Отчет о научно-исследовательской работе анализ сопоставимости статистических характеристик стратегического развития государств-участников СНГ
Скачать 1.56 Mb.
|
| Денежные доходы домашних хозяйств представляют собой сумму денежных средств, полученных членами домашних хозяйств в виде заработной платы, дохода от самостоятельной занятости, пенсий, стипендий, пособий, компенсационных и других дополнительных выплат (включая стоимость благотворительной помощи), процентов, дивидендов, ренты и других доходов от собственности, средств от продажи продукции личного подсобного хозяйства и прочих денежных поступлений. Величина денежных доходов рассчитывается на основе агрегирования данных, полученных путем опроса домашних хозяйств обо всех источниках их доходов. Располагаемые доходы (Молдова) - совокупность денежных и натуральных поступлений от наемного труда, самостоятельной деятельности, сельхозпроизводства, социальных выплат, пособий и других источников доходов. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (Беларусь) - денежные средства домашних хозяйств, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот и дотаций. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (Россия) – это совокупность денежных доходов домашних хозяйств, сумма израсходованных накоплений и привлеченных (заемных) средств, а также стоимости натуральных поступлений. В целом этот показатель трактуется как объем средств (денежных и натуральных), которыми располагали домохозяйства для обеспечения своих расходов и создания сбережений в период обследования. Доход, используемый на потребление (Казахстан)- сумма денежных доходов, использованных на потребление (без капиталовложений в производственную деятельность и накопление), стоимость потребленной продукции собственного производства и трансфертов в натуральной форме. Доходы, использованные на потребление, исчисляются на базе расходов населения. Для расчета дифференциации населения по уровню доходов (расходов) используются данные обследования бюджетов (условий жизни) домашних хозяйств, проводимых во всех странах Содружества на постоянной основе. Распределение домашних хозяйств и населения в них по размеру среднедушевого общего и располагаемого денежного доходов (ресурсов) - это интервальный ряд, характеризующий дифференциацию домашних хозяйств и обследуемого населения по уровню полученных денежных доходов (ресурсов) в расчете на одного члена домашнего хозяйства. Практически во всех странах Содружества применяется экстраполяция данных выборочного обследования на генеральную совокупность методом статистического взвешивания, в России – методом имитационного моделирования. При статистическом взвешивании разрабатывается система статистических весов, которые учитывают вероятность включения домашних хозяйств в выборку. Например, в Беларуси каждому домохозяйству в выборке присвоен базовый статистический вес, который представляет собой величину обратную произведению трех вероятностей отбора: населенного пункта, избирательного участка и домашнего хозяйства, в Армении – двух вероятностей отбора: населенного пункта и домашнего хозяйства. С целью приближения результатов выборочного обследования к имеющимся данным статистической отчетности относительно населения проводится коррекция системы статистических весов. Для этого в Казахстане и Молдове осуществляется сопоставление выборочной совокупности (численности обследованных лиц), стратифицированной с учетом различных признаков (пол, возраст, региональное размещение), с данными демографической статистики по этим же характеристикам. В Украине статистический вес домохозяйства рассчитывается как произведение базового веса, который учитывает основные этапы построения выборки и показывает, сколько домашних хозяйств генеральной совокупности представляет домохозяйство, попавшее в выборку, и соответствующих весовых коэффициентов, учитывающих теоретическую вероятность отбора, уровень участия домашних хозяйств в обследовании по регионам и типам местности, а также информацию внешних источников – демографической статистики (в том числе половозрастной структуры населения с использованием метода калибровки весов) и социальной статистики (относительно численности и размещения институционального населения). Кроме того, в Казахстане и странах, где дифференциация рассчитывается на основе расходов и потребления, при построении ряда распределения используется шкала эквивалентности, отражающая эффект совместного проживания и позволяющая учесть влияние различий в размере и составе домохозяйств на уровень потребления: на второго и каждого последующего члена домашнего хозяйства используется единый коэффициент 0,8.
В рамках данного раздела мы рассмотрим ситуацию по каждому из целевых показателей Стратегии СНГ, а также дадим ряд общих рекомендаций по возможным мероприятиям, направленным на обеспечение методологической однородности. Рост реального ВВП В рамках стран СНГ методологическая сопоставимость данного показателя находится на приемлемом уровне. Представляется необходимым, во-первых, отслеживать и своевременно внедрять новые международные разработки (развитие СНС) и стандарты, а во-вторых, проводить дальнейшую, более глубокую унификацию методик расчёта ВВП в государствах-участниках СНГ. Рост объёмов взаимной торговли В целом таможенную статистику стран СНГ можно считать сопоставимой, поскольку сопоставительный анализ данных взаимной торговли стран СНГ, как правило, выявляет расхождения, не превышающие порога статистической погрешности и складывающиеся с поочередным преобладанием сторон, что, по-видимому, в большей степени связано с временными различиями в регистрации товарных потоков. Как уже было указано в предыдущем разделе, данная тематика представляет особый интерес для исследования, тем более, если по данному показателю в дальнейшем предполагается проведение аудита эффективности. В каждой из стран СНГ анализом внешнеторговых потоков занимается несколько государственных органов и с каждой из этих «точек зрения» могут быть видны свои «методологические нюансы», требующие учёта и, возможно, унификации на наднациональном уровне. Рост производительности труда Учитывая принятый на уровне СНГ упрощённый подход к расчёту данного показателя, необходимость обеспечения методологической однородности транслируется, соответственно, на составляющие этого показателя: темп роста реального ВВП и темп роста численности занятых в экономике. На пространстве СНГ по этим показателям в настоящее время обеспечивается удовлетворительная сопоставимость. Однако, по проблемам различий в методиках расчёта численности занятых в экономике, на наш взгляд, целесообразно проведение дополнительного исследования. Снижение энергоёмкости единицы ВВП К сожалению, пока можно лишь догадываться, какие именно методологии и методики используются различными странами СНГ при расчёте данного показателя, поскольку данные по нему они не предоставляют. Чтобы говорить о планах по достижению методологической однородности, необходимо сначала решить вопрос с получением данных по этому показателю, а также информации о том, как именно эти данные получены, какова методика их расчёта, составляется ли, и если да, то каким образом, топливно-энергетический баланс и т.