Доклад о миграционной ситуации в Ставропольском крае, основных результатах деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю г. Ставрополь 2016 г. Оглавление
Скачать 1.27 Mb.
|
| Глава 8 Обеспечение основных направлений деятельности УФМС России по Ставропольскому краю. 8.1. Управленческая деятельность УФМС России по Ставропольскому краю. В 2015 году деятельность УФМС России по Ставропольскому краю была направлена на исполнение поручений и задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, решениях коллегии ФМС России, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Работа Управления осуществлялась в соответствие с планом основных организационных мероприятий УФМС России по Ставропольскому краю на 2015 год, утверждённого 25 ноября 2014 года. В 2015 году дополнительно утверждены разделы плана: «Дополнительные мероприятия» – во исполнение решений протокола расширенного заседания коллегии ФМС России от 25 февраля 2015 г. № 1 кс (утверждён 30 апреля 2015 г.) и «Дополнительные мероприятия по координации деятельности территориальных органов ФМС России, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе». Информация об исполнении мероприятий в установленные сроки докладывается начальнику Управления. В Управлении создана коллегия, работа которой строится в соответствии с полугодовыми планами. Заседания коллегии проводятся ежеквартально. В соответствии с ежеквартальными планами проводятся совещания при начальнике Управления его заместителях по вопросам текущей работы Управления. Всего в 2015 году проведено 78 совещаний. Контроль исполнения плановых мероприятий и решений коллегий и служебных совещаний осуществляется путем направления исполнителям контрольных карточек и ведения электронной базы данных исполнения документов, разработанной УФМС России по Ставропольскому краю. Структурные подразделения Управления, используя базу данных, в режиме реального времени получают информацию о находящихся на контроле мероприятиях за интересующий их период. Для усиления влияния руководителей и сотрудников аппарата Управления на состояние и конечные результаты деятельности территориальных структурных подразделений, а также обеспечения контроля за своевременным исполнением территориальными структурными подразделениями нормативных актов Российской Федерации, приказов и указаний ФМС России и Управления, утвержден приказ УФМС России по Ставропольскому краю от 28 августа 2015 года № 371 «О совершенствовании системы зонального контроля в УФМС России по Ставропольскому краю». Данным приказом утверждены: структура зон контроля за служебной деятельностью территориальных структурных подразделений УФМС, списки и обязанности кураторов из числа руководителей и сотрудников подразделений аппарата Управления, а также перечень документов, концентрируемых в контрольно-наблюдательных делах территориальных структурных подразделений Управления. В ходе служебных совещаний заслушиваются руководители структурных подразделений, что повышает их ответственность за состоянием дел по закреплённой линии работы, усиливает роль управленческого влияния на деятельность подразделений. Решения совещаний отражены в протоколах, отчеты о выполнении которых оформляются справками и докладными записками о результатах выполнения пунктов протокольных решений. Также для оптимизации управленческой деятельности УФМС России по Ставропольскому краю разработано распоряжение от 08 октября 2015 г. № 4/2341 «Об организации внутреннего контроля в УФМС России по Ставропольскому краю» и приказ от 29 сентября 2015 г. № 433 «Об организации планирования и контроля за исполнением поручений в Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю». В целях повышения эффективности служебной деятельности структурных подразделений по обеспечению реализации миграционной политики Российской Федерации проведено два заседания Совета при начальнике УФМС России по Ставропольскому краю по обобщению, внедрению и распространению передового и положительного опыта, на которых рассмотрена возможность применения новых форм и методов работы практикуемых в других территориальных подразделениях ФМС России, а также результаты апробации ранее внедрённых новых форм и методов работы. Одной из форм контроля за деятельностью территориальных структурных подразделений Управления являются выезды в служебные командировки с целью проверки и оказания практической помощи. За 2015 г. в территориальные структурные подразделения осуществлено 403 выезда, в т.ч. с целью проверки служебной деятельности и оказания практической и методической помощи – 180. По итогам комплексных и контрольных проверок подготовлены обобщенные справки. Руководители территориальных подразделений в установленные сроки докладывают в Управление о результатах работы по устранению недостатков. Планы командировок утверждаются в установленные сроки, готовятся в соответствии с предложениями структурных подразделений с учетом складывающейся обстановки. С июня 2015 года Управлением осуществляется сводно-аналитические, информационные и контрольные функции в отношении территориальных органов ФМС России, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе1, в связи с чем в деятельность УФМС России по Ставропольскому краю внесены необходимые коррективы2. Информация, поступающая из территориальных органов ФМС России в СКФО обобщается и своевременно направляется в центральный аппарат ФМС России. В среднем еженедельно в ФМС России предоставлялось до 30 плановых отчетов и информаций. Управлением разработан и утверждён Регламент информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, на основании которого в пределах своей компетенции представляет информационно-аналитические материалы о миграционной ситуации в округе. В августе 2015 года организовано проведение в г. Черкесске, Карачаево-Черкесской Республики регионального совещания с начальниками территориальных органов ФМС России, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе. Совещание прошло под председательством заместителя руководителя ФМС России А.