Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26.


НазваниеОтчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26.
страница17/21
ТипОтчет
filling-form.ru > бланк заявлений > Отчет
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21
Подведение результатов проверки

1. По результатам проверок государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт проверки установленной формы (акт проверки органа) в двух экземплярах.

Подпись (подписи) государственного инспектора (государственных инспекторов) по пожарному надзору, проводившего (проводивших) проверку, в акте проверки (акте проверки органа) заверяется (заверяются) должностной (должностными) печатью (печатями) государственного инспектора (государственных инспекторов) по пожарному надзору.

Номер акта проверки (акта проверки органа) соответствует номеру распоряжения о проведении проверки.

К акту проверки (акту проверки органа) прилагаются:

  • протоколы отбора образцов продукции;

  • протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз;

  • объяснения физических лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

  • предписания об устранении нарушений и (или) предписаний по снятию с производства;

  • рапорт на продление срока выездной проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения выездной проверки);

  • распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора);

  • документы, подтверждающие обоснованность и правомерность проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 46 Административного регламента;

  • уведомления о вручении, в случае направления органом ГПН заказным почтовым отправлением документов заинтересованным лицам;

  • иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Учет актов проверок (актов проверок органов) ведется в журнале учета проверок.

2. Акт проверки (акт проверки органа) оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений, заверенных печатью органа ГПН, проводившего проверку, вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, его уполномоченному представителю, иному должностному лицу организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия лица, в отношении которого проводилась проверка, его уполномоченного представителя, иного должностного лица организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (актом проверки органа) акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки (акта проверки органа), хранящемуся в КНД.

3. В случае, если для составления акта проверки (акта проверки органа) необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки (акт проверки органа) составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения указанных исследований, испытаний, расследований и экспертиз, и вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, его уполномоченному представителю, иному должностному лицу организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в КНД.

4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Второй экземпляр сопроводительного письма о направлении копии акта проверки приобщается к материалам проверки.

5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Государственным инспектором по пожарному надзору, проводившим проверку или возглавлявшим комиссию, проводившую проверку, осуществляется запись в имеющемся на объекте журнале учета проверок установленного образца. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

7. В случае поступления в орган ГПН в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицом, в отношении которого проводилась проверка, возражения в письменной форме от указанного лица в отношении акта проверки (акта проверки органа) и (или) выданного предписания об устранении нарушений и (или) предписаний по снятию с производства в целом или его отдельных их положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, орган ГПН рассматривает указанные возражения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

        1. Действия при обнаружении нарушений проверяемых субъектов

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (обязаны):

1) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и предписания по снятию с производства устанавливается государственным инспектором по пожарному надзору с учетом сроков устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности и срока давности привлечения к административной ответственности.

Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок.

Копия предписания хранится в КНД.

Номер предписания состоит из трех чисел, которые указываются через знак дроби, где первое число соответствует номеру распоряжения о проведении проверки, второе - кодификационному номеру вида предписания (1 - предписание по устранению нарушений, 2 - предписание по снятию с производства) и третье - порядковому номеру предписания, выдаваемого по результатам проведения проверки, осуществляемой в соответствии с указанным распоряжением.

2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, орган ГПН обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатируемых ими производственных участков, агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) лица, в отношении которого проводится проверка, а также иных лиц, находящихся на объекте надзора, образующего состав административного правонарушения по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, по которым уполномочены составлять государственные инспектора по пожарному надзору, ими возбуждается и осуществляется производство по делу об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных государственными инспекторами по пожарному надзору, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

4. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности, являющихся в соответствии с подпунктом 2 пункта 46 Административного регламента основаниями для проведения внеплановой проверки, лицами, фактически осуществляющими деятельность на объекте надзора, но в отношении которых не проводится проверка, государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, осуществляющим (осуществляющими) проверку, готовится мотивированный рапорт на имя начальника органа ГПН о необходимости проведения внеплановой проверки.

При положительном рассмотрении рапорта последующие действия осуществляются в соответствии с пунктами 48 - 50, 53 - 72 Административного регламента.

