Рабочая программа учебной дисциплины «Участие несовершеннолетних в уголовном процессе»
Скачать 4.56 Mb.
|
| Тема №1. Понятие, назначение и системность уголовного процесса. Уголовно-процессуальное право и его источники 1. Понятие и назначение уголовного процесса Конституция РФ провозглашает высшей ценностью человека, его права, свободы и возлагает на государство обязанность их признавать, соблюдать и защищать. Уголовный процесс представляет собой одно из направлений правоохранительной деятельности государственной власти, специфика которого обусловлена необходимостью защиты граждан, общества и государства от преступлений. Уголовный процесс обеспечивает реализацию уголовного закона, определяющего перечень деяний, запрещенных под угрозой наказания. В демократическом правовом государстве наказанию должен быть подвергнут только виновный и только в меру своей виновности, тяжести содеянного, криминогенности личности и с учетом других обстоятельств. Установить все существенные обстоятельства совершенного преступления возможно только с помощью системной деятельности, способной установить истину по уголовному делу. Эта деятельность и называется уголовным процессом. Она строго регламентирована законом и включает в себя возбуждение, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также судебную деятельность по исполнению приговора. Ее осуществляют специально управомоченные органы государства и должностные лица – суд (судья), прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель. В данной деятельности принимают участие представители различных государственных и негосударственных учреждений, предприятий и организаций, должностные лица и другие граждане, наделенные законом соответствующим процессуальным статусом – обвиняемый, подозреваемый, свидетель, специалист, понятой и т.д. Они вступают друг с другом, государственными органами и должностными лицами, управомоченными осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, в правоотношения. Нормы, устанавливающие их права и обязанности, урегулированы уголовно-процессуальным законодательством, поэтому и правоотношения являются уголовно-процессуальными. Таким образом, уголовное судопроизводство (уголовный процесс) — это регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность (система действий) органов дознания, следователя, прокурора, суда и других участников уголовного судопроизводства при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении приговоров. Понятия «уголовное судопроизводство» и «уголовный процесс» следует рассматривать как тождественные. Согласно п.56 ст.5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу. Досудебное производство охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п.9 ст.5 УПК РФ). Понятия судебного производства уголовно-процессуальный закон не дает. Однако анализ структуры УПК РФ (часть III. Судебное производство) позволяет включить в это понятие: производство в суде первой инстанции, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда. Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда направлена на принятие всех предусмотренных законом мер по охране, защите от преступных посягательств: • прав, личной свободы, законных интересов человека и гражданина; • жизни и здоровья; • чести и достоинства; • жилища и имущества; • имущественных интересов и деловой репутации юридических лиц всех форм собственности; • общественного порядка и общественной безопасности; • конституционного строя РФ и т.д. Все вышеперечисленное определяет смысл и содержание процессуального законодательства РФ. Согласно ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в одинаковой мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация и возмещение причиненного ущерба в полном объеме гражданину, необоснованно подвергшемуся уголовному преследованию. Задачей уголовного процесса является также профилактика преступлений, вытекающая из обязанности управомоченных органов государства и должностных лиц выяснять причины и условия, способствующие совершению преступления. За рамками сформулированных задач очевидными, более конкретными задачами, позволяющими разрешить общие, остались такие, как: а) быстрое и полное раскрытие преступлений, т.е. установление всех его обстоятельств и лица, совершившего это деяние; б) правильное применение уголовного, уголовно-процессуального и других законов, относящихся к делу; в) обеспечение прав и законных интересов всех, кто ими наделен в конкретном уголовном деле; г) назначение справедливого наказания судом. Термин «уголовный процесс» употребляется в значении не только области практической деятельности, но и как часть юридической науки, а также учебная дисциплина. 2. Стадии уголовного процесса Уголовный процесс организован таким образом, что вся деятельность дознавателя, следователя, прокурора, судьи и других участников протекает в строго установленной законом последовательности, разграничена на определенные стадии(части), через которые проходит уголовное дело. Последовательность стадий, связанных между собой назначением и принципами уголовного судопроизводства, образует систему уголовного процесса. Под стадиями принято понимать относительно самостоятельные, но тесно взаимосвязанные части уголовного судопроизводства, отличающиеся друг от друга непосредственными задачами, особым кругом участников, спецификой процессуальных действий и процессуальных отношений, а также итоговым процессуальным решением. Производство по уголовному делу переходит в следующую стадию лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Любое уголовное дело, за исключением случаев, предусмотренных законом, в своем движении последовательно проходит следующие стадии: • возбуждение уголовного дела. - первая и обязательная стадия уголовного процесса, в