Финансовые средства ТОС
Собственные
Передаваемые органами МСУ
Привлечённые
11. Реорганизация и ликвидация ТОС
Деятельность ТОС прекращается в соответствии с законодательством на основании решения собрания, конференции граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований законодательства.
При ликвидации ТОС, являющегося юридическим лицом, финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания, конференции граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в соответствии с решением суда.
12. Ведение реестров ТОС4
Исполнительные органы МСУ ведут реестр уставов ТОС. Реестр представляет собой базу данных учета органов ТОС, созданных без образования юридического лица, в электронном и бумажном виде (Приложение № 11).
После регистрации устава ТОС уполномоченному лицу направляются следующие документы:
1)зарегистрированный устав ТОС с печатью и подписью должностного лица, ответственного за регистрацию;
2) копия нормативно правого акта о регистрации устава ТОС;
3)копия решения представительного органа местного самоуправления об установлении границ ТОС.
При изменении границ ТОС вносятся соответствующие изменения в устав ТОС. Перерегистрация устава ТОС осуществляется в том же порядке, что его регистрация.
В остальных случаях (при внесении иных дополнений и изменений) перерегистрация осуществляется не позднее 20 дней со дня поступления документов:
1) заявления о регистрации устава ТОС;
2) протокола собрания (конференции), на котором принят устав ТОС;
3)устав ТОС в 2 экз.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Глоссарий
Акт ТОС - ненормативный документ, оформленный в соответствии с решением собрания (конференции) граждан, носящий индивидуально-определенный характер территории ТОС.
Акты ТОС не являются нормативными правовыми актами, распространяются на территорию ТОС и на граждан, участвующих в ТОС, имеют рекомендательное значение. Порядок их издания регулируется федеральными законами, уставом и нормативными актами муниципального образования, уставом ТОС.
Решения ТОС не должны противоречить федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам субъекта РФ и муниципальным правовым актам муниципального образования, на территории которого оно создано.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Инициативная группа - группа жителей, по собственной инициативе осуществляющая организацию учредительного собрания (конференции) по созданию территориального общественного самоуправления.
Орган ТОС - орган управления, сформированный в порядке определенном уставом ТОС, для решения текущих (оперативных) вопросов по управлению и деятельности ТОС.
Опрос – определение мнения населения на самоуправляемой территории по вопросам местного значения с целью принятия решения органом ТОС или МСУ.
План работы органа ТОС – документ, имеющий перечень мероприятий с ответственными лицами – членами органа ТОС, составленный и утверждённый на определённый период времени.
Ревизионная комиссия – выборный орган ТОС, обладающий полномочиями контроля органов ТОС и его формирований по вопросам финансово экономической деятельности и законности принимаемых ими решений.
Смета доходов и расходов – это финансовые средства, которые получает ТОС для реализации собственных полномочий и инициатив; составление, согласование и исполнение сметы осуществляют органы ТОС.
Собрания (конференции) граждан по вопросам ТОС - форма непосредственного осуществления населением ТОС, представляющая собой созываемое и проводимое в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) уставом ТОС, собрание граждан, проживающих на территории ТОС, для учреждения ТОС, обсуждения и решения вопросов местного значения в границах территории ТОС.
Собрание – сбор правоспособного населения определённой территории для решения местных вопросов.
Собственность ТОС – это коллективная неделимая собственность населения самоуправляющейся территории (локального территориального коллектива, сообщества) используемая для реализации задач и достижения целей ТОС.
Субсидии - средства, передаваемые потребителям на безвозмездной (безвозвратной) основе за счет государственного или местного бюджета.
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления, самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;
Территория ТОС - территория проживания граждан, в границах которой осуществляется или предполагается осуществление ТОС;
Устав ТОС - учредительный документ территориального общественного самоуправления, принятый гражданами на учредительном собрании (конференции) ТОС и зарегистрированный в порядке, установленном уставом муниципального образования. Уставом муниципального образования определяются формы ТОС, порядок создания и деятельности ТОС, а также гарантии участия населения в ТОС.
Регулирование организации и деятельности ТОС осуществляется актами ТОС соответствующей территории. К таким актам относятся решения собраний (конференций) ТОС, устав ТОС, решения органов ТОС.
Нормативно-правовая база
1.Конституция Российской Федерации. Закрепляет основы образования представительных, исполнительных, судебных органов власти и системы местного самоуправления.
2.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
3.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, формирования и использования имущества таких организаций, права и обязанности их учредителей (участников).
4.Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций". Регулирует отношения, возникающие при формировании, пополнении и расформировании целевого капитала некоммерческих организаций, при доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций, при использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал некоммерческих организаций, а также определяет особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.
5.Постановление Правительства РФ от 11 июля 2012 г. №705 "Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций". Устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".
7.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 2009 г. N 244 "Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации".
8.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций".
9.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. N 252 "О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций".
10.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 455 " Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций". |