д. Пока же имеется лишь информация о ранее использовавшихся в ряде стран методологиях составления топливно-энергетического баланса. Методологии эти достаточно серьёзно отличаются, при этом неизвестно, подвергались ли они изменениям и используются ли в настоящий момент. Для ответа на эти вопросы, по всей видимости, необходимо обращаться непосредственно в национальные статистические службы стран СНГ. В силу перечисленных выше причин, а также в связи с тем, что в детальном раскрытии информации по данному показателю в отдельных случаях у стран может отсутствовать заинтересованность и по политическим причинам, перспектива достижения методологической однородности представляется весьма проблематичной. Доли науки, образования и здравоохранения в ВВП Методологии сбора и расчёта данных по этим показателям в значительной степени унифицированы между странами СНГ, поэтому возможные отклонения из-за методологических различий не должны быть значительными. Для выявления этих отклонений необходимо глубоко разобраться в нюансах организации бюджетного процесса каждой из стран СНГ, что не представляется возможным в рамках настоящего исследования. В целом же перспектива достижения высокой степени методологической однородности по данным показателям представляется вполне реальной. Увеличение доли государств-участников СНГ в мировой экономике Сопоставимость стран по данному показателю будет определяться методологией расчёта ВВП в каждой из стран. В связи с этим, сам по себе данный показатель не вызывает каких-либо методологических проблем. Если взять за основу нашу гипотезу о том, что для расчёта доли страны в мировой экономике необходимо использовать ВВП, пересчитанный по ППС, то надо ещё обратить внимание на методологию расчёта ППС в каждой из стран В рамках стран СНГ методологическая сопоставимость показателей ВВП и ППС находится на приемлемом уровне, а рекомендации в данном случае у нас будут аналогичны сформулированным в п. 1 данного раздела: отслеживать и своевременно внедрять новые международные разработки (развитие СНС) и стандарты по расчёту ВВП, а также пересчёта его по ППС; проводить дальнейшую, более глубокую унификацию методик расчёта ВВП в государствах-участниках СНГ. Рост реальных доходов на душу населения Росстат разрабатывает новую методологию, где будет предпринята попытка объединить методологию СНС и баланса денежных доходов и расходов населения. Если эта попытка окажется удачной, то ряд стран СНГ вероятно, сочтёт возможным принять данную методологию за основу. Хотя, помимо чисто методологических вопросов, важную роль будет играть политическая целесообразность, поскольку многие страны зачастую в силу ряда причин стремятся завысить значения данного показателя. Децильный коэффициент доходов (соотношение 10% богатого населения к 10% бедного) По вопросу методологической сопоставимости данного показателя в странах СНГ необходимо проведение дополнительных исследований, поскольку выявлен целый ряд проблем, заключающихся как в использовании разнородных методологических подходов, так и в организации самих измерений показателя (например, проблема нехватки средств в ряде стран СНГ на организацию обследования домохозяйств в масштабах, необходимых для обеспечения репрезентативной выборки). В перспективе видится два основных варианта достижения решения указанных проблем: либо предложение и принятие в странах СНГ единой, устраивающей всех методологии, либо замена данного целевого показателя на другой, более простой в методологическом отношении и широко используемый показатель. Например, величина средней заработной платы. В любом варианте данный вопрос требует дополнительного изучения.
По каждому показателю, входящему в систему КНП и определяющему, таким образом, стратегические цели развития государства, должна быть общедоступна максимально подробная сопроводительная информация (метаданные). Для этого в мировой практике широко используются так называемые «паспорта показателей» – жёстко структурированный документ, состоящий из набора полей, в которых содержится информация по соответствующему показателю. Такой подход позволяет обеспечить максимальную информационную ёмкость в сочетании с удобством поиска необходимых сведений по выбранному показателю. Особый интерес в настоящее время представляют электронные паспорта показателей – с их помощью достигается максимальная оперативность и гибкость при проведении глубокого методологического анализа данных. При разработке макета паспорта для показателей стратегического развития СНГ мы исходили из необходимости его унификации – она требуется для обеспечения удобства при проведении сравнительного анализа методологий разработки и расчёта показателей по странам. Таким образом, в каждой из стран СНГ наименование полей паспорта показателя одинаково, а содержание большинства из них для разных стран будет различным. Мы предлагаем следующий макет паспорта для показателей стратегического развития СНГ (см. таблицу 4 ниже): Таблица 4. Макет паспорта показателя стратегического развития СНГ
|
Похожие:
 | Рсс (Совета глав ас рсс), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при рсс (Координационный совет), решений... |  | Правительства государств участников Содружества Независимых Государств, далее именуемые Сторонами |
| Одобрить Обзор делового климата, льгот инвесторам, свободных экономических зон, промышленных и научно-технических парков государств-участников... | | Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,... |
| Настоящая информационно-аналитическая записка подготовлена Департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ... | | ... |
| В соответствии с решением, принятым на пятидесятом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества,... | | Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и мероприятиях Плана действий... |
| Перечень действующих нормативных правовых актов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности 20 | | Гост 32-2001. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления1 |