2. Статус тос в соответствии с нормативно-правовыми актами
Скачать 431.2 Kb.
|
ИНН, КПП получателя : 5902293594 / 590201001Наименование получателя: УФК по Пермскому краю (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю) Расчетный счет: 40101810700000010003 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь БИК: 045773001 Код ОКТМО:57701000 Назначение платежа и сумма: Государственная пошлина за государственную регистрацию юридических лиц – 4000 рублей. КБК : 318 1 08 07010 01 1000 110 Наименование КБК доходов бюджетов РФ: Государственная пошлина за государственную регистрацию юридических лиц Во всех документах, подаваемых для государственной регистрации ТОС, указывается полное наименование, не допускается наличие сокращений. Исправления не допускаются Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа ТОС, по которому осуществляется связь с ТОС, указываются в п. 2 заявления о государственной регистрации юридического лица при создании. Подпись заявителя в заявлении по форме Р11001 удостоверяется нотариально. Нотариусу необходимо предоставить Устав ТОС, протокол учредительного собрания или конференции, содержащий сведения о создании ТОС, утверждении Устава и об избрании совета и председателя ТОС. Подпись уполномоченного учредителя в заявлении по форме Р11001 ставится в присутствии нотариуса. Затем нотариус заполняет свой раздел ,прошивает и скрепляет своей печатью заявление. Пошлина за данные нотариальные действия составляет 800 рублей. Адрес отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю: г. Пермь, ул. Петропавловская, д.35. Приемные дни: Ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 9.00 до 18.00, тел. (342) 212-23-87, 217-07-62, 212-16-57. ВОПРОС-ОТВЕТ -В чем положительные и отрицательные стороны образования юридического лица? -Регистрации ТОС в статусе юридического лица дает возможности:
ТОС в статусе юридического лица может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, обозначенных в Уставе. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания ТОС. ТОС в статусе юридического лица может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. ТОС может иметь земельные участки в собственности или на ином праве. В то же время юридическое лицо обязано вести бухгалтерский и налоговый учет, статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В связи с этим возникают затраты на заработную плату и налоги, канцтовары и программы бухгалтерского и налогового учета. Размеры и структура доходов ТОС, а также сведения о размерах и составе имущества ТОС, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности ТОС не могут быть предметом коммерческой тайны. ТОС в статусе юридического лица обязан представлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. 6.Образование инициативной группы и проведение учредительной конференции (собрания) Заявление о создании ТОС Инициативная группа Глава территориального органа МСУ Вынесение Постановления о создании ТОС Организация и проведение учредительного мероприятия Регистрация Устава ТОС Осуществление деятельности ТОС Органы МСУ Первым условием создания ТОС является наличие инициативной группы, которая состоит из числа жителей, проживающих на соответствующей территории. В инициативную группу лучше включить не менее 5 человек, имеющих авторитет у населения и активную молодежь (старше 16 лет), которые потом, как правило, становятся активом совета ТОС. Инициативная группа должна обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего поселения с заявлением о намерении создать территориальное общественное самоуправление (Приложение № 20). Заявление рассматривается в течение 10 дней. ДЕТАЛИ К заявлению о намерении создать территориальное общественное самоуправление (Приложение № 20) необходимо приложить следующие документы: 1) список инициативной группы с указанием даты рождения, паспортных данных и места жительства каждого из участников инициативной группы; 2) указание на уполномоченного из состава инициативной группы на представление интересов инициативной группы в уполномоченных органах местного самоуправления соответствующего поселения по созданию территориального общественного самоуправления; 3)письменное решение участников инициативной группы, подтверждающее инициативу создания территориального общественного самоуправления на соответствующей территории; 5) план-схему территории с описанием границ, в которых предполагается создание и осуществление территориального общественного самоуправления; 6) собранные в подписных листах подписи граждан, составляющих не менее 5% от общего числа жителей, проживающих на территории, где предполагается создать ТОС. В случае одобрения намерения жителей создать ТОС орган МСУ выносит постановление о создании ТОС. После получения постановления инициативной группе в течение 90 дней необходимо: а) разработать проект устава ТОС; б) принять решение о проведении учредительного собрания или конференции; - организовать подготовку и проведение учредительного собрания или конференции жителей; в) направить уведомление в уполномоченный орган местного самоуправления соответствующего поселения не позднее 7 дней до даты проведения собрания или конференции с указанием даты, времени и места проведения учредительного собрания или конференции. После избрания собранием, конференцией жителей органов территориального общественного самоуправление полномочия инициативной группы прекращаются. Либо они прекращаются по истечении 90 дней со дня получения согласия уполномоченного органа МСУ и не проведения в рамках этого срока учредительного собрания или конференции. ВОПРОС-ОТВЕТ -В каких случаях инициативной группе могут отказать в создании ТОС? -Причинами отказа в создании территориального общественного самоуправления могут стать: а) наличие в заявленных границах действующего аналогичного территориального общественного самоуправления или другой инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления, срок полномочий которой не истек; б) заявленные границы территориального общественного самоуправления пересекают границы аналогичного территориального общественного самоуправления; в) иные случаи нарушения законодательства Российской Федерации и субъекта федерации. В случае отказа в создании территориального общественного самоуправления по результатам рассмотрения заявления в адрес инициативной группы направляется письменное разъяснение о причинах отказа. Выдвижение делегатов на учредительную конференцию (собрание ) является ответственной и непростой процедурой. Необходимо выполнить ряд необходимых условий. Делегаты на учредительное конференцию (собрание) выбираются на собраниях жителей не позднее, чем за 7 дней до проведения конференции в соответствии с нормами представительства.
