Отчет о выполнении работ «Результаты по переходу к предоставлению услуг в режиме межведомственного взаимодействия»

Введение 8

1. Обоснование выбора контрольных субъектов Российской Федерации для анализа правоприменительной практики 9

2. Обоснование выбора контрольных государственных и муниципальных услуг для анализа правоприменительной практики 22

3. Анализ реализации Методических рекомендаций по обеспечению перехода ОИВ субъектов Российской Федерации и ОМСУ к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия 41

4. Учет правоприменительной практики при предоставлении РОИВ и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в части межведомственного взаимодействия по контрольному перечню услуг и в части правильности определения необходимости осуществления заявителем дополнительных действий (согласований) 54

5. Анализ перечней необходимых и обязательных услуг, утвержденных субъектами Российской Федерации, на предмет соответствия требованиям Федерального закона № 210-ФЗ и обобщение типовых ошибок 231

6. Учет имеющихся проблем законодательного и иного правового регулирования отдельных аспектов предоставления государственных и муниципальных услуг, связанных с межведомственным взаимодействием. Обобщение результатов перехода к межведомственному взаимодействию: фиксация конкретных проблем, возникающих при организации межведомственного взаимодействия и формирование алгоритмов решения указанных проблем 269

6.1. Анализ и обобщение судебной практики применения положений Федерального закона № 210-ФЗ, посвященных межведомственному взаимодействию и смежных с ними положений, на уровне судебных актов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 269

6.2. Обобщение результатов перехода к межведомственному взаимодействию 290

6.3. Досудебное разрешение споров, установленное главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 317

6.4. Систематизация правоприменительной и судебной практики реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 319

7. Разработка экспертных предложений по повышению качества информирования заявителей по вопросам предоставления государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия 321

8. Методические рекомендации по информированию заявителей о новом порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе возможности обжалования действий (бездействия) государственных служащих в рамках исполнения предоставления государственных услуг 325

9. Результаты экспертной и методической поддержки органов исполнительной власти всех субъектов Российской Федерации, осуществляющих организацию межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг, в режиме вопросов и ответов 341

Заключение 360

Приложение 1 363

Письмо о согласовании работ по 1 этапу Государственного контракта 363

от 24 сентября 2012 г. № ГК-173-ОФ/Д01 363

Приложение 2 367

Формы технологических карт межведомственного взаимодействия по контрольным субъектам Российской Федерации и контрольным государственным и муниципальным услугам 367

Приложение 3 371

Перечень решений Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делам, предметом судебного разбирательства по которым являлись нормы Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 371

Приложение 4 382

Статистика использования инструментария досудебного разрешения споров путем подачи жалоб в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг 382

Приложение 5 385

Статистика использования инструментария досудебного разрешения споров путем подачи жалоб непосредственно в орган, предоставляющий государственные услуги 385