        1. Организация взаимодействия с субъектами проверок

Рассмотрение письменных заявлений физических и юридических лиц о выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности)

1. Письменные заявления физических и юридических лиц (далее - заявитель) о выдаче заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности (далее - заключение) рассматриваются органом ГПН с учетом представленной заявителем документации, а также документации, уже имеющейся в органе ГПН, и характеризующей состояние объекта, на котором заявитель предполагает осуществлять или фактически осуществляет заявленный вид деятельности. Перечень необходимых документов определяется согласно пункту 37 Административного регламента.

Наличие в органе ГПН или представление заявителем заключения по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией, с датой выдачи не позднее трех лет со дня подачи заявления и с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, является достаточным основанием для выдачи заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

В случае, если по имеющимся в распоряжении органа ГПН и представленным заявителем документам не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности содержащихся в них сведений, а также оценить соответствие объекта обязательным требованиям пожарной безопасности, заявитель вправе представить объект защиты для обследования (визуального осмотра) государственному инспектору по пожарному надзору.
2. Письменные заявления о выдаче заключений рассматриваются органом надзора в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

По результатам рассмотрения заявления государственным инспектором по пожарному надзору, осуществлявшим рассмотрение документов и обследование объекта, составляется акт обследования в двух экземплярах. Подпись государственного инспектора по пожарному надзору в акте обследования заверяется должностной печатью государственного инспектора по пожарному надзору.

Номер акта обследования соответствует порядковому номеру записи в журнале учета выданных заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности (далее - журнал учета выданных заключений).

На основании акта обследования составляется заключение, в котором делается вывод о соответствии или несоответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. Заключение подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью органа ГПН.

Номер заключения соответствует номеру акта обследования.

Учет актов обследования и заключений ведется в журнале учета выданных заключений.

Акт обследования и заключение вручаются заявителю под расписку в акте обследования. В случае отсутствия заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку в акте обследования акт и заключение направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта обследования.

Акт обследования и копия заключения хранятся в КНД.

3. В случае выявления при проведении обследования нарушений обязательных требований пожарной безопасности, являющихся в соответствии с подпунктом 2 пункта 46 Административного регламента основаниями для проведения внеплановой проверки, лицами, находящимися или фактически осуществляющими деятельность на объекте обследования, государственным инспектором по пожарному надзору, осуществляющим обследование, готовится мотивированный рапорт на имя начальника органа ГПН о необходимости проведения внеплановой проверки.

При положительном рассмотрении рапорта последующие действия осуществляются в соответствии с пунктами 48 - 50, 53 - 72 Административного регламента.


        1. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения государственных инспекторов по пожарному надзору

1. Обжалование действий (бездействия) и решений государственных инспекторов по пожарному надзору осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к вышестоящему в порядке подчиненности государственному инспектору по пожарному надзору или в суд.

Лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения государственных инспекторов по пожарному надзору, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

  • фамилию, имя, отчество государственного инспектора по пожарному надзору, которому подается жалоба;

  • свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

  • почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

  • суть жалобы.

Ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Информация о порядке подачи жалобы и ее примерная форма размещаются на информационных стендах в помещениях органов ГПН.

2. Органы ГПН и государственные инспектора по пожарному надзору:

  • обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

  • вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

  • по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то государственным инспектором по пожарному надзору.

Ответ на жалобу, поступившую в орган ГПН, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Жалоба, поступившая в орган государственного пожарного надзора, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

Письменная жалоба, поступившая в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченный на то государственный инспектор по пожарному надзору вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу государственных инспекторов по пожарному надзору, а также членов их семей, орган государственного пожарного надзора вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченный на то государственный инспектор по пожарному надзору вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган государственного пожарного надзора. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр предписаний по устранению нарушений и предписаний по снятию с производства осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта. Обжалование предписаний осуществляется в течение трех месяцев со дня их вручения или получения.

      1. Процессы взаимодействия МЧС России со смежными ведомствами

        1. Порядок взаимодействия с прокуратурой

1. Ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

2. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил.

        1. Порядок взаимодействия с судебными органами

В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) лица, в отношении которого проводится проверка, а также иных лиц, находящихся на объекте надзора, образующего состав административного правонарушения по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, по которым уполномочены составлять государственные инспектора по пожарному надзору, ими возбуждается и осуществляется производство по делу об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

      1. Отчетность по проверкам

1. По результатам проверок государственным инспектором (государственными инспекторами) по пожарному надзору, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт проверки установленной формы (акт проверки органа) в двух экземплярах.

