Доклад о миграционной ситуации в Ставропольском крае, основных результатах деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю г. Ставрополь 2016 г. Оглавление
Скачать 1.27 Mb.
|
| Глава 2. Международная миграция. 2.1. Структура, объемы, цели, направление внешних миграционных потоков. По данным автоматизированной системы аналитической отчетности ФМС России1 в 2011-2014 годах наблюдался ежегодный рост количества иностранных граждан, въезжающих на территорию Ставропольского края (с 36 477 до 87 407 человек). Основное количество прибывающих является гражданами государств СНГ, доля которых составляла от 82,3% до 89,8% от общего количества въезжающих. Основными государствами выезда являлись Азербайджан, Армения, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Турция, Греция. В 2015 году впервые за 5 лет зарегистрировано снижение количества въехавших иностранных граждан на 12 926 человек до 74 481 (-14,9%). Основные государства, за счет которых зафиксировано снижение количества въехавших иностранных граждан, также составляют страны СНГ, количество въехавших из которых уменьшилось до 61 316 (-20,7%; АППГ – 74 330). Большая часть снижения количества въехавших граждан зафиксирована за счёт следующих государств: - Азербайджан – до 20 559 чел. (-4,3%; АППГ – 21 475); - Армения – до 11 220 чел. (-42,8%; АППГ – 19 623); - Таджикистан – до – 1 627 чел. (-46,5%; АППГ – 3 042); - Узбекистан – до 14 771 чел. (-9,9%; АППГ – 16 391). Вместе с тем, количество въехавших в Ставропольский край иностранных граждан, прибывших Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы остается на прежнем уровне (в 2015 году въехало – 12 842 чел., в 2014 году – 12 721 чел.). Одновременно с увеличением количества въехавших, в 2011-2014 г.г. увеличивалось ежегодное количество выезжающих с территории края иностранных граждан, также преимущественно за счёт государств СНГ, доля которых составляла от 83,4% до 89,1% от общего количества выехавших. По данным АСАО количество выехавших иностранных граждан увеличилось с 38 266 человек в 2011 году до 91 169 человек в 2014 году. Основными государствами выезда также являлись: Азербайджан, Армения, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Турция, Греция. В 2015 году количество выехавших иностранных граждан снизилось, как и количество въехавших, и составило 66 016 человек (-27,6%). Если в 2011 году количество выбывших иностранных граждан превысило количество прибывших на 4,9% (1789 человек), то в 2012-2013 количество прибывших превышало количество выбывших, соответственно на 2% и 2,8%. Однако в 2014 году вновь зафиксирована миграционная убыль в 3 762 человека (-5,9%). Основными государствами, по которым в 2014 году зафиксировано значительное превышение количества выехавших над количеством въехавших являются: - Азербайджан, по которому миграционная убыль составила 2 505 чел. (въехало – 21 475, выехало – 23 980); - Армения – 3 625 (въехало – 19 623, выехало – 23 248); - Узбекистан – 683 (въехало – 16 391, выехало – 17 074). Однако, в 2015 году по краю вновь зафиксирован миграционный прирост в 8 465 человек (въехало – 74 481, выехало – 66 016). Основной прирост произошел за счет граждан стран СНГ – 6 242 (въехало 61 316, выехало – 55 074), преимущественно по следующим государствам: - Азербайджан – 2 071 (въехало – 20 559, выехало – 18 488); - Казахстан – 1 636 (въехало – 12 078, выехало – 10 442); - Таджикистан – 1 257 (въехало – 1 627, выехало – 370); - Узбекистан – 1 271 (въехало – 14 771, выехало – 13 500). По возрастным группам большинство въехавших на территорию края составляют лица от 50 до 59 лет – 19,9% (13 162 человека), от 18 до 29 лет – 17,9% (11 812) и от 40 до 49 лет – 17,3% (11 471). Доля лиц в возрасте 30-39 лет составляет 17% (11 232), свыше 60 лет – 15,8% (10 489), до 17 лет – 11,9% (7 885). Из выехавших с территории края иностранных граждан большинство также находится в возрасте от 50 до 59 лет – 19,5% (14 566), 18-29 лет – 18,5% (13 808) и 40-49 лет – 17,1% (12 740). Въехавшие в возрасте 30-39 лет составляют 16,9% (12 516), свыше 60 лет – 15,6% (11 588) и 17 и менее лет – 