которой дознаватель, орган дознания, следователь решают вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела и начале производства по уголовному делу. Сущность данной стадии заключается в быстром и правильном реагировании компетентных органов на каждый случай обнаружения признаков преступления . Содержание стадии возбуждения уголовного дела включает в себя процессуальную деятельность, которую можно разделить на три этапа: 1)получение сообщения о вероятно совершенном преступлении (прием, регистрация); 2)рассмотрение сообщения о преступлении (проверка); 3)разрешение сообщения о преступлении (принятие решения о возбуждении уголовного дела или отказ в его возбуждении). Решение о возбуждении уголовного дела приводит механизм уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования • предварительное расследование. Эта стадия представляет собой процессуальную деятельность дознавателя и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, устанавливающих событие преступления, виновность лица в совершении преступления и других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, что обеспечивает подготовку материалов уголовного дела для судебного разбирательства и справедливого разрешения дела Предварительное расследование осуществляется: в форме предварительного следствия либо в форме дознания и проводится под надзором прокурора. Производство предварительного следствия оканчивается: составлением обвинительного заключения; либо прекращением уголовного дела; либо направлением уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст.158, 439 УПК). Дознание оканчивается составлением обвинительного акта или прекращением уголовного дела (глава32 УПК). • назначение судебного заседания. На этой стадии судья проверяет поступившие в суд материалы уголовного дела и решает вопрос о возможности рассмотрения его судом, а также осуществляет действия, направленные на подготовку судебного заседания; • судебное разбирательство. Центральная стадия уголовного процесса, на которой суд первой инстанции рассматривает уголовное дело по существу и решает вопрос о виновности или невиновности подсудимого, о применении или неприменении к нему уголовного наказания. Судебное разбирательство чаще всего завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора, но в нем могут быть приняты и другие решения: о возвращении уголовного дела прокурору(ст.237 УПК РФ); о прекращении уголовного дела (ст.254 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (ст.433 УПК РФ). • производство в суде второй инстанции На этой стадии вышестоящий суд по жалобам участников процесса или представлению прокурора проверяет законность, обоснованность и справедливость не вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения. В зависимости от суда, рассматривавшего уголовное дело по первой инстанции, производство в суде второй инстанции может происходить в апелляционном и кассационном порядке. В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившего в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями. В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившего в законную силу приговоры и другие решения судов первой и апелляционной инстанций. • исполнение приговоров. Стадия включает в себя уголовно-процессуальную деятельность суда по исполнению приговора, вступившего в законную силу. В содержание этой стадии входит: 1) обращение судом приговора к исполнению; 2) разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора. Эти стадии принято называть обычными. Существуют еще две стадии уголовного процесса, которые принято называть исключительными, так как они предусматривают возможность пересмотра приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу • производство в надзорной инстанции; • возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. 3. Источники уголовно-процессуального права Уголовный процесс имеет исключительно правовой характер, т.к. регламентируется уголовно-процессуальным правом и осуществляется в соответствии с его предписаниями. Уголовно-процессуальное право – это одна из отраслей российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих деятельность участников при производстве по уголовному делу и возникающие между ними отношения. Уголовно-процессуальное право определяет наиболее рациональный порядок производства по уголовному делу и создает необходимые условия для выполнения назначения уголовным судопроизводством. Источники уголовно-процессуального права представляют собой форму юридического закрепления и внешнего выражения уголовно-процессуальных норм. Источниками уголовно-процессуального права являются нормативно-правовые акты, определяющие порядок уголовного судопроизводства. В отличии от многих других областей общественных отношений, сфера уголовного судопроизводства регулируется только законом. Это обусловлено тем, что при производстве по уголовному делу могут быть ограничены или затронуты права и свободы личности, которые согласно Конституции РФ являются высшей ценностью в нашей стране. К источникам уголовно-процессуального права относятся: Конституция РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Она служит юридической базой уголовно-процессуального законодательства. Конституция РФ содержит нормы, имеющие определяющее значение для формирования уголовно-процессуального права. В ней изложены обязанности государства по отношению к своим гражданам, права и свободы человека и гражданина, принципы правосудия, определены место и роль в государственном механизме органов судебной власти, прокуратуры. В Конституции закреплены также положения, которые применяются опосредованно, т.