4. Учебная тетрадь.ppt
|
Учебный информационно-справочный материал. Программа подготовки специалистов, обеспечивающих прием заявок на оказание государственных услуг от жителей г. Москвы
1. Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в Москве
Идеология Базового регистра
Базовый регистр:
Общие положения
Нормативная основа
Структура и состав
Состав сведений и Состав документов
Формирование сведений
Использование сведений
2. Инструкция к обучению АС ГУФ
См. выше п. 3
|
5. Инструкция к обучению.docx
|
Инструкция к обучению АС ГУФ
См. выше п. 3
|
6. Последовательность этапов работ в АС ГУФ.doc
|
Описание последовательности и состава этапов работ в АС ГУФ
|
7. Тезисы программы обучения.doc
|
Тезисы программы обучения работе с Базовым регистром информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (юридическая часть)
I. Цели внедрения Базового регистра.
II. Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве.
III. Уполномоченные лица.
IV. Сведения Базового регистра
V. Формирование Базового регистра.
VI. Использование сведений Базового регистра.
VII. Документы, требование которых у заявителя в целях предоставления государственной услуги не допускается.
Перечень правовых актов, подлежащих изучению:
|
8. Видео обучение.mp4
|
Видеокурс обучения – общая схема работы
|
9. Поиск и создание заявителя.avi
|
Видеокурс обучения – поиск и создание заявителя
|
10. Итоговый тест.doc
|
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
по образовательной программе повышения квалификации
«Прием заявок от жителей г. Москвы на оказание государственных услуг в электроном виде» (базовый уровень),
|
11. База Вопрос-Ответ.xls
|
Таблица: Вопрос/проблема; Возможные причины; Ответ
|
12. Необходимые действия для подписания ЭЦП.docx
|
Краткая инструкция
|
13. Инструкция для ОИВ по запросу документов с помощью АС ГУФ.doc
|
Детализация последовательности действий для ОИВ по запросу документов с помощью АС ГУФ
|
14. Регистрация Флеш.mp4
|
Видеокурс обучения «Регистрация обращения за госуслугой»:
Поиск и создание заявителя
Поиск и выбор услуги
Поиск заявителя по одному из блоков поискового шаблона
Создание нового заявителя, если он не найден в ИСИ
Выбор разновидности госуслуги
Сохранение результатов
Закладка «Содержание заявления»
Закладка «Документы»
Сведения о документе – добавить вложение
Заполнение вкладки «Параметры запроса»
Регистрация обращения и запрос документов
Формирование «Выписки о регистрации обращения»
Создание «Реестра на отправку»
|
15. Реестр на отправку ФЛЭШ.mp4
|
Видеокурс обучения «Реестр на отправку»:
Реестры на отправку и получение
Создание реестра на отправку
Выбор подразделения
Сохранение формы
Формирование документов на отправку после сохранения
Просмотр Реестра на отправку
Закрытие Реестра на отправку
Передача документов
Ожидание закрытия задачи со стороны ОИВ
|
16. Реестр на получение ФЛЕШ.mp4
|
Видеокурс обучения «Реестр на получение»:
Реестры на отправку и получение
Создание Реестра на получение
Выбор подразделения
Сохранение формы
Открытие автоматического сформированного Реестра на получение
Перевод Реестра в неактивное состояние
|
17. Закрытие задачи ОИВ ФЛЕШ.mp4
|
Видеокурс обучения «Закрытие задачи ОИВ»:
Раздел «Список запросов и задач по обращениям»
Выбор представления «Активные задачи»
Быстрый поиск по фамилии заявителя
Окно задачи по обращению
Выбор результата выполнения
Переход на вкладку Документы
Заполнение данных и сохранение
Переход задачи в представление «Закрытые задачи»
Просмотр закрытых задач
|
18. Запрос ФЛЭШ.mp4
|
Видеокурс обучения «Запрос документа»:
Создание обращения
Заполнение поля «Заявитель»
Поиск или создание нового Заявителя
Заполнение поля «Разновидность гос.услуги»
Работа на вкладке «Документы»
Зарегистрировать и запросить: Не заполнены все поля.
