Методические рекомендации по регистрации и контролю Самара 2015
Скачать 0.59 Mb.
|
3. Участие представителей органов Минюста в мероприятиях некоммерческих организаций. Информация о предстоящем мероприятии некоммерческой организации может поступить в территориальные органы из различных источников. В случае принятия решения об участии представителя территориального органа Минюста в мероприятии некоммерческая организация уведомляется об этом посредством телефонной или факсимильной связи, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте. Участие в мероприятиях религиозных организаций осуществляется по приглашению органов управления религиозной организацией. Некоммерческая организация не вправе препятствовать участию представителя органов Минюста в мероприятии. Присутствующий на мероприятии специалист фиксирует ход мероприятия, в том числе с помощью технических средств, но не вмешивается в деятельность организации. При выявлении по результатам посещения мероприятия нарушений действующего законодательства принимается решение о применении в отношении некоммерческой организации предусмотренных законом мер. 4. Меры, принимаемые к некоммерческим организациям при выявлении в их деятельности нарушений действующего законодательства. Основанием для применения мер по результатам контроля органа Минюста за деятельностью некоммерческой организации является выявление несоответствия деятельности некоммерческой организации уставным целям, нарушения законодательства Российской Федерации По результатам контроля центральным аппаратом (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры: - вынесение предупреждения (внесение представления); - приостановление деятельности общественного объединения или религиозной организации; - возбуждение дела об административном правонарушении; - направление в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации; - направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; - направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Минюста России (территориальных органов). Решение об избрании применяемой к организации меры принимается исходя из соответствия меры тяжести нарушения. 5. Административная ответственность некоммерческих организаций. Специалисты органов Минюста, осуществляющие функции по контролю деятельности некоммерческих организаций, вправе в случаях, установленных законом, составлять протоколы об административном правонарушении. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческая организация, а также ее должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности при выявлении следующих нарушений. Статья 5.26. Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях 1. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль 1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. 1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Статья 19.5.1. Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму Неисполнение решения сформированного по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 19.7. Непредставление сведений (информации) Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 415-ФЗ, от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ, от 27.10.2015 N 291-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 19.7.5-2. Непредставление сведений некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента Непредставление или несвоевременное представление некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 19.34. Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента 1. Осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Статья 20.33. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. III. ОТДЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 1. Общественные организации Общественная организация является корпоративным юридическим лицом, в связи с чем на нее распространяются положения Гражданского кодекса, регулирующие деятельность таких организаций. В частности, это касается прав и обязанностей членов общественной организации (ст. 65.2 ГК), порядка управления в корпорации (статья 65.3 ГК), особенностей некоммерческих корпоративных организаций (ст. 123.1 ГК). В части, не противоречащей ГК РФ, деятельность общественной организации регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Также общественная организация является общественным объединением и в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Деятельность отдельных видов общественных организаций регулируется специальными законами (Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Основные особенности управления в общественной организации: - высшим органом управления является общее собрание членов, а при наличии в организации более ста членов высший орган может быть представительным - съезд, конференция и др. - в обязательном порядке образуется единоличный исполнительный орган; - в обязательном порядке формируется постоянно действующий коллегиальный руководящий орган. Также в общественной организации обязательно формируется контрольно-ревизионный орган. Решение о создании общественной организации принимается не менее чем 3 учредителями. В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация вправе действовать без образования юридического лица и считается созданной с момента принятия на учредительном собрании решений о ее создании, утверждении устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов. Права юридического лица общественная организация получает с момента государственной регистрации. 2. Общественные движения Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественное движение является корпоративным юридическим лицом. Деятельность общественных движений регулируется положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». При этом в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации нормы Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для общественных движений имеют приоритет. Особенности управления общественным движением аналогичны особенностям общественной организации, так же как и порядок создания (не менее 3 учредителей - физических лиц), и право осуществления деятельности без регистрации в качестве юридического лица. 3. Ассоциации (союзы) Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве. Данная организационно-правовая форма включает в себя в качестве видов ранее существовавшие организационно-правовые формы юридических лиц: некоммерческое партнерство, объединение работодателей, торгово-промышленная палата, нотариальная палата. Деятельности ассоциации (союза) регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а в части, не противоречащей ему - Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Ассоциация (союз) создается не менее чем двумя учредителями. После государственной регистрации ассоциации (союза) ее учредители приобретают статус членов данной организации (наравне с вновь принятыми членами). 4. Казачьи общества Деятельность казачьих обществ регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для некоммерческих корпоративных организаций, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества». Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) или войскового казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. |
Похожие:
 | Методические рекомендации по организации работы по экспертизе ценности научно-технической документации источников комплектования... |  | Самара», Приложением к постановлению Администрации городского округа Самара №58 от 15. 02. 2012г. «Правила приема граждан в муниципальные... |
| Методические указания по практике для студентов специальности «автомобильные дороги», дневной и заочной формы обучения / Составители:... | | Матрица компетенций ооп направления подготовки бакалавров 220400 "Управление в технических системах" на гиа 53 |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении | | Это внушает оптимизм, поскольку свидетельствует о повышении интереса жильцов к судьбе собственного дома и готовности брать на себя... |
| Одним из направлений государственной политики в области охраны труда является содействие общественному контролю за соблюдением прав... | | Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи главам муниципальных образований по порядку принятия устава... |
| Методические рекомендации предназначены педагогам-психологам общеобразовательных организаций, студентам психолого-педагогических... | | Методические рекомендации предназначены педагогам-психологам общеобразовательных организаций, студентам психолого-педагогических... |