е. путем отраслевого регулирования. Текстуальное совпадение норм процессуальных с конституционными подчеркивает их особую значимость, недопустимость отступления от их предписаний; • общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и подлежат непосредственному применению в уголовном судопроизводстве. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные федеральным законом, то применяются правила международного договора. •Уголовно-процессуальный кодекс РФ УПК РФ, принятый ФЗ от 18.12.01., является основным кодифицированным источником уголовно-процессуального права, регламентирующим порядок уголовного судопроизводства на территории РФ. Установленный УПК РФ порядок судопроизводства является обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства. Это не исключает того, что УПК РФ может устанавливать особенности производства по отдельным категориям дел (например, производство о применении принудительных мер медицинского характера). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 июля 2002 года. Действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные правовые акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Впредь, до приведения в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (ст. 4 ФЗ “О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”). Структура действующего УПК РФ построена в зависимости от содержания и этапности производства по уголовным делам. Весь нормативный материал УПК РФ состоит из 6 частей, 19 разделов, 56 глав и 474 статей (ФЗ от 5 июня 2007 №87-ФЗ). В действующем УПК РФ впервые в истории российского уголовного судопроизводства включены: - принципы уголовного судопроизводства (ст. 6 – 19); - реабилитация; - особый порядок принятия решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ст. 314 – 317); - особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (ст. 447 – 452); -нормы о международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства; - 60 наиболее важных дефиниций, употребляемых в тексте УПК РФ; • другие федеральные законы. Источниками уголовно-процессуального права являются также законы, определяющие устройство судов, их компетенцию, статус судей и т. п. Важнейшую роль в правовом регулировании по уголовным делам играют решения Конституционного Суда РФ в сфере уголовного судопроизводства путем признания некоторых положений уголовно-процессуального закона не соответствующими Конституции. Постановления Пленума Верховного Суда РФ имеют большое значение для правильного и единообразного исполнения закона в уголовном судопроизводстве, но источниками права они также не являются, так как не содержат новых норм. Аналогичное значение имеют и адресованные органам предварительного расследования приказы и указания Генерального прокурора РФ, министра внутренних дел РФ и т.п. Подзаконные нормативные акты – Указы Президента РФ, ведомственные инструкции и т.п. играют важную роль в разъяснении и конкретизации уголовно-процессуального законодательства, но источниками не являются. 4. Пределы действия уголовно-процессуального законодательства Действие уголовно-процессуального закона, как и любого другого нормативного акта, ограничено во времени, пространстве и в отношении отдельных категорий лиц. При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ (ст. 4 УПК РФ). Согласно ст. 1 ФЗ от 18 декабря 2001 года № 177-ФЗ “О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” Уголовно-процессуальный кодекс РФ введен в действие с 1 июля 2002 года, за исключением положений, для которых этим Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие. С момента вступления в силу нового закона ранее существующий закон перестает действовать и судопроизводство по всем делам, находящимся в производстве органов предварительного расследования, прокурора или суда, осуществляется по вновь принятому закону, хотя преступление могло быть совершено в период действия прежнего уголовно-процессуального закона. Следует также иметь ввиду, что уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет, т.е. все процессуальные действия, проведенные в соответствии с ранее применявшимся процессуальным законом, сохраняют законную силу и доказательственное значение, несмотря на то, что, например, новым законом процессуальный порядок их производства может быть существенно изменен. Уголовно-процессуальный закон утрачивает силу только с принятием нового уголовно-процессуального закона. Территориальные пределы действия уголовно-процессуального законодательства сформулированы в ст. 2 УПК РФ: производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором Российской Федерации не установлено иное. Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации”. При этом надо иметь в виду, что понятие “территория Российской Федерации” четко раскрывается в частях 1 и 2 ст. 67 Конституции РФ: “Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права”. Вопрос о пределах действия уголовно-процессуального закона в отношении конкретных категорий лиц в общих чертах решен следующим образом: производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных гражданами Российской Федерации, ведется в соответствии с правилами УПК РФ. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства установлено ст. 3 УПК РФ: производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором Российской Федерации не установлено иное. В отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, производятся лишь по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается через МИД РФ. |
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании методической комиссии факультета |  | Рабочая программа (РП) по учебной дисциплине «доказывание в уголовном судопроизводстве» разработана на основе требований Федерального... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... | | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса |
| Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |