Справка по результатам изучения судебной практики рассмотрения дел, связанных с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей
Скачать 281.49 Kb.
|
СПРАВКА по результатам изучения судебной практики рассмотрения дел, связанных с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей В целях обеспечения единства судебной практики, правильного применения законодательства судебной коллегией по гражданским делам Мурманского областного суда по плану работы суда на первое полугодие 2014 года проведено обобщение судебной практики по рассмотрению в 2013 году мировыми судьями, районными и городскими судами Мурманской области дел, связанных с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей. Мировыми судьями Мурманской области в 2013 году рассмотрено 2 730 дел, связанных с алиментными обязательствами. Из них 1752 дела рассмотрено в приказном производстве, 978 дел – в исковом производстве, из которых 956 дел рассмотрены с удовлетворением требований (97,7%). Обобщение проводилось путем изучения 269 дел, поступивших в Мурманский областной суд из судов и судебных участков области. Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке (статья 47 СК РФ). Субъектами алиментных обязательств выступают несовершеннолетний ребенок (управомоченное лицо) и родители или один из них. Несовершеннолетние дети являются нетрудоспособными и нуждающимися в помощи в силу своего возраста, поэтому обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей не вызывает сомнений. Данная обязанность, как правило, выполняется родителями добровольно и может быть оформлена путем заключения соглашения об уплате алиментов. Такое соглашение должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено, в противном случае оно будет недействительным (статья 100 СК РФ). Если родитель не предоставляет содержание несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов отсутствует, содержание на несовершеннолетних детей взыскивается в судебном порядке. С таким заявлением в суд могут обратиться один из родителей, опекун, приемный родитель, усыновитель, если усыновление произведено с сохранением прав и обязанностей ребенка и другого родителя, организация, выполняющая обязанности опекуна (пункт 3 статьи 137 СК РФ). Принятие заявлений о выдаче судебного приказа и исковых заявлений о взыскании алиментов Обобщение показало, что при решении вопроса о принятии заявления к производству судьи в основном правильно применяют положения закона о подсудности дел, связанных с взысканием алиментов, а также статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в практике мировых судей имели место случаи необоснованного возврата искового заявления. Кроме того, выявлены случаи необоснованного оставления искового заявления без движения. Так, Ч. обратился в суд с иском к Ч. о снижении размера алиментов. В обоснование требований указал, что судебным приказом с него в пользу ответчицы взысканы алименты на содержание сына, 2003 года рождения, в размере ¼ доли всех видов дохода. Также на основании решения мирового судьи он уплачивает алименты на сына от второго брака, 2012 года рождения, в размере 1/6 доли дохода. Просил снизить размер алиментов на сына, 2003 г.р. до 1/6 доли. Оставляя исковое заявление без движения, мировой судья обязал истца приложить к заявлению следующие доказательства: справку с места работы о производимых удержаниях, а также ее копию для ответчика. Мировой судья судебного участка № 2 г.Апатиты Мурманской области, оставляя без движения исковое заявление Н. об увеличении размера алиментов в связи с болезнью, обязал истца представить документы о составе семьи, доходе истца, копию трудовой книжки истца. В том и другом случае судьи приняли решение об оставлении исковых заявлений без движения без учета того, что вопрос о предоставлении доказательств разрешается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не на стадии принятия искового заявления к производству. Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Мурманска, оставляя исковое заявление П. к П. об уменьшении размера алиментов указал на отсутствие в исковом заявлении сведений о третьем лице – получателе алиментов. Между тем, вопрос о вступлении в дело третьих лиц также решается на стадии подготовки дела к разбирательству. Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления по делам о взыскании алиментов уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождаются истцы - по искам о взыскании алиментов, поскольку последние действуют в интересах ребенка. В таком случае государственная пошлина, в силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, при удовлетворении требований пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины). Лица, обязанные уплачивать алименты, при подаче исков, связанных с алиментными обязательствами, не освобождаются от уплаты госпошлины, поскольку, заявляя требования об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, об уменьшении ее размера или размера алиментов, истцы действуют в своих интересах, а не в интересах ребенка. При решении вопроса о принятии исков по указанным требованиям судьи допускают ошибки Цена по искам об уменьшении или увеличении платежей определяется исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи (пункт 6 части 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Между тем, мировые судьи принимали подобные исковые заявления, оплаченные госпошлиной в размере 100 рублей, как по искам о взыскании алиментов, 200 рублей – как при заявлении требований неимущественного характера. В силу статьи 122 ГПК РФ требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц может быть предъявлено путем подачи заявления о вынесении судебного приказа. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (пункт 1 статьи 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ). В силу пункта 4 части 1 статьи 125 ГПК РФ одним из препятствий к принятию заявления о выдаче мировым судьей судебного приказа является наличие спора о праве. Таким образом, не могут быть удовлетворены заявления о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании алиментов, если должник уже выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам. В таком случае защита права может быть осуществлена в порядке искового производства, поскольку указанное свидетельствует о наличии спора о праве. В таких случаях мировые судьи обоснованно отказывали в принятии заявлений о выдаче судебного приказа. Так, П. обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Л. в ее пользу алиментов на содержание их сына Н., 2012 года рождения. В обоснование требований П. указала, что проживала совместно с Л., имеют общего сына Н., 2012 года рождения. Также взыскатель указала, что Л. имеет ребенка, 2002 года рождения. Просила взыскать с Л. на сына Н, 2012 года рождения алименты в размере ¼ части всех видов заработка. Мировой судья отказал в выдаче судебного приказа, рекомендовал обратиться с требованиями в исковом порядке (определение мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области ). Из положений статьи 28, части 3 статьи 29 ГПК РФ следует, что иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом в суд по месту жительства ответчика, а также по месту его (истца) жительства. Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов в соответствии со ст. 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя). С точки зрения родовой подсудности дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей подсудны мировым судьям. Однако если одновременно с иском о взыскании алиментов предъявляется требование, которое относится к подсудности районного суда (например, об установлении отцовства), в принятии такого искового заявления следует отказать. Обобщение показало, что определение подсудности дела в ряде случаев у судей вызывало затруднения. Так, Ж. обратилась к мировому судье судебного участка № 1 ЗАТО Североморск с иском к Ж. о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка. Из искового заявления следует, что истец проживает на территории, относящейся к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 1 ЗАТО Североморск. Определением от /ДАТА/ года мировой судья возвратил исковое заявление, как поданное с нарушением правил подсудности, рекомендовал обратиться к мировому судье по месту жительства ответчика в г.Оленегорске Мурманской области. Определение обжаловано не было, однако представляется, что мировой судья сделал вывод о возврате искового заявления без учета положения части 3 статьи 29 ГПК РФ, согласно которому иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту жительства истца, поскольку каких-либо ограничений, связанных с возрастом лица, на содержание которого взыскиваются алименты, данная норма не содержит. Ш. обратилась к мировому судье с иском о взыскании задолженности по алиментным платежам в сумме *** рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере *** рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского округа Мурманска от /ДАТА/ исковое заявление возвращено, как поданное с нарушением правил родовой подсудности, рекомендовано обратиться в соответствующий районный суд. Представляется, что вывод судьи о неподсудности дела мировому судье основан на неверном толковании закона, поскольку размер задолженности по алиментам, процентов за пользование денежными средствами не является обстоятельством, имеющим значение при определении подсудности данной категории дел. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании задолженности по алиментам и процентов за пользование чужими денежными средствами относятся к иным делам, возникающим из семейно-правовых отношений, в связи с чем подлежат рассмотрению мировым судьей. Указанное определение не обжаловалось. Разрешение споров о взыскании алиментов Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются судом ежемесячно в долевом отношении к заработку плательщика в следующем размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (статья 81 СК РФ). В соответствии с рунктом 1 статьи 83 СК РФ взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке может производиться не только в долях к заработку, но и в твердой денежной сумме, а также в смешанной форме - в долях и в твердой денежной сумме. Заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или смешанной форме рассматриваются в исковом порядке. Основания взыскания алиментов в твердой денежной форме установлены ст. 83 СК РФ. Это: - наличие у родителя, обязанного уплачивать алименты нерегулярного, меняющегося заработка, - получение заработка продукцией, которую выпускает предприятие, - получение заработка полностью или частично в иностранной валюте, - при отсутствии заработка или иного дохода, - когда взыскание алиментов в долевом отношении невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, при сокрытии дохода или невозможности установить все источники дохода, при незначительном официальном доходе, но при наличии в собственности дорогостоящего имущества). Указанный способ взыскания алиментов (в твердой денежной сумме) применялся в случаях отсутствия у родителя, обязанного уплачивать алименты, постоянного заработка либо при отсутствии заработка, при получении дохода в иностранной валюте, при наличии оснований полагать, что родитель скрывает реальные доходы. Размер твердой денежной суммы должен определяться как достаточный для удовлетворения привычных (а не только ограниченно необходимых) потребностей ребенка, исходя из реальных материальных возможностей плательщика, с учетом необходимости нормального существования его и членов его семьи на оставшиеся после уплаты алиментов средства. Так, Г. обратилась в суд с иском к П. о взыскании алиментов в твердой денежной сумме. В обоснование требований указала, что состояла с ответчиком в браке, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь В, 2010 года рождения, которая после расторжения брака проживает с ней. Ответчик ежемесячно перечисляет на содержание дочери *** рубля, что явно недостаточно для содержания ребенка. Между тем, ответчик имеет в собственности три автомобиля, три квартиры, одна из которых за границей. Просила взыскать алименты в твердой денежной сумме в размере *** рублей. Ответчик имеет 2 несовершеннолетних детей от предыдущего брака, выплачивает их матери алименты. В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик работает в строительной компании в должности директора, его заработная плата составляет *** рублей, он имеет в собственности два автомобиля, /ДАТА/ года приобрел квартиру. Истица имеет среднемесячный доход в размере ***рублей, автомобиль **** и трехкомнатную квартиру в г. Мурманске. Решением мирового судьи исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истицы взысканы алименты в размере 1/6 доли всех видов заработка и иного дохода ответчика, а также в твердой сумме - 2000 рублей, что составляет 19,3% прожиточного минимума для социальной категории «дети». Производя взыскание алиментов в твердой денежной сумме, мировой судья пришел к выводу, что взыскание только лишь в долях к заработку ответчика приведет к явному нарушению прав несовершеннолетнего ребенка. Получение ответчиком заработка в размере *** рублей само по себе не свидетельствует об отсутствии у него иных источников дохода, за счет которого он обеспечивает свое существование. О дополнительном доходе свидетельствует нахождение в его собственности автомобилей, покупка квартиры, оплата жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации в квартире матери, которой данное жилое помещение было подарено ответчиком /ДАТА/ году. Определяя размер твердой денежной суммы, судья принял во внимание доход самой истицы, наличие имущества в собственности, размер затрат на содержание ребенка. Апелляционным определение районного суда решение мирового судьи оставлено без изменения. В то же время судами не всегда соблюдалось положение пункта 2 статьи 117 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которым размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. Так, мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского округа г. Мурманска, удовлетворяя требование С. к С. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей 2005 и 2008 года рождения в размере *** рублей ежемесячно, не указал с целью последующей индексации, какой доле величины прожиточного минимума соответствует данная сумма. Решением того же судьи удовлетворен иск Л. к Л. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына, 2008 года рождения. С ответчика в пользу истицы взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере *** рублей ежемесячно. Суд апелляционной инстанции решение мирового судьи изменил, определив соответствие указанной суммы доле величины минимального размера оплаты труда (1,537 МРОТ), указав на право индексации суммы алиментов. При этом суд апелляционной инстанции не учел, что с 1 декабря 2011 г. (с момента вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 N 363-ФЗ) размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума определенной социальной группы. По всем поступившим делам судьи, удовлетворяя иски о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, определяли размер алиментов в размере, который был заявлен истцами. Вместе с тем, имеются случаи принятия решений о взыскании алиментов в твердой денежной сумме при отсутствии обстоятельств, необходимых для отступления от долевого принципа взыскания алиментов, достаточных доказательств наличия у родителя нерегулярного или дополнительного дохода. Так, С. обратилась к мировому судье с иском к Х. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме в размере *** рублей. В обоснование иска указала, что отец ребенка оказывает материальную помощь в размере от *** до *** рублей в месяц, полагала, что указанной суммы не достаточно на содержание ребенка. Мировой судья, ссылаясь на положения статьи 83 СК РФ, исковые требования удовлетворил. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии у родителя нерегулярного, меняющегося заработка, отсутствия заработка или получения дохода в иностранной валюте, иных обстоятельств, при которых суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме. Напротив, истец в исковом заявлении указала, что ответчик имеет постоянное место работы в строительной компании в г. Мурманске. В то же время при подготовке дела мировой судья не обязал стороны предоставить справки о доходах, вопрос о материальном положении сторон в нарушение требований пункта 2 статьи 83 СК РФ остался без внимания. По общему правилу согласно пункту 2 статьи 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Под уклонением от уплаты алиментов следует понимать, в том числе, отказ от предложения заключить соглашение об уплате алиментов, сокрытие обязанным лицом своего местонахождения. Суд расценивает как принятие мер со стороны взыскателя совершение им таких действий, как направление предложения о заключении соглашения об уплате алиментов, попытки установить место жительства и место работы уклоняющегося родителя. В 2013 году имел место один случай обращения с иском о взыскании алиментов за прошедший период. Р. обратилась в суд с иском к В. о взыскании алиментов не несовершеннолетнего ребенка. В обоснование требований указала, что ответчик является отцом ее сына, 2000 года рождения. Ответчик материальной помощи на содержание ребенка не оказывает. Ребенок является инвалидом 1 группы, нуждается в дорогостоящем лечении, что подтверждается материалами дела. Истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о перечислении алиментов, но ответчик от их уплаты уклонялся. Удовлетворяя заявленные требования, мировой судья указал на признание иска ответчиком, зафиксированное в телефонограмме секретарем судебного заседания. В соответствии с частью 3 статьи 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу не составлялось. Между тем, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истица не привела предусмотренных статьей 107 ГПК РФ обстоятельств, которые свидетельствовали бы об уклонении ответчика от уплаты алиментов и являлись бы основанием для взыскания алиментов за прошедший период. Как следует из материалов дела, истице было известно место жительства ответчика, а также то, что он является получателем пенсии. Сведений о том, что истица обращалась к ответчику с предложением о заключении соглашения об уплате алиментов, а он уклонился от его заключения, материалы дела не содержат. Однако данные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, оставлены мировым судьей без внимания. Данное решение в апелляционном порядке не обжаловалось. В силу пункта 1 статьи 108 СК РФ по делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. На практике мировые судьи по требованию истца производили временное взыскание алиментов на срок до разрешения спора по существу при отложении рассмотрения дела о расторжении брака, если при этом было заявлено требование о взыскании алиментов. Так, Ч. обратилась с иском к Ч. о расторжении брака и взыскании алиментов. В обоснование заявленных требований указала, что состоит в браке с ответчиком. От брака стороны имеют троих несовершеннолетних детей. Брачные отношения прекращены, общее хозяйство не ведется, ответчик помощи в содержании детей не оказывает. Просила расторгнуть брак и взыскать алименты в долевом отношении к заработку или иному доходу ответчика. В судебном заседании истец уточнила исковые требования в части взыскания алиментов: просила взыскать алименты в долях к заработку, а также в твердой денежной сумме в размере *** рублей на троих детей ежемесячно. В связи с отложением дела слушанием, истец просила взыскать алименты до разрешения спора по существу. Суд удовлетворил ходатайство. При этом суд учел, что дети проживают с матерью, а ответчик материальной помощи на их содержание не оказывает. |
Похожие:
 | Ск РФ. Подробные сведения о результатах рассмотрения дел приведены в статистической таблице | | Верховным судом Республики Бурятия изучена практика рассмотрения судами республики гражданских дел, связанных с самовольным строительством,... |
| В соответствии с планом работы Кировского областного суда на 1 полугодие 2012 г проведено обобщение практики рассмотрения судами... | | В целях подготовки к проведению научно-практической конференции по актуальным проблемам судебной практики по трудовым и социальным... |
| Согласно плану работы Астраханского областного суда на первое полугодие 2007 года проведено изучение дел, рассмотренных в 2006 году,... | | Верховным Судом Чувашской Республики совместно с районными судами проведено изучение судебной практики по делам, связанным с реализацией... |
| Обобщение судебной практики проведено на основании изучения гражданских дел, разрешенных судами Псковской области в 2011-2012г г... | | По заданию Верховного суда РФ самарским областным судом проведено изучение судебной практики по рассмотрению судами области в 2011,... |
| Свердловского областного суда на I квартал 2014 года проведено обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел, касающихся... | | ... |