России от 20.10.2008 № 627 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию в области пожарной безопасности» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 02 декабря 2008 г., регистрационный № 12784)




      1. Требования лицензирования и сертификации видов деятельности подконтрольных субъектов МЧС России

На МЧС России возложена обязанность лицензирования деятельности по тушению пожаров.

Под деятельностью по тушению пожаров понимается деятельность по организации и осуществлению профилактики пожаров, организации и осуществлению действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б) наличие в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность" либо прошедшего профессиональную подготовку в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля при наличии иного высшего или среднего профессионального образования и имеющего стаж работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет;

в) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности;

г) отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя лицензии (лицензиата), участвующих в действиях, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

д) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

е) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности";

ж) соблюдение лицензиатом требований к предоставлению информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий;

з) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности являются невыполнение требований подпунктов "а" - "ж", а также умышленное искажение информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

б) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области обеспечения пожарной безопасности;

г) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

Копии данных документов, не заверенные нотариусом, предоставляются с предъявлением оригиналов.

Требовать от соискателя лицензии представления дополнительных документов, кроме перечисленных, не допускается.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением.

Лицензирующий орган проводит проверку:

а) полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 6 Положения, путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле лицензирующего органа.

В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения заявления.

Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности и предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается лицензирующим органом в официальных электронных или печатных средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 15 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Доступ к данной информации является свободным и безвозмездным.

Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом или его территориальным органом в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии (отказ в предоставлении лицензии), переоформление, приостановление, возобновление действия лицензии, аннулирование лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   21

Похожие:

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconМетодическая памятка (рекомендации) для предпринимателей при проведении...
Предметом государственного контроля является то, как в процессе производства и реализации продукции, работ, услуг предприниматель...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconВ сфере региональной безопасности
Федеральный закон от 22. 02. 2017 №16-фз «О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О персональных данных» и статью 1 Федерального...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconПояснительная записка № п/п Функции государственного контроля (надзора)...
Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconОтчет фгбу дос «Пионерск»
Перечень нормативно-правовых актов, утверждающих функционирование ску, с момента ввода в эксплуатацию (приложить копии актов)

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconОбзор правоприменительной практики за III квартал 2015 года по спорам...
Ом X плана Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, Министерство) по реализации Концепции открытости федеральных...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconУтверждено
РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов рф, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования, нормативно-правовых...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconПриказ от 24 марта 2010 г. N 103 об утверждении методических рекомендаций...
Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-фз...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconОбзор правоприменительной практики за II квартал 2015 года по спорам...
Ом X плана Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, Министерство) по реализации Концепции открытости федеральных...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад
Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад
Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск