6. ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМА (СДАЧИ) ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДЯЩИМ СОСТАВОМ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
6.1. Порядок принятия и сдачи должности командира воинской части (корабля)
Командир вступает в командование воинской частью (кораблем) на основании распоряжения или приказа старшего командира (начальника).
Командир военной части (корабля) принимает или сдает должность в присутствии представителя от старшего командира (начальника) [2].
К вступлению в командование воинской частью вновь назначенный командир должен тщательно и всесторонне подготовиться к приему должности, выучить требования руководящих документов и уставов ВС Украины, порядок принятия должности, обязанности по новой должности. Для принятия и сдачи должности приказом старшего командира (начальника) назначаются комиссии, которые после проведения проверки составляют соответствующие акты [2].
Срок приема и сдача дел и должности считается с момента прибытия в воинскую часть (подразделение), назначенного для приема дел и должности лица.
Алгоритм принятия должности командира воинской части (корабля) приведенный на рис. 6.1.
Старший командир (начальник) или его представитель представляет вновь назначенного командира личному составу воинской части.
После представления личному составу воинской части вновь назначенный командир обходит строй личного состава воинской части и объявляет время (на протяжении 1-2 суток) и порядок проведения опроса военнослужащих с целью выявления и удовлетворения их заявлений и жалоб, устанавливает время, очередность докладов и предоставления рапортов заместителями, начальниками служб, командирами батальонов, дивизионов и отдельных рот о состоянии подчиненных служб и подразделов, информирует о порядке работы комиссии по принятию и сдаче должности.
Опрос личного состава проводится согласно Уставу внутренней службы ВС Украины [2, Устав внутренней службы ВС Украины, ст. 48, приложение 6]. Перед опрашиванием он обязан ознакомиться с содержанием книги предложений, заявлений и жалоб.
Опрос каждой категории военнослужащих (рядовой состав, сержантский и старшинский состав, офицерский состав, военнослужащие-женщины) проводится отдельно. Опрашивание офицеров проводится по должностям – отдельно командиров взводов, рот, батальонов и лиц, приравненных к ним. Заместители командиров (от роты и выше) опрашиваются отдельно от своих командиров, а офицеры управления части – отдельно от офицеров подразделений [2]. Опрос рядового состава проводится поротно.
Все заявления (жалобы), представленные во время опроса, регистрируются в книге предложений, заявлений и жалоб воинской части.
Принятие должности командира воинской части проводится по календарному плану, который разрабатывается тем, кто принимает, и тем, кто сдает должность, а также главой комиссии.
Этот план разрабатывается в произвольной форме и должен предусматривать выполнение всех мероприятий в пределах времени, отведенного на прием и сдачу дел и должности.
Рис 6.1 Алгоритм принятия должности командира воинской части (корабля)
Календарный план может включать такие вопросы:
очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц, подчиненных тому, кто сдает дела и должность;
очередность и сроки проверки служб и разных объектов хозяйства;
срок, в который должны быть проведены по книгам и карточкам учета все доходные и затратные операции согласно документам, выписанным на основании указаний лица, которое сдает дела и должность;
отдельные сроки составления сведений о наличии и качественном состоянии материальных средств по отдельным службам и объектам хозяйства;
конечный срок составления сведений о наличии и качественном состоянии материальных средств и оформление актов.
Календарный план утверждается старшим командиром (начальником).
Командиру воинской части, опираясь на работу комиссий, необходимо взять лично участие в проверке и изучении нижеперечисленных главных вопросов:
укомплектованности личным составом, ВВТ;
состояния боевой и мобилизационной готовности воинской части, боевой подготовки;
морально-психологического состояния личного состава, состояния воинской дисциплины личного состава и службы войск;
обеспеченности воинской части всеми видами материальных средств и их состояние;
состояние казарм, парков, складов, других помещений жилого и нежилого фонда, объектов учебной и материально-технической базы и других объектов, закрепленных за воинской частью.
Проверку этих вопросов и состояние дел в подразделениях командир воинской части изучает по документам, актам итоговых и других проверок, результатам работы комиссий, осмотром объектов и помещений, а также заслушивает доклады своих заместителей, начальников служб, командиров подразделений. Также командир воинской части с разрешения старшего командира (начальника) может проверить подготовку подразделений путем проведения контрольных занятий, тренировок, стрельб и вождения без нарушения плана боевой подготовки. В конце каждого дня работы по принятию и сдаче должности подбиваются итоги работы комиссий, и уточняется объем работы на следующий день.
Состояние боевой и профессиональной подготовки личного состава определяется по результатам последних инспекторских (контрольных) проверок, выполнения учебных планов и функциональных обязанностей должностными лицами в ходе работы.