Е. Кузнецова. В работе совещания приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, Глава Карачаево-Черкесской Республики, представители правоохранительных органов, службы судебных приставов, прокуратуры СКФО. В сентябре 2015 года образован постоянно действующий совещательный орган - коллегия УФМС России по Ставропольскому краю, под председательством начальника Управления. В состав коллегии включены заместители руководителя УФМС России по Ставропольскому краю, начальники территориальных органов ФМС России в Северо-Кавказском федеральном округе (по отдельному списку). Работа коллегии УФМС России по Ставропольскому краю осуществляется на плановой основе. В ноябре 2015 года состоялось первое заседание коллегии с участием начальников территориальных органов ФМС России в СКФО, на котором обсуждались итоги служебной деятельности территориальных органов ФМС России в СКФО по выявлению и пресечению нарушений в сфере миграционного законодательства; результаты работы, проводимой с гражданами Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке. Одной из форм координации и контроля деятельности территориальных органов ФМС России в СКФО является проведение совещаний в режиме видеоконференции. В соответствии с квартальным планом проведения совещаний при начальнике УФМС России по Ставропольскому краю в 2015 году состоялось 5 совещаний с участием руководителей территориальных органов ФМС России СКФО, на которых рассматривались вопросы организации служебной деятельности, итоги по результатам работы за отчетный период, а также вопросы исполнительской дисциплины, организации межведомственного взаимодействия и порядка реализации текущих приказов, указаний и решений ФМС России. В декабре 2015 года с сотрудниками территориальных органов ФМС России в СКФО проведены занятия в форме видеоконференции, на которых рассмотрен порядок подготовки и представления отчётной информации и иные вопросы управленческой деятельности. 8.2. Правовое обеспечение УФМС России по Ставропольскому краю. В 2015 году в УФМС России по Ставропольскому краю проведена правовая экспертиза 572 проектов приказов по основной деятельности, 3 098 проектов распоряжений, 593 проектов приказов по личному составу, 562 проектов хозяйственных договоров, государственных контрактов, к которым подготовлено 218 соглашений об изменении и дополнении условий договора, 165 извещений о проведении закупки у единственного поставщика товаров, работ, услуг. Управлением в 2015 году заключены следующие соглашения по которым также проведена правовая экспертиза: - о сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой Ставропольского края (от 27 февраля 2015 г. б/н); - о сотрудничестве с Министерством здравоохранения Ставропольского края в рамках обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянного проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища (от 05 мая 2015 г. б/н); - об информационном взаимодействии с Управлением записи актов гражданского состояния Ставропольского края при передаче сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния и паспортов умерших граждан Российской Федерации (от 07 мая 2015 г. № 05-11/2). Кроме того, за 2015 год проведена правовая экспертиза 73 соглашений об информационном взаимодействии между УФМС России по Ставропольскому краю и гостиницами и иными аналогичными учреждениями по предоставлению информации о регистрации российских граждан и миграционному учёту иностранных граждан и лиц без гражданства. В 2015 году на рассмотрении арбитражных судов и судов общей юрисдикции находилось 2 392 гражданских дела с участием УФМС России по Ставропольскому краю. С участием сотрудников Управления проведено 566 судебных заседаний (АППГ – 548), из них в суде первой инстанции – 434 (АППГ – 400), в судах апелляционной инстанции – 129 (АППГ – 148), судах кассационной инстанции – 3 (АППГ – 0). В 2015 году окончено производство в судах с участием УФМС России по Ставропольскому краю по 1 857 делам. По делам, по которым требования истца удовлетворены, 39 решений, затрагивают интересы УФМС России по Ставропольскому краю, в связи с чем в 2015 году подано 54 апелляционных и кассационных жалобы, подготовлено 15 докладных записок о нецелесообразности обжалования судебных актов. 8.3. Кадровое обеспечение УФМС России по Ставропольскому краю. В целях комплектования структурных подразделений в 2015 году проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих и включение в кадровый резерв. По результатам проведенных конкурсов признаны победителями на включение в кадровый резерв – 109 человек. В 2015 году проведено 18 заседаний аттестационной комиссии УФМС России по Ставропольскому краю, на которых рассмотрены материалы в отношении 106 сотрудников органов внутренних дел. В УФМС России по Ставропольскому краю на постоянной основе осуществляется внесение сведений в автоматизированную информационную систему кадрового учета ФМС России (АИС «Кадры ФМС России») по сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, федеральным государственным гражданским служащим и работникам. Особое внимание уделялось отбору и назначению руководящего состава структурных подразделений Управления, совершенствованию