Заполнение поля «Параметры запроса»
Вкладка «История по обращению»
Открытие полученного документа
|
19.Закрытие обращения ФЛЕШ.mp4
|
Видеокурс обучения «Закрытие обращения»:
Переход к Списку обращений
Быстрый поиск обращения по фамилии Заявителя
Просмотр состояния обращения после закрытия Реестра на получение
Установка Даты фактической выдачи. Сохранение. Перемещение обращения в Закрытые
Просмотр представления «Закрытые обращения»
Обращение закрыто. Все поля не активны.
|
20. ЭЦП.mp4
|
Видеокурс обучения «Использование ЭЦП в АС ГУФ»:
Авторизация
Создать обращение
Регистрация обращения за госуслугой
Установка приложения CAPICOM (MicroSoft)
Создать обращение
Подписать ЭЦП
Разрешить запуск приложения CAPICOM
Выбор сертификата ключа подписи
Выполнение подписания для всех документов запроса.
|
21. Регистрация обращений в АС ГУФ (схема).vsd
|
Схема процесса регистрации обращений в АС ГУФ
|
22. Ответ на запрос с помощью АС ГУФ.docx
|
Инструкция «Ответ на запрос»:
Установочная инструкция АС ГУФ
Ответ на запрос
Список задач и запросов по обращениям
Вкладка «Задача»
Вкладка «Документы»
Вкладка «Сведения»
Вкладка «Параметры запроса»
Вкладка «Общие»
Вкладка «Добавить вложение»
Вкладка «Задача»
|
23. Жизненный цикл обращения (схема).vsd
|
Схема жизненного цикла обращения в АС ГУФ
|
|
27.07. 2010.
|
№ 210-ФЗ
|
Федеральный закон
|
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
|
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=133492
|
|
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления). Действие настоящего Федерального закона распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг.
|
|
10.01.2002.
|
№ 1-ФЗ
|
Федеральный закон
|
«Об электронной цифровой подписи»
|
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=72518
|
|
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.
|
|
06.04.2011
|
№ 63-ФЗ
|
Федеральный закон
|
«Об электронной подписи»
|
http://www.consultant.ru/popular/digital_signature/118_1.html
|
|
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий
|
|
27.07. 2006
|
№ 152-ФЗ
|
Федеральный закон
|
«О персональных данных»
|
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117587
|
|
Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
|
|
07.11.2008.
|
№ 91-УМ
|
Указ Мэра Москвы
|
«О ведении реестра государственных гражданских служащих города Москвы»
|
http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=02&R=A3C86078&I=3397
|
|
Реестр государственных гражданских служащих города Москвы представляет собой сводный перечень персональных данных, содержащихся в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» в личных делах государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в органах исполнительной власти города Москвы и других государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы.
|
|
15.11.2011
|
№546-ПП
|
Постановление Правительства Москвы
|
«О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве»
|
http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=A3D7908A&I=2204
|
Единые требования к предоставлению государственных услуг в городе Москве (приложение 1)
|
Настоящие требования являются едиными для правоотношений
между органами исполнительной власти, организациями города Москвы и заявителями при предоставлении государственных услуг города Москвы:
Требования к информированию заявителей при предоставлении государственных услуг
Требования к документам и информации, необходимым для предоставления государственной услуги
Требования к приему запроса (заявления) и иных документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
Требования к подаче запроса (заявления) в электронной форме о предоставлении государственной услуги
Требования к учету запросов заявителей для предоставления государственных услуг
Требования к обработке документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги
Требования к принятию решения при предоставлении государственной услуги
Требования к выдаче заявителю документов и (или) информации, подтверждающих результат предоставления государственной услуги
|
Порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы (приложение 2)
|
Этапы разработки проекта административного регламента
Экспертиза проектов административных регламентов, проводимая уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы
Внесение изменений в административные регламенты и их опубликование
|
Типовой административный регламент предоставления госу дарственных услуг города Москвы (приложение 3)
|
Административный регламент предоставления государственной услуги _________ в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемые по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей.
Административные процедуры (действия) и (или) действия,
установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве и Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленных
Правительством Москвы
|
Порядок контроля исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы (приложение 4)
|
1. Контроль за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы осуществляется:
1.1. Контрольным комитетом города Москвы.
1.2. Органом исполнительной власти города Москвы, предоставляющим государственную услугу.
2. Заявитель может осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием:
2.1. Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций).
2.2. Портала государственных услуг города Москвы.
3. Контрольный комитет города Москвы осуществляет контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг, проводя проверки.
4. Порядок и периодичность проведения проверок, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, устанавливаются Контрольным комитетом
города Москвы.
|
Положение о порядке формирования и ведения Реестра госу-
дарственных и муниципальных услуг города Москвы (приложение 5)
|
Положение устанавливает порядок формирования и ведения Реестра государственных и муниципальных услуг города Москвы.
Цель формирования и ведения Реестра - обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в городе Москве.