Подпись (подписи) государственного инспектора (государственных инспекторов) по пожарному надзору, проводившего (проводивших) проверку, в акте проверки (акте проверки органа) заверяется (заверяются) должностной (должностными) печатью (печатями) государственного инспектора (государственных инспекторов) по пожарному надзору.

Номер акта проверки (акта проверки органа) соответствует номеру распоряжения о проведении проверки.

К акту проверки (акту проверки органа) прилагаются:

  • протоколы отбора образцов продукции;

  • протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз;

  • объяснения физических лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

  • предписания об устранении нарушений и (или) предписаний по снятию с производства;

  • рапорт на продление срока выездной проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения выездной проверки);

  • распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора);

  • документы, подтверждающие обоснованность и правомерность проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 46 Административного регламента;

  • уведомления о вручении, в случае направления органом ГПН заказным почтовым отправлением документов заинтересованным лицам;

  • иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Учет актов проверок (актов проверок органов) ведется в журнале учета проверок.

2. Акт проверки (акт проверки органа) оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений, заверенных печатью органа ГПН, проводившего проверку, вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, его уполномоченному представителю, иному должностному лицу организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия лица, в отношении которого проводилась проверка, его уполномоченного представителя, иного должностного лица организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (актом проверки органа) акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки (акта проверки органа), хранящемуся в КНД.

3. В случае, если для составления акта проверки (акта проверки органа) необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки (акт проверки органа) составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения указанных исследований, испытаний, расследований и экспертиз, и вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, его уполномоченному представителю, иному должностному лицу организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в КНД.

4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Второй экземпляр сопроводительного письма о направлении копии акта проверки приобщается к материалам проверки.

5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Государственным инспектором по пожарному надзору, проводившим проверку или возглавлявшим комиссию, проводившую проверку, осуществляется запись в имеющемся на объекте журнале учета проверок установленного образца. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

7. В случае поступления в орган ГПН в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицом, в отношении которого проводилась проверка, возражения в письменной форме от указанного лица в отношении акта проверки (акта проверки органа) и (или) выданного предписания об устранении нарушений и (или) предписаний по снятию с производства в целом или его отдельных их положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, орган ГПН рассматривает указанные возражения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

      1. Существующие информационные ресурсы МЧС России для поддержки контрольно-надзорной деятельности

Для исполнения контрольно-надзорной деятельности МЧС России в сфере пожарной безопасности в ведомстве разработана информационная система государственного пожарного надзора «Специальное программное обеспечение автоматизированной информационной системы сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора» (далее «СПО ИАП»).

В настоящее время СПО ИАП внедрена в следующих территориальных подразделениях Госпожнадзора МЧС России:

- Управление ГПД по Новосибирской области;

- Управление ГПД по Томской области;

- Управление ГПД по Красноярскому краю;

- Управление ГПД по Омской области;

- Управление ГПД по Алтайскому краю.

        1. Общее описание СПО ИАП

СПО ИАП предназначена для ведения базы данных (БД) электронных контрольно наблюдательных дел (ЭКНД) объектов надзора территориального подразделения государственного пожарного надзора (ТП ГПН), планирования деятельности ТП ГПН, исполнения административных процедур по осуществлению ГПН (АП ГПН) и формирования статистики профилактической работы инспекторского состава ТП ГПН.

Программа обеспечивает выполнение следующих основных функций:

  1. Ведение БД ТП ГПН с данными о инспекторском составе и уровнях доступа к СПО.

  2. Ведение БД территориальных справочников: адресов, юридических организаций ЮЛ и Индивидуальных предпринимателях ИП.

  3. Ведение БД фирм, имеющих лицензии на выполнение работ в области пожарной безопасности.

  4. Ведение реестров объектов надзора с классификацией зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности, виду объектов.

  5. Ведение БД электронных контрольно-наблюдательных дел (ЭКНД) объектов защиты, закрепленных за органом ГПН.

  6. Осуществление поиска объекта надзора по нескольким параметрам:

  • юридические лица и индивидуальные частные предприниматели,

  • адрес объекта,

  • закрепленный инспектор,

  • номер ЭКНД,

  • вид объекта.

  1. Ведение БД надзорно - профилактической работы, включающее планирование, подготовку и проведение проверок.