12,3% (9 175). Доля мужчин, от общего количества иностранных граждан, въехавших в Ставропольский край в 2015 году, составляет 60%, выехавших с территории края – 61,6%. При этом если в возрасте 17 и менее и более 50 лет процентное соотношение мужчин и женщин практически равно, то с 18 до 49 лет доля мужчин составляет 69,5% для въехавших иностранных граждан и 68,1% для выехавших. Это объясняется наличием среди въезжающих лиц значительного количества трудовых мигрантов. Также следует отметить, что если в целом доля въезжающих и выезжающих мужчин превышает долю женщин, то начиная с возраста 60 и более лет она составляет 47,3% для въезжающих и 48,3% для выезжающих. На территории Ставропольского края в пунктах пропуска через государственную границу (с дислокацией в г. Ставрополе и г. Минеральные Воды), в 2015 году по итогам 12 месяцев въехало 50 469 иностранных граждан (-7,7%; АППГ — 54 651) и убыло 49 468 иностранных граждан (-13,8%; АППГ — 57 384). Основными странами исхода из государств СНГ явились: Армения – 8 062 человек (-38,8%; АППГ – 13 170), Узбекистан – 10 250 (+0,7%; АППГ – 10 177), Азербайджан – 13 164 (+5,6%; АППГ – 12 461), Казахстан – 8 335 (-0,3%; АППГ – 8 358), Таджикистан – 1 088 (-41,2%; АППГ – 1 849), Украина – 616 (-2,2%; АППГ – 630). Из других государств основными странами исхода стали: Турция – 4 666 (+12,8%; АППГ – 4135), Греция – 1 331 (+43%; АППГ – 931), Израиль – 325 (-53,6%; АППГ – 701), Афганистан – 318 (+5,6%; АППГ – 301), Сирия – 330 (+8,6%; АППГ – 304), Германия – 392 (+296%; АППГ – 99), Ирак – 112 (+387%; АППГ – 23,), Индия – 113 (+564,7%; АППГ – 17). Согласно данным АСАО по состоянию на 31 декабря 2015 года в Ставропольском крае находилось 82 734 иностранных гражданина, в т.ч. безусловно – 56 786. Большинство находящихся прибыло с частной (51,2%), деловой (17,1%) целями и целью работы (16,2%). Также значительное количество иностранных граждан находится на территории края с гуманитарной целью (5,9%), туристической (4%) и целью учёбы (3%). Из числа находящихся граждане государств СНГ составляют 86,3% от общего количества, в т.ч. Азербайджана – 29%, Армении – 18,2%, Узбекистана – 15% и Украины – 12,3%. Около 59% находящихся граждан составляют мужчины. Иностранные граждане трудоспособного возраста (от 17 до 60 лет) составляют 72,5%. Количество иностранных граждан с правом на работу составляет 16,8%, иностранных граждан фактически работающих, но без права – 38,4% из которых граждане СНГ составляют 87,2% (в т.ч. Азербайджана – 26,4%, Армении – 20,9%, Узбекистана – 22,1%), граждане государств Европейского союза – 2,8% (в т.ч. Греции – 1,4%), граждане остальных государств – около 10% (в т.ч. Турции – 5,8%). Доля иностранных граждан, находящихся на территории края с целью, не подразумевающей трудовую деятельность, составляет 44,2% . Преимущественно это лица, прибывшие из Азербайджана (39% от общего количества лиц, указанной категории), Украины – 15,7%, Армении – 10,2% и Казахстана – 8,4%. По данным АСАО в 2015 году количество въездов иностранных граждан на территорию края (96 587) превысило количество выездов (81 845) на 10 %. Учитывая, что ряд иностранных граждан в 2015 году неоднократно въезжали и выезжали с территории края, общее количество въехавших иностранных граждан (74 481) превышает количество выехавших (66 016) на 12,8%. При этом, общее количество въездов и выездов превышает количество фактически въехавших и выехавших лиц соответственно на 29,7% и 24%. По странам СНГ количество въездов превышает количество фактически въехавших лиц на 30,7%, в т.ч. за счёт прибывших из Армении – 42,3%, Украины – 38,7%, Узбекистана – 31,7%, Казахстана – 29,6%, Азербайджана – 24,8%, Таджикистана – 20,5%. По другим странам наибольшее количество въездов зафиксировано из Греции (2 571) и Турции (7 020). По указанным странам количество въездов превышает количество фактически въехавших лиц соответственно на 24,2% и 30,2%. 