Реестр - государственная информационная система, содержащая сведения об услугах, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами, органами исполнительной власти города Москвы, организациями города Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве
Сведения Реестра используются как классификаторы в информационных системах, содержащих сведения Базового регистра
Приложение: Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах, подлежащих внесению в Реестр
|
|
11.05.2004
|
№ 299-ПП
|
Постановление Правительства Москвы
|
«Об утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы»
|
http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=04&R=A433804A&I=9025
|
Положение о порядке организации выдачи и отзыва
сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы (приложение)
|
Положение о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы (
определяет:
Порядок взаимодействия уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы и организаций в сфере обращения с сертификатами ключей электронных цифровых подписей
Порядок выдачи и отзыва сертификатов уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы, использующих электронную цифровую подпись
Состав и порядок ведения Реестра уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы
|
|
12.05. 2011
|
№ 376-РП (с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Москвы от 12 сентября 2011 г. № 684-РП, от 14 февраля 2012 г. № 59-РП)
|
Распоряжение Правительства Москвы
|
«О Базовом регистре информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве»
|
http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=A47220BE&I=863
|
Положение о Базовом регистре информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (приложение 1)
|
Базовый регистр является основным источником сведений для принятия и оформления решений, формирования документов, используемых в процессе предоставления государственных услуг. Сведения Базового регистра могут быть оформлены в виде электронного документа. Создание электронного документа и (или) документа на бумажном носителе на основании сведений Базового регистра осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, организацией согласно требованиям законодательства, предъявляемым к форме, структуре и содержанию такого документа, включая его реквизиты.
В качестве сведений Базового регистра, характеризующих основание, могут быть использованы следующие реквизиты:
Наименование основания (документа).
Номер основания (документа).
Серия основания (документа).
Дата создания основания (документа).
Дата окончания (срок) действия основания (документа).
Код органа власти (организации), выдавшего основание (документ).
Должность уполномоченного лица, подписавшего основание (документ).
Фамилия, имя, отчество уполномоченного лица, подписавшего основание (документ).
В случае если форма основания, установленная правовыми актами, содержит иные реквизиты, то они указываются в соответствии с установленной формой.
Для подтверждения сведений Базового регистра, характеризующих основание, в Базовый регистр может быть внесен электронный образ основания, подписанный электронной цифровой подписью (электронной подписью) уполномоченного должностного лица.
Базовый регистр является основным источником сведений для принятия и оформления решений, формирования документов, используемых в процессе предоставления государственных услуг.
Сведения Базового регистра могут быть оформлены в виде электронного документа - записи Базового регистра. Создание электронного документа и (или) документа на бумажном носителе на основании сведений (записей) Базового регистра осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, организацией согласно требованиям законодательства, предъявляемым к форме, структуре и содержанию такого документа, включая его реквизиты.
|
Состав сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (приложение 2)
|
Раздел 1. Жители
Раздел 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели
Раздел 3. Меры социальной поддержки
Раздел 4. Права собственности на недвижимое имущество
Раздел 5. Права собственности на движимое имущество (транспортные средства)
Раздел 6. Доходы
Раздел 7. Градостроительная деятельность
Раздел 8. Земельные участки
Раздел 9. Объекты капитального строительства
Раздел 10. Сведения о жилом фонде и собственниках имущества в многоквартирном доме, а также способах управления
Раздел 11. Жилой фонд
Раздел 12. Нежилой фонд
Раздел 13. Торговля
Раздел 14. Транспорт
Раздел 15. Природопользование и охрана окружающей среды
Раздел 16. Налоги и сборы
|
Регламент формирования Базового регистра информации,
необходимой для предоставления государственных
услуг в городе Москве (приложение 3)
|
I. Общие положения
Формирование Базового регистра осуществляется путем внесения сведений, получаемых от заявителей при предоставлении государственных услуг, внесения сведений, создаваемых при предоставлении государственных услуг, а также полученных в рамках доступа к сведениям федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, организаций
II. Уполномоченные лица
III. Подготовка к формированию Базового регистра
IV. Порядок формирования Базового регистра из сведений в документах, представленных заявителями
V. Порядок формирования Базового регистра из сведений, создаваемых при предоставлении государственных услуг
VI. Формирование сведений Базового регистра по запросам о внесении сведений в Базовый регистр
|
Регламент использования Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных
услуг в городе Москве (приложение 4)
|
I. Общие положения
Использование Базового регистра осуществляется государственными гражданскими служащими, работниками органов исполнительной власти и организаций города Москвы, предоставляющими государственные услуги, работниками организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - уполномоченные лица). При предоставлении государственной услуги использование Базового регистра осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и административным регламентом предоставления государственной услуги.
II. Использование сведений Базового регистра
III. Доступ к сведениям федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, организаций, предоставляющих государственные услуги в городе Москве
|
Требования к информационным системам города Москвы, обеспечивающим формирование и использование Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (приложение 5)
|
Информационные системы должны обеспечивать:
1. Возможность поиска и получения в установленных нормативными правовыми актами пределах, сведений о субъектах, объектах и правоотношениях, необходимых для предоставления государственных услуг, актуальных на последнюю дату внесения таких сведений в состав сведений Базового регистра;
2. Доступ к следующим данным запросов сведений (записи) Базового регистра:
электронной цифровой подписи (электронной подписи) уполномоченного лица, запрашивающего сведения Базового регистра;
запрашиваемого электронного сервиса информационной системы;
о дате (времени) получения запроса сведений Базового регистра;
о дате (времени) получения ответа на запрос сведений Базового регистра;
о содержании запроса сведений Базового регистра;
о содержании ответа на запрос сведений Базового регистра.
3. Доступ к данным запросов о внесении сведений в Базовый регистр.
4. Доступ к данным извещений о внесении сведений в Базовый регистр.
5. Создание копий записей Базового регистра, запросов о внесении сведений в Базовый регистр и извещений о внесении сведений в Базовый регистр на бумажном носителе.
6. Возможность хранения электронных копий (электронных образов) документов, подписанных электронной цифровой подписью (электронной подписью).
7. Использование электронных цифровых подписей (электронных подписей) должностных лиц, проверку их подлинности;
8. Фиксацию времени подписания электронной цифровой подписью (электронной подписью) сведений, подлежащих внесению в Базовый регистр;
9. Проверку наделения специальными полномочиями уполномоченного лица, внесшего сведение в Базовый регистр;
10. Использование классификаторов при формировании сведений Базового регистра;
11. Фиксацию времени совершения действий при внесении сведений в Базовый регистр;
12. Непрерывный круглосуточный доступ к сведениям Базового регистра органами, предоставляющими услуги;
13. Регистрацию сообщений о выявленных ошибках и неполноте сведений о лицах и (или) об объектах, представлении недостоверных (подложных) сведений и документов, рассмотрение таких сообщений и при необходимости устранение ошибок;
14. Хранение сведений Базового регистра, в том числе сведений, внесенных на более раннюю дату, обеспечение возможности их удаления, формирования выборки;
15. Разграничение доступа к сведениям Базового регистра;
16. Ведение учета операций, выполненных со сведениями Базового регистра;
17. Формирование отчетов из информационных систем.
|
Состав документов, которые органы исполнительной власти города Москвы и организации, предоставляющие и (или) участвующие в предоставлении государственных услуг города Москвы, не вправе требовать от заявителя при предоставлении государственных услуг (приложение 6)
|
Для органов исполнительной власти города Москвы и организаций, предоставляющих и (или) участвующих в предоставлении государственных услуг города Москвы:
1. Орган записи актов гражданского состояния города Москвы (ЗАГС)
2. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР)
3. Федеральная налоговая служба (ФНС)
4. Департамент социальной защиты населения (ДСЗН) 5. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (ДЖПиЖФ)
6. Департамент жилищно-коммунальной хозяйства и благоустройства города Москвы (ДЖКХиБ)
7. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
8. Москомархитектура (Москомархитектура)
9. Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор)
10. Комитет по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов города Москвы
11. Департамент земельных ресурсов города Москвы
12. Департамент имущества города Москвы
13. Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция)
14. Департамент торговли и услуг города Москвы
15. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
16. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
определены перечни документов по позициям:
Наименование документа
Дата, с которой не требуется подача документа заявителем
Условия, при которых не требуется подача документа заявителем
|
|
12.09.2011
|
№ 684-РП
|
Распоряжение Правительства Москвы
|
О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 12 мая 2011 г. N 376-РП».
|
http://vocart.mos.ru/finder.htm?B=01&R=A4DB0056&I=1744
|
Положение о Базовом регистре информации, необходимой
для предоставления государственных услуг в городе Москве
(приложение 1)
|
См выше № 376-РП
|
Состав сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (приложение 2)
|
См выше № 376-РП
|
Регламент формирования Базового регистра информации,
необходимой для предоставления государственных
услуг в городе Москве (приложение 3)
|
См выше № 376-РП
|
Регламент использования Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных
услуг в городе Москве (приложение 4)
|
См выше № 376-РП
|
Требования к информационным системам города Москвы, обеспечивающим формирование и использование Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (приложение 5)
|
См выше № 376-РП
|
Состав документов, которые органы исполнительной власти города Москвы и организации, предоставляющие и (или) участвующие в предоставлении государственных услуг города Москвы, не вправе требовать от заявителя при предоставлении государственных услуг (приложение 6)
|
См выше № 376-РП
|
|
02.02.2012
|
№ 01-05-2/2
|
Приказ Комитета государственных услуг города Москвы
|
«Об утверждении перечня типовых решений при предоставлении государственных услуг»
|
|
|
|