  2. Ведение информации о результатах инспекторских проверок на объектах, противопожарному состоянию объекта и проведенной работе на нем.

  3. Оформление результатов административных процедур и принятых мер по результатам проверок, формирование автоматически заполненных бланков:

  • распоряжения на проверку;

  • предписания об устранении нарушений требований ПБ;

  • Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности;

  • документов Административно-процессуальной деятельности.

  1. Планирование деятельности ОГПН.

  2. Обработку и формирование статистических данных по пожарной профилактике объектов по конкретному объекту, по каждому инспектору ГПН, по каждому территориальному подразделению ГПН в целом, в том числе:

  • - общий анализ деятельности инспекторского состава по осуществлению административных процедур ГПН на подведомственной территории за любой период времени;

  • формы 1- ГПН, 3 - ГПН, разработанные в соответствии с Приказами МЧС России от 31.12.2009 №758 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.12.2008 №753" и от 09.04.2010 №162 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 28.01.2005 №38, от 16.10.2006 №577, от 16.10.2006 №581, от 06.08.2007 №416 и от 10.12.2008 №760".

  • форму федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденную Приказом ФС Государственной статистики от 29.04.2010г. №175.

  1. Ведение электронных журналов, предусмотренных «Административным регламентом»: «Журнал учета объектов надзора и КНД объектов надзора», «Журнал учета проверок» и «Журнал учета консультаций».

  2. Администрирование и настройка БД органа ГПН, архивацию БД.

  3. Передачу БД на вышестоящий уровень иерархии ГПН, объединение БД нижестоящих уровней в БД субъекта.

  4. Использование электронного интерактивного комплекса «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с СПО ИАП.

Программа предусматривает 3 уровня ведения БД в субъекте:

1. уровень УГПН субъекта – БД имеет статус «субъектовая»,

2. уровень ТП ГПН– БД имеет статус «городская» или «областная (с муниципальными подразделениями)»,

3. уровень ИПН ТП ГПН– БД имеет статус «инспекторская».

БД СПО ИАП каждого уровня имеет дополнительные территориальные настройки, которые позволяют аутентифицировать созданную территориальным подразделением БД.

СПО ИАП имеет три уровня доступа к БД.

1. Уровень руководства, администратора и инспекторского состава УГПН субъекта,

2. Уровень руководства и администратора ТП ГПН,

3. Уровень инспекторского состава ТП ГПН.

        1. Категории пользователей СПО ИАП

СПО предполагает наличие пользователей, обладающих различными правами и полномочиями. Список категорий пользователей (в зависимости от уровня централизации) и их права и полномочия приводятся в таблице 1.5.2.
Таблица 1.5.2. Категории пользователей и их права и полномочия в рамках СПО ИАП.

Категория пользователей

Права и полномочия пользователей

Территориальный уровень

Читатели. Локальные (внутри локальной вычислительной сети (далее ЛВС), в которой функционирует узел СПО ИАП территориальной инспекции ГПН) авторизованные пользователи

  • Могут устанавливать на своих рабочих станциях специальное программное обеспечение (далее СПО), которое позволяет подключаться к БД объектов надзора и АП ГПН территориальной инспекции ГПН;

  • Могут просматривать с помощью установленного СПО информацию по объектам надзора в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН, и информацию по АП ГПН на объектах надзора;

  • Могут просматривать и анализировать с помощью установленного СПО данные Журналов Административного регламента и Журналов АП ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.

  • Могут формировать и анализировать с помощью установленного СПО отчетные формы по результатам осуществления АП ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.

  • Могут планировать деятельность подчиненных подразделений и групп ГПИ ГПН ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.

Авторы. Локальные (внутри ЛВС, в которой функционирует узел СПО ИАП территориальной инспекции ГПН) авторизованные пользователи

  • Могут устанавливать на своих рабочих станциях СПО, которое позволяет подключаться к БД территориальной инспекции ГПН;

  • Могут создавать, изменять и просматривать с помощью установленного СПО информацию по объектам надзора, в рамках зоны своей ответственности в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН;

  • Могут создавать, изменять и просматривать с помощью установленного СПО информацию по АП ГПН на объектах надзора в рамках зоны своей ответственности в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН;

  • Могут анализировать с помощью Журналов Административного регламента, Журналов АП ГПН и отчетных форм по результатам осуществления АП ГПН установленного СПО в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН, в том числе в зоне своей ответственности.

