Р2.3.Формирование сведений о документах справочника документов 2.3.1.Роли и функции участников, осуществляющих согласование (размещение) сведений о документах справочника документов Специалисты органов власти, ответственные за внесение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в Федеральном реестре выполняют также следующие функции в отношении документов справочника документов:
формирование (отказ в формировании) сведений о документах: в установленные сроки специалисты вносят (актуализируют) сведения о документах справочника документов Федерального реестра в соответствии с настоящими методическими рекомендациями.
осуществляют создание и направление на формирование документов, находящихся в ведении иного органа власти.
размещение документов, у которых орган власти специалиста указан как орган власти, в ведении которого находится документ.
размещение документов, у которых отсутствует орган власти, в ведении которого находится документ.
Экспертиза и размещение описаний документов справочника документов Федерального реестра осуществляется ответственным исполнителем уполномоченного экспертного органа власти:
На федеральном уровне (описания документов, у которых орган власти, в ведении которого находится документ, является федеральным органом власти) уполномоченным экспертным органом власти, осуществляющим экспертизу и размещение описаний документов, является Министерство экономического развития Российской Федерации.
На региональном и муниципальном уровне (описания документов, у которых орган власти, в ведении которого находится документ, является региональным/муниципальным органом власти) уполномоченным экспертным органом власти, осуществляющим экспертизу и размещение описаний документов, является исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенный соответствующими полномочиями.
Одобрение описаний КМВ осуществляется ответственным исполнителем коллегиального органа (далее также – одобряющий орган):
На федеральном уровне (описания КМВ федерального раздела) одобряющим органом, осуществляющим одобрение КМВ является Подкомиссия по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
На региональном и муниципальном уровне (описания КМВ регионального и муниципального раздела) одобряющим органом, осуществляющим одобрение КМВ является орган субъекта Российской Федерации, наделенный соответствующими полномочиями.
Специалисты органа власти-участника межведомственного взаимодействия получают права «Ответственный исполнитель МВ» в Федеральном реестре.
Ответственные исполнители уполномоченного экспертного органа власти получают права «Эксперт МВ» в Федеральном реестре.
Ответственные исполнители одобряющего органа получают права «Одобряющий эксперт МВ» в Федеральном реестре.
2.3.2.Рекомендуемый порядок согласования и размещения сведений о документах в справочнике документов
Размещение сведений о документе, у которого отсутствует орган власти, в ведении которого он находятся, состоит из следующих последовательно выполняемых действий (этапов):
создание проекта документа – заполнение проекта описания документа ответственным лицом органа-инициатора его создания.
размещение проекта документа (ввод документа в действие) – проект документа размещается (становится действующим) ответственным лицом органа-инициатора его создания.
Размещение сведений о межведомственном документе, находящимся в ведении одного органа власти, состоит из следующих последовательно выполняемых действий (этапов):
создание проекта документа – первоначальное заполнение проекта описания документа ответственным лицом органа-инициатора его создания.
Подготовленный проект описания документа оправляется инициатором на формирование в орган власти (организацию, учреждение), в ведении которого (ой) находится документ.
В случае если проект описания документа подготовлен ответственным лицом органа власти, в ведении которого (ой) находится документ, то он сразу может быть размещен (введен в действие) в справочнике документов Федерального реестра.
Формирование документа – ответственное лицо органа власти, в ведении которого (ой) находится документ, обязан разместить (ввод в действие) описание документа либо отказать в размещении с указанием основания для отказа.
В случае принятия решения о размещении документа ответственное лицо органа власти, в ведении которого (ой) находится документ, при необходимости может внести изменения или недостающие сведения в описание документа, заполненного ответственным лицом органа-инициатора его создания. Таким образом, окончательное описание документа в справочнике документов Федерального реестра определяет орган власти, в ведении которого (ой) находится документ.
Размещение сведений о документах, не являющихся межведомственными и находящихся в ведении одного органа власти, состоит из следующих последовательно выполняемых действий (этапов):
создание проекта документа – первоначальное заполнение проекта описания документа ответственным лицом органа-инициатора его создания.
Подготовленный проект описания документа представляется инициатором в орган власти (организацию, учреждение), в ведении которого (ой) находится документ.
В случае если проект описания документа подготовлен ответственным лицом органа власти, в ведении которого (ой) находится документ, то он сразу может быть отправлен на экспертизу в уполномоченный экспертный орган.
Формирование документа – ответственное лицо органа власти, в ведении которого (ой) находится документ, обязан сформировать (доработать при необходимости) описание документа и отправить его на экспертизу либо отказать в формировании с указанием основания для отказа.
В случае принятия решения о формировании (отправке документа на экспертизу) ответственное лицо органа власти, в ведении которого (ой) находится документ, при необходимости может внести изменения или недостающие сведения в описание документа, заполненного ответственным лицом органа-инициатора его создания. Таким образом, окончательное описание документа в справочнике документов Федерального реестра определяет орган власти, в ведении которого (ой) находится документ.
Экспертиза документа – осуществление экспертизы документа на предмет правомерности указания его немежведомственности.
Экспертиза выполняется ответственным лицом уполномоченного экспертного органа власти. В рамках экспертизы уполномоченный экспертный органа власти обязан разместить (ввод в действие) описание документа либо отказать в размещении (вернуть на доработку в орган власти, в ведении которого (ой) находится документ) с указанием основания для отказа.
Размещение сведений о документах, находящихся в ведении группы органов власти, состоит из следующих последовательно выполняемых действий (этапов):
создание проекта документа – первоначальное заполнение проекта описания документа ответственным лицом органа-инициатора его создания.
Подготовленный проект описания документа представляется инициатором в уполномоченный экспертный орган власти.
В случае если проект описания документа подготовлен уполномоченным экспертным органом власти, то он сразу может быть размещен (введен в действие) в справочнике документов Федерального реестра.
Формирование документа – ответственное лицо уполномоченного экспертного органа власти, обязан разместить (ввод в действие) описание документа либо отказать в размещении с указанием основания для отказа.
В случае принятия решения о размещении документа ответственное лицо уполномоченного экспертного органа власти, при необходимости может внести изменения или недостающие сведения в описание документа, заполненного ответственным лицом органа-инициатора его создания. Таким образом, окончательное описание документа в справочнике документов Федерального реестра определяет уполномоченный экспертный орган власти.
Формирование, экспертиза и размещение (ввод документа в действие) проекта описания документа в Федеральном реестре осуществляется путем смены статуса документа в справочнике документов Федерального реестра.
Рекомендации по заполнению сведений, составляющих описание документа в справочнике документов, приведены в ПРИЛОЖЕНИИ 17 к настоящим Методическим рекомендациям.
|