Собрание жителей по выдвижению делегатов для участия в учредительном мероприятии правомочно (имеет кворум), если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей соответствующей территории, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании. Протоколы собраний по выборам делегатов на учредительную конференцию хранятся в органе территориального общественного самоуправления. Собрания по выдвижению делегатов могут проходить в очной и заочной форме. Очное собрание проводится в виде совместного присутствия жителей в месте проведения собрания, обсуждения кандидатов в делегаты на учредительную конференцию. Голосование по их кандидатурам оформляется протоколом с приложением списка присутствующих (Приложение № 11). Заочное собрание проводится в виде сбора подписей в поддержку кандидата (ов) в делегаты на учредительную конференцию, проставляемых жителями в петиционных (подписных) листах (Приложение № 11.1). В случае проведения очного собрания в объявлении указывается дата, время и место проведения собрания, при проведении заочного собрания в объявлении указывается срок, в течение которого будет осуществляться сбор подписей. Учредительная конференция (собрание) по созданию ТОС должна быть проведена не позднее 30 дней с момента принятия решения о его созыве. Оповещение жителей об учредительном мероприятии может осуществляться следующими способами: а) размещением (вывешиванием) в общедоступных местах объявления о проведении конференции (Приложение № 12.1); б) доведением указанной информации до сведения каждого из жителей соответствующей территории (поименное оповещение); в) опубликованием объявления в средствах массовой информации. Объявление о проведении учредительного собрания (конференции) должно содержать: - дату, время и место проведения учредительного собрания (конференции); - предлагаемую повестку дня; - адрес местонахождения проектов устава ТОС и иных документов для ознакомления жителей; - иные сведения. ПРАКТИКА По мнению председателя ТОС "Черняевский" Коноплевой Ольги Аркадьевны, Основная проблема очных собраний – это низкий порог явки жителей. В среднем на собрание выходит от 5 до 20 человек. Для того чтобы усилия активистов ТОС не были напрасными, предлагается включать в повестку дня собрания вопросы, которые могут заинтересовать жителей данной территории: итоги субботника, вопросы ЖКХ. Людей может заинтересовать встреча с участковым уполномоченным, представителями управляющей компании, противопожарной службы. Активисты ТОС, старшие по дому и подъезду предварительно обзванивают своих соседей, напоминая им о дате и времени собрания. Проведение заочных собраний тоже имеет особенности. Сбор подписей по петиционному листу за выбранных делегатов составляет немалую трудность. Ответственные лица для облегчения этой задачи при обходе квартир с согласия делегата могут иметь с собой резюме делегата с фотографией. 6.1.Порядок проведения учредительного собрания (конференции) Регистрация участников Открытие Избрание и утверждение президиума, повестки Избрание счетной комиссии Проведение конференции Голосование, утверждение протокола Форму проведения учредительного мероприятия инициативная группа граждан определяет на основании данных о численности граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих на соответствующей территории. При численности граждан, достигших 16-летнего возраста, до 100 человек рекомендуется проведение учредительного собрания. При численности свыше 100 человек рекомендуется проведение учредительной конференции. Учредительное мероприятие правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей избранных гражданами делегатов, представляющих не менее половины жителей территории, достигших 16-летнего возраста. Если, например, на территории проживает 1000 человек, то на мероприятии должны присутствовать как минимум 334 человека. При этом делегатов тоже должно быть определенное количество. Если, предположим, выбрано 60 делегатов, то необходимо присутствие не менее 40. Только при соблюдении этих двух условий конференция считается правомочной. Жители, присутствующие на конференции не из числа избранных делегатов, принимают участие в работе конференции с правом совещательного голоса. Такое же право дается представителям органов местного самоуправления. После избрания органов ТОС полномочия инициативной группы прекращаются. Либо они прекращаются по истечении 90 дней со дня получения согласия на создание ТОС, если в рамках этого срока не проведено учредительное мероприятие. В дальнейшем с периодичность в 1 год после даты учредительного собрания (конференции) проводятся отчетные собрания (конференции) ТОС. Через 4 или 5 лет, как будет определено в Уставе, проводиться отчетно-выборное собрание (конференция). ДЕТАЛИ Перед открытием собрания (конференции) жителей проводится регистрация участников собрания (делегатов конференции). Регистрация осуществляется инициативной группой, созывающей учредительное собрание или конференцию жителей (Приложение № № 14,15,16). Делегатам для голосования могут быть выданы мандаты (Приложение № 13). Ввиду того, что подготовку учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа, открывает собрание (конференцию) представитель инициативной группы. Участники учредительного собрания (конференции) избирают из своего состава председателя и секретаря в порядке, определяемом собранием (конференцией). Далее утверждается повестка учредительного собрания или конференции. Председатель ведет собрание (конференцию) в соответствии с повесткой, предоставляет слово выступающим, проводит голосование, следит за регламентом и порядком в зале. Секретарь ведет протокол учредительного собрания (конференции) (Приложение № 17.1.) Для подсчета голосов на собрании (конференции) избирается счетная комиссия, она же оформляет и подписывает протокол регистрации делегатов конференции. Решение на собрании (конференции) считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участников собрания (делегатов, присутствующих на конференции). Решение конференции принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих делегатов. На основании устава территориального общественного самоуправления или по решению конференции могут проводиться тайные голосования. Протокол учредительного собрания (конференции) хранится в органе территориального общественного самоуправления. Орган ТОС в течение месяца доводит до сведения жителей соответствующей территории информацию о принятых на конференции решениях. ПРАКТИКА Председатель АНО "Лига ТОС"Амбражевич Михаил Леонардович дает конкретные советы по проведению конференции. Для того чтобы обеспечить явку, делегатов необходимо каждого пригласить персонально (Приложение № 12), человек должен прочувствовать важность и значимость своего участия в конференции. Накануне конференции делегатам разносят именные пригласительные билеты, обзванивают, напоминая о месте и времени проведения конференции. В день проведения конференции нужно обязательно проветрить помещение, обеспечить нужное количество стульев, расставить их, подготовить оборудование (экран, проектор, ноутбук, микрофоны), установить переносные стенды, обеспечить канцелярские принадлежности, воду для докладчиков. Работа гардероба и туалетных комнат, наличие аптечки – это тоже важно. В раздаточный материал можно включить: 1)мандаты, повестку дня, выдержки из доклада председателя ТОС; 2)предлагаемый состав совета ТОС, проект решения (не все делегаты воспринимают это положительно, возникают ситуации, люди думают, что без них все решено заранее, но если большинство делегатов заинтересованно провести конференцию в короткие сроки, то тогда есть смысл в этом раздаточном материале); 3) ранее изданные информационные листы, газеты, буклеты; 4)информационный лист или буклет о деятельности ТОС, изданный к конференции (не забыть указать адрес совета ТОС, контакты); 5)опросный лист «Ваши предложения по улучшению жизни в микрорайоне», где делегаты могут записать все свои предложения и пожелания, и тогда нет необходимости включать в повестку дня вопрос «Разное», который, как правило, сильно затягивает проведение конференции; 6) блокнот или бумагу в файле, ручка. Для делегатов лучше подготовить отдельные места в центре помещения для того, чтобы проще было подсчитывать голоса. В противном случае возникнет неразбериха, кто делегат, а кто нет, и принятие решений будет затруднено. Мандаты могут служить и карточками для голосования, что облегчает подсчет голосов, поэтому лучше их подготовить, и лучше, если они будут на цветной бумаге. Лучше заранее определить лицо, выполняющее функции председателя. Человек должен быть хорошо знаком с процедурой проведения собрания, конференции, секретаря, счётной комиссии. В ходе проведения конференции предложения, пожелания лучше всего собирать в письменном виде. Для этого необходимо заранее подготовить ящик для сбора записок и предложений. Председатели ТОС, имеющие богатый опыт проведения конференций, стараются в течение года поддерживать связь с выбранными делегатами, посылая им поздравления с праздниками и мини отчеты о проделанной работе. |
Похожие:
 | Организация хранения вооружения, боеприпасов, специальных и иных материально-технических средств в органах внутренних дел Российской... | | Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими нормативно правовыми актами |
 | Инструкция №157н), Правилами и нормами, установленными Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом... | | Фз «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» (далее по тексту... |
| РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов рф, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования, нормативно-правовых... | | Она осуществляется в соответствии со следующими законодательными и нормативно-правовыми актами |
| Закона о некоммерческих организациях. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность согласно предмету и целям деятельности,... | | Положение о порядке приема, перевода и отчисления граждан в гбу «цсп «Хлебниково» Москомспорта (далее – «Учреждение») разработаны... |
| «Ромашка» (далее-оо) регламентируется Гражданским кодексом РФ (далее гк-рф), Федеральным законом от 11. 08. 1995 г №135 –фз «О благотворительной... | | Этот документ является самым первым, который необходим для образования тос. Обратите внимание на повестку! Четвертым вопросом в повестке... |