  • Могут планировать деятельность ГПИ ГПН в зоне своей ответственности в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.

Системные администраторы. Системные администраторы ЛВС, в которой функционирует узел БД СПО ИАП территориальной инспекции ГПН

  • Могут устанавливать на своих рабочих станциях СПО, которое позволяет подключаться к БД территориальной инспекции ГПН;

  • Могут управлять информационной инфраструктурой узла БД территориальной инспекции ГПН: устанавливать серверные операционные системы (далее ОС), серверное общее программное обеспечение (далее ОПО) и СПО, настраивать БД СПО, выполнять резервное копирование и восстановление системы после сбоев, организовывать установку СПО на рабочие станции пользователей, оказывать техническую поддержку пользователям узла БД территориальной инспекции ГПН.

  • Могут управлять уровнями доступа пользователей к СПО ИАП ТП ГПН;

  • Могут просматривать с помощью установленного СПО информацию по объектам надзора и АП ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН;

  • Могут управлять системой передачи БД территориальной инспекции ГПН на вышестоящий уровень.




Уровень субъекта

Читатели. Локальные (внутри ЛВС, в которой функционирует БД УГПН субъекта) авторизированные пользователи

  • Могут просматривать с помощью установленного СПО АИС АП информацию по объектам надзора и АП ГПН в границах субъекта РФ.

  • Могут анализировать с помощью Журналов Административного регламента, Журналов АП ГПН и отчетных форм по результатам осуществления АП ГПН, в границах субъекта РФ, в том числе в разрезе подчиненных ТП ГПН.

  • Могут контролировать планирование деятельности подчиненных ТП ГПН в границах субъекта РФ и планировать деятельность УГПН субъекта.

Системные администраторы. Системные администраторы ЛВС, в которой функционирует БД УГПН субъекта

  • Могут конфигурировать БД СПО, устанавливаемую в УГПН субъекта РФ и в подчиненных ТП ГПН субъекта (в том числе отделах УГПН).

  • Могут управлять информационной инфраструктурой БД УГПН субъекта: устанавливать серверные операционные системы (далее ОС), серверное общее программное обеспечение (далее ОПО) и СПО, настраивать БД СПО, выполнять резервное копирование и восстановление системы после сбоев, организовывать установку СПО на рабочие станции пользователей, оказывать техническую поддержку пользователям узла БД УГПН;

  • Могут управлять уровнями доступа пользователей к СПО ИАП УГПН субъекта;

  • оказывать техническую поддержку пользователям узла БД УГПН субъекта РФ,

  • Могут оказывать техническую поддержку системных администраторов ТП ГПН, управлять информационной инфраструктурой узлов БД территориальных инспекции ГПН: настраивать БД СПО ТП ГПН, в едином ключе ведения СПО ИАП субъекта.

  • Могут управлять системой объединения БД территориальных ОГПН в БД УГПН субъекта и передавать полученную БД на вышестоящий уровень.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

Похожие:

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconМетодическая памятка (рекомендации) для предпринимателей при проведении...
Предметом государственного контроля является то, как в процессе производства и реализации продукции, работ, услуг предприниматель...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconВ сфере региональной безопасности
Федеральный закон от 22. 02. 2017 №16-фз «О внесении изменений в главу 5 Федерального закона «О персональных данных» и статью 1 Федерального...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconПояснительная записка № п/п Функции государственного контроля (надзора)...
Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconОтчет фгбу дос «Пионерск»
Перечень нормативно-правовых актов, утверждающих функционирование ску, с момента ввода в эксплуатацию (приложить копии актов)

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconОбзор правоприменительной практики за III квартал 2015 года по спорам...
Ом X плана Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, Министерство) по реализации Концепции открытости федеральных...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconУтверждено
РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов рф, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования, нормативно-правовых...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconПриказ от 24 марта 2010 г. N 103 об утверждении методических рекомендаций...
Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-фз...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconОбзор правоприменительной практики за II квартал 2015 года по спорам...
Ом X плана Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, Министерство) по реализации Концепции открытости федеральных...

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад
Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан

Отчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора и правоприменительной практики федерального закона от 26. iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад
Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск