Доклад о миграционной ситуации в Ставропольском крае, основных результатах деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю г. Ставрополь 2016 г. Оглавление
Скачать 1.27 Mb.
|
| Раздел 3 Прогноз развития миграционной ситуации в Ставропольском крае Ситуация, сложившаяся на территории Ставропольского края в конце 2015 года, позволяет сделать выводы об определенном спаде количества въезжающих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. Прогнозируется уменьшение количества данной категории прибывающих иностранных граждан в связи со стагнацией экономики, отсутствием в крае крупных инвестиционных проектов, в строительстве которых ранее использовалась иностранная рабочая сила. В связи с изменившейся ситуацией в Донецкой и Луганской областях Украины прогнозируется значительное уменьшение обращений в 2016 году с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Однако, в связи с нахождением на настоящий момент в Ставропольский край значительного количества выходцев из Украины, планирующих получить гражданство Российской Федерации, либо находиться на территории края до нормализации обстановки в юго-восточных областях Украины, прогнозируется увеличение общего количества поступающих заявлений об оформлении разрешений на временное проживание, выдаче вида на жительство. В случае нормализации обстановки в юго-восточных областях Украины можно ожидать значительного оттока граждан Украины, прибывших на территорию края в 2014-2015г.г., в том числе получивших временное убежище. Раздел 4 Предложения по совершенствованию механизма реализации государственной миграционной политики. При реализации УФМС России по Ставропольскому краю в 2015 году государственной миграционной политики возникали следующие проблемные вопросы: 1. При осуществлении государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановления виз иностранным гражданам и лицам без гражданства после принятия документов для продления срока действия виз, на стадии рассмотрения от принимающей стороны поступает информация с просьбой визу иностранному гражданину не оформлять, так как трудовой договор либо учебный договор расторгнут, иностранный гражданин покинул территорию РФ по имеющейся визе. Таким образом, перестают существовать обстоятельства послужившие основанием для продления визы, но оснований для приостановления процедуры оформления визы ведомственными правовыми актами1 не предусмотрено. Оформленные бланки виз, как невостребованные хранятся до истечения срока их действия и уничтожаются по акту. Для решения указанного вопроса предлагаем: внести в приказ ФМС России от 30 октября 2013 г. № 430 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановления виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» изменения, предоставляющие основания для приостановления процедуры продления виз по ходатайству принимающей стороны. 2. При предоставлении Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство заявителем является иностранный гражданин, признанный носителем русского языка1, обратившийся с заявлением о выдаче вида на жительство в территориальный орган ФМС России, решением комиссии которого данный иностранный гражданин признан носителем русского языка. При этом, с заявление о признании носителем русского языка в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет2. Несовершеннолетние дети не могут быть признаны носителями русского языка, не документируются видом на жительство. Таким образом, иностранный гражданин, прибывший на территорию России совместно с несовершеннолетними детьми и признанный носителем русского языка, может обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство только в отношении себя, подать заявление о документировании видом на жительство несовершеннолетних детей не возможно. В связи с изложенным, предлагаем внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты. 3. При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания3. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета. Однако данный иностранный гражданин не может выступать принимающей стороной для членов своей семьи. В этой связи, в случае прибытия в Россию семьи иностранных граждан, один из которых является собственником жилого помещения в Российской Федерации, он может выступить принимающей стороной только для себя, а другие члены семьи вынуждены становиться на миграционный учет по другому адресу, что может повлечь привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 323.3 УК РФ. В связи с изложенным, предлагаем внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 4. В интегрированной распределенной системе информационного обмена результатами тестирования не отражаются данные по выданным сертификатам о владении русским языком знании истории России и основ законодательства Российской Федерации Государственным Институтом русского языка имени А.С. Пушкина. В связи с изложенным отсутствует возможность проверки подлинности выданного сертификата при рассмотрении вопроса о выдаче иностранному гражданину разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Указанная проблема может быть решена на федеральном уровне. 5. Федеральным законодательством1 предусмотрена возможность аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выданное работодателю или заказчику работ (услуг), однако, «Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства", утвержденном Приказом ФМС России от 30 октября 2014 № 589, основания для аннулирования действующего разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы отсутствуют. В связи с изложенным необходимо внести соответствующие изменения в указанный административный регламент. Раздел 5 Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых УФМС России по Ставропольскому краю, в т.ч. по непрограммной части расходов
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю в отчетном финансовом году. 8 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю за отчётный период. 7 |
 | I. основные результаты деятельности уфмс россии по алтайскому краю в отчетном финансовом году 8 | | Хабаровского края. Сфера деятельности Управления определена Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому... |
| № Основные результаты деятельности уфмс россии по Забайкальскому краю в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 |