2.1.1. Переезд на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также отдельных категорий иностранных граждан. В 2015 году в Ставропольском крае Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом1, реализовалась в соответствии с подпрограммой «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утверждённой Постановлением Правительства Ставропольского края от 23 сентября 2014 года № 382-п. Постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 года № 551-п утверждена новая редакция подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом», которая является частью государственной программы Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения». Срок реализации программы 2016-2018 годы. Участниками Государственной программы могут являться граждане Украины, вынуждено покинувшие Луганскую и Донецкую области Украины и потомки казаков. Ожидаемый конечный результат реализации Государственной программы – вселение на территорию Ставропольского края 3 000 соотечественников, из них 1 200 участников Государственной программы и 1 800 членов их семей, в том числе ежегодно – 400 участников программы и 600 членов их семей. Объем финансового обеспечения программы составит 14 070,00 тыс. рублей бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (4 690,00 тыс. рублей ежегодно). По состоянию на 31 декабря 2015 г. в УФМС России по Ставропольскому краю поступило 1 956 заявлений/3 848 человек (АППГ – 572 заявления/1 226 человек)2 об участии в Государственной программе, из них:1 907 заявлений/3 724 человека (АППГ – 572 заявления/1 226 человек) принято Управлением от иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории Российской Федерации и 49 заявлений/134 человека (АППГ – 0), поступивших из уполномоченных органов за рубежом. УФМС России по Ставропольскому краю организовано взаимодействие с Правительством Ставропольского края, Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, являющимся уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, ответственными за реализацию данной программы на территории Ставропольского края, Министерством образования и молодёжной политики и Комитетом по делам национальностей и казачества Ставропольского края. На 31 декабря 2015 года из Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края получены заключения по 1 890 заявлениям (АППГ – 556 заявлений), из них положительных – 1 413 (АППГ – 454), отрицательных – 477 (АППГ – 102). В 2015 году в УФМС России по Ставропольскому краю с заявлением о разрешении на временное проживание обратились 1 219 участников Государственной программы (с учетом членов семьи – 2 279 человек), в 2014 году – 29 участников Госпрограммы (с учетом членов семьи 62 человека). Получили разрешение на временное проживание 1 134 участника Государственной программы (с учетом членов семьи – 2 109 человек), в 2014 году – 0); Подали заявление на приобретение гражданства Российской Федерации 783 участника Государственной программы (с учетом членов семьи – 1 351 человек, в 2014 г. – 10 участников программы (с учетом членов семьи - 16). Приобрели гражданство Российской Федерации 763 участника программы (с учетом членов семьи – 1 357 человек), в 2014 г. – 0. Управлением на 31 декабря 2015г. поставлено на учет 1378 участников программы (с учетом членов семей 2 703 человек, в 2014 г. – 454 участника программы (с учетом членов семей – 981 человек). Трудоустроено в 2015 году 1 350 участников Государственной программы (с учетом членов семей – 2 118 человек). Основная часть переселенцев проживает в съемном жилье или у родственников. Выплачено пособий на обустройство участникам программы по 646 заявлениям на сумму 19 880 тыс. руб., компенсаций за уплату госпошлины по 17 заявлениям на сумму 137,7 тыс.руб. Осуществлен возврат денежных средств по 4 заявлениям (на сумму 80 тыс. руб.). Участники Государственной программы расселены в 25 районах Ставропольского края. Наибольшее количество поселилось в населённых пунктах, соседствующих с регионом Кавказских Минеральных вод (Георгиевский район – 8%; Предгорный район – 9%) и краевой столицей (Грачевский район – 8%; Изобильненский район – 9%; Красногвардейский район – 6,3%; Новоалександровский район – 6,6%, Кочубеевский район – 13,8%). Остальные 39,3% распределились между оставшимися 18 районами. 