Проверка боевой и мобилизационной готовности подчиненных подразделений и воинских частей (служб) осуществляется путем ознакомления с соответствующими документами (планом приведения воинской части в установленные степени боевой готовности, мобилизационным планом и другими), районами сосредоточения по боевой тревоге подчиненных подразделений и воинских частей и сбора их для выхода на учения, для тушения пожара, ликвидации последствий стихийных явлений и решения других задач.
Укомплектованность подразделений, воинских частей (служб) изучается путем сравнения штатной и учетной численности личного состава и наличия техники. При ознакомлении с личным составом лицо, которое принимает должность, заслушивает отзывы лица, которое сдает дела и должность, о деловых и моральных качествах подчиненных военнослужащих и перспективы их дальнейшей службы.
Ознакомление с результатами прежде проведенных проверок должно начинаться с актов документальной ревизии (проверки хозяйственной деятельности, инспекторской проверки), выводов вышестоящих органов и приказов командира воинской части (подразделения) по результатам этих проверок.
При проверке состояния учета и отчетности, законности хозяйственных операций, прежде всего, следует установить, отвечает или нет заведенный учет и отчетность нормативным документам. После того сверяются данные учета воинской части (подразделения) с учетом вышестоящих органов. В ходе работы устанавливается правильность осуществленных записей в книгах учета материальных средств и выведенных в них излишков.
Наличие, качественное состояние, условия хранения материальных средств, эксплуатации и ремонта техники устанавливаются тем, кто принимает дела и должность, выборочно. При этом последовательно проверяются: записи в книгах и карточках учета со времени последней проверки; количественное и качественное состояние всех видов материальных средств на складах и в подразделах и состояние обеспеченности; комплектность и условия хранения материальных средств неприкосновенного запаса.
При проверке наличия и состояния материальных средств в подразделениях (воинских частях) и на складах текущего обеспечения особое внимание отводится тому имуществу, которое чаще всего теряется, а на складах неприкосновенного запаса – условиям хранения, пополнению запасов и соблюдению установленной комплектности.
Лицо, которое принимает дела и должность, проверяет также использование выделенных средств в подчиненных службах.
По окончании установленного срока и работы по принятию должности комиссия по результатам работы составляет акты:
1. Акт о принятии и сдаче должности (приложение 3).
2. Акт о принятии и сдаче вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники (приложение 4).
3. Акт о принятии и сдаче войскового и финансового хозяйства (приложение 5).
В акте о принятии и сдаче должности командира воинской части указывается:
данные о личном составе по списку и имеющийся состав воинской части;
морально-психологическое состояние личного состава и состояние воинской дисциплины;
состояние боевой подготовки и учебной материально-технической базы;
состояние боевой и мобилизационной готовности;
состояние охраны государственной тайны.
В акте о принятии и сдаче вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники отмечается их количество по документам и фактическое наличие, качественное и техническое состояние, условия удержания и хранение.
В акте о принятии и сдаче войскового и финансового хозяйства воинской части отмечаются сведения о жилищно-бытовых условиях, наличия и состояния зданий, сооружений, инвентаря и оборудования; законность затрат, учет и состояние хранения горючего, продовольствия, вещевого и технического имущества, других материальных средств, как текущего обеспечения, так и неприкосновенного запаса, а также учет и использования средств.
Акты подписываются лицом, которое сдает должность, и лицом, которое принимает, членами комиссии, соответствующими заместителями командира воинской части (начальниками служб) и подаются на утверждение старшему командиру (начальнику). Старший начальник при утверждении актов обязан рассмотреть возражение. При необходимости, для выявления действительного состояния вещей и разбора возражений лица, которое сдает (принимает) должность, распоряжением командира военной части назначается служебное расследование, которое должно быть закончено в двухнедельный срок.
В тех случаях, когда тот, кто сдает, или вновь назначенный командир (начальник) имеет по отдельным статьям акта претензии, он излагает их в письменной форме в акте при его подписании.
Старший командир (начальник) при утверждении акта о приемке и сдаче дел и должности обязан рассмотреть претензии. При необходимости, для выявления действительного состояния вещей и разбора претензий лица, которое сдает (принимает) дела и должность, распоряжением командира воинской части (подразделения) назначается служебное расследование, которое должно быть закончено в двухнедельный срок.
Решение относительно устранения указанных в акте приемки и сдачи дел и должности недостатков должно быть принято старшим командиром (начальником) не позднее 10-дневного срока. В том случае, когда по результатам недостачи проводится служебное расследование, решение о привлечении виновного к ответственности должно быть принято не позднее месячного срока со дня окончания расследования. Лицо, которое сдает дела и должность, отбывает к новому месту службы после утверждения акта о приеме и сдаче дел и должности старшим командиром (начальником), а в том случае, когда выявленный недостаток - после принятия относительно них соответствующего решения.
В этот же день, вновь назначенный командир приказом по воинской части объявляет о вступлении в командование воинской частью и докладывает об этом рапортом старшему командиру (начальнику).
|