2.1.2. Вынужденная миграция. В 2015 году в УФМС России по Ставропольскому краю с заявлениями о предоставлении статуса беженца иностранные граждане не обращались. В 2014 году обратились 3 человека, в т.ч. из Беларуси – 1, с Украины – 2. По состоянию на 31 декабря 2015 года лиц, которым предоставлен статус беженца, на учёте УФМС России по Ставропольскому краю не имеется. Принято и рассмотрено 4 017 (-45,5%; АППГ–7 365) заявлений о предоставлении временного убежища, в т.ч. 99,6% от граждан Украины (4 000 человек). Предоставлено временное убежище по гуманитарным основаниям 3 980 лицам (-45,7%; АППГ – 7 333), из них с Украины прибыло 3 972 человека (99,8%). Доля лиц, получивших временное убежище от общего числа обратившихся с заявлениями составила в 2015 году 99,07% (АППГ- 83,34%). По состоянию на 31 декабря 2015 года на учёте в УФМС России по Ставропольскому краю, как получившие временное убежище, состоят 7 675 человек (+11,8%; АППГ- 6 866), в т.ч. прибывших с Украины – 7 666 (99,8%). На 31 декабря 2015 года в крае действовало 3 пункта временного размещения, в которых размещались прибывшие на территорию края мигранты. Сотрудниками УФМС России по Ставропольскому краю осуществлялась постановка на миграционный учет, оформление и прием документов на предоставление временного убежища. Центр временного размещения мигрантов в Ставропольском крае отсутствует. 2.1.3. Учебная и академическая миграция. В 2015 году в Ставропольском крае в 39 вузах и 41 образовательной организации среднего специального уровня по образовательным программам высшего и специального профессионального образования обучались представители 73 государств. Общее количество обучающихся составило 3 858 (+50,1%; АППГ – 2 570). Доля представителей государств СНГ и Балтии составляет 45% от общего количества обучающихся, государств Африки – 28%, Азии – 17,5%, других стран – 9,5%. Наибольшее количество учащихся в высших учебных заведениях представлено гражданами Марокко – 544 чел. (14,1%), Индии – 464 чел. (12%), Азербайджана – 414 чел. (10,7%), Узбекистана – 353 чел. (9,1%), Туркмении – 305 чел (7,9%). Наиболее востребованными специальностями обучения являются медицинские, экономические, юридические, инженерно-технические и гуманитарно-социальные. Преподавательскую и научную деятельность в высших учебных заведениях, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, осуществляют 5 преподавателей, являющихся иностранными гражданами (АППГ – 6), в т.ч. Испании – 2, Польши – 1, Германии – 2. Основные направления преподавательской деятельности: лингвистика и межкультурная коммуникация – 4 (Испания – 2, Польша – 1, Германия – 1 чел.) и стоматология (челюстно-лицевые операции) – 1 (Германия). Наиболее крупными образовательными организациями, принимающими на обучение иностранных студентов являются: ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», ГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, «Пятигорский медико-фармацевтический институт» - филиал ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет», НОУ ВПО «Ессентукский институт управления, бизнеса и права». В 2015 году по ходатайствам высших учебных заведений оформлено 929 приглашений (+77,6%; АППГ – 523), в т.ч. по следующим целям прибытия: аспирантура – 5 (АППГ – 1), курсы – 35 (АППГ – 24), сопровождающий член семьи – 5 (АППГ – 3), стажировка – 2 (АППГ – 17), учеба – 861 (АППГ – 460), научно-технические связи – 15 (АППГ – 3), преподаватель – 4 (АППГ – 4), лектор – 2 (АППГ –2). Ученых и иностранных граждан, принимающих участие в исследованиях в 2015 году на территории Ставропольского края не находилось. |
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю в отчетном финансовом году. 8 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю за отчётный период. 7 |
 | I. основные результаты деятельности уфмс россии по алтайскому краю в отчетном финансовом году 8 | | Хабаровского края. Сфера деятельности Управления определена Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому... |
| № Основные результаты деятельности уфмс россии по Забайкальскому краю в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 |