механизма формирования кадрового резерва, планирования продвижения сотрудников по службе на основе объективной оценки результатов деятельности. В рамках деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществлен сбор сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, за 2014 год. В установленном порядке сведения размещены на официальном интернет-сайте Управления в отношении 38 начальников территориальных подразделений Управления и их заместителей. В системе профессиональной служебной подготовки проведено 110 занятий с личным составом, согласно расписания учебных занятий. Дополнительно проведено с инспекторским составом 5 семинарских занятий (сборов), 4 выездных кустовых семинара и 12 занятий в режиме видеоконференции, на которых рассмотрена 61 тема с руководящим и инспекторским составом территориальных подразделений края по различным направлениям служебной деятельности. В связи с назначением на руководящие должности территориальных подразделений Управления и перераспределением должностных обязанностей, прошли стажировку на базе УФМС России по Ставропольскому краю под руководством начальников отделов аппарата Управления по основным направлениям служебной деятельности 7 сотрудников. В период с 18 августа по 18 ноября 2015 года, прошли обучение в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России 11 сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, проходящих службу в УФМС России по Ставропольскому краю по программе профессиональной подготовки «Должностные категории, профессиональная деятельность которых не связана с раскрытием и расследованием преступлений, привлекаемые к охране общественного порядка в составе комплексных сил». В период с 16 по 20 ноября 2015г. прошли обучение по очной форме обучения на курсах повышения квалификации в Ставропольском филиале ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 20 государственных гражданских служащих УФМС России по Ставропольскому краю по программе «Основы государственного управления и гражданской службы»1. 8.4. Финансовое обеспечение УФМС России по Ставропольскому краю. Плановые показатели администрируемых доходов федерального бюджета для УФМС России по Ставропольскому краю на 2015 г утверждены в сумме 223 397,7 тыс. руб. По состоянию на 01 января 2016 г. в доход федерального бюджета от уплаты государственных пошлин поступило 231 986,6 тыс. руб. Исполнение плановых показателей поступлений в федеральный бюджет за отчетный период составляет 104%. Лимиты бюджетных обязательств в 2015 году доведены в сумме 403 082,65 тыс. руб. (АППГ – 399 433,00 тыс. руб.) По состоянию на 01 января 2016 г. кассовое исполнение бюджетных обязательств расходной части федерального бюджета составило 402 376,46 тыс. руб. (АППГ – 399 104,67 тыс. руб.) или 99,82% (АППГ – 99,92%) от выделенных лимитов бюджетных обязательств. Дополнительные бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) доведены 124 расходными расписаниями на сумму 80 725,4 тыс. руб. Дополнительные лимиты бюджетных обязательств на обеспечение мероприятий, связанных с приемом лиц вынужденно покинувших территорию Украины, доведены 37 расходными расписаниями на сумму 26 507,81 тыс. руб. 8.5. Информационное обеспечение УФМС России по Ставропольскому краю. В соответствии с Планом информатизации ФМС России на 2014 год и плановый период на 2015 и 2016 годы, осуществлены следующие мероприятия:
Проведены мероприятия по подключению пограничной службы ФСБ России в аэропорту Минеральные Воды к ГИСМУ. Проведены приемочные испытания результатов работ по оснащению программно-технических комплексов системы ведомственного сегмента пограничной службы ФСБ России программно-техническими средствами автоматизированного оформления (в том числе печати), миграционных карт и передачи данных в государственную информационную систему миграционного учета ФМС России, с обеспечением информационной безопасности. По результатам испытаний техническими специалистами пограничного управления ФСБ России, филиала ФГКУ Росгранстрой, ООО "Эскорт-Центр" подписан акт приемочных испытаний. В рамках заключенного между УФМС России по Ставропольскому краю и УФСБ России по Ставропольскому краю протокола об информационном обмене сведениями, сотрудникам УФСБ России по Ставропольскому краю предоставлен доступ к АС ЦБД УИГ и АС "Российский паспорт", произведена регистрация пользователей, получены средства криптографической защиты информации.
Внедрение и использование СМЭВ позволило снизить межведомственный документооборот, осуществляемый на бумажных носителях, повысило оперативность получения необходимых сведений. В целях повышения уровня информационной безопасности, проведены мероприятия по переходу на ведомственную электронную почту ФМС России. Всем подразделениям УФМС России по Ставропольскому краю созданы адреса ведомственной электронной почты в домене fms.gov.ru.1 8.6. Материально-техническое обеспечение УФМС России по Ставропольскому краю. В 2015 году УФМС России по Ставропольскому краю проводилась работа по контролю содержания государственного имущества, общее количество которого в 2015 году увеличилось на 1 объект, а общая площадь занимаемых помещений, УФМС России по Ставропольскому краю, увеличилась на 454,9 кв.м. или 3,15%. Всего в пользовании территориальных подразделений Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю находится 84 (АППГ - 83) объекта недвижимости общей площадью 14 447,59 кв.м. (АППГ – 13 992,69 кв.м.), из них: - федеральной собственности – 21 объект (АППГ - 20) , из них 9 объектов или 10,71% от общего количества занимаемых объектов (АППГ – 8 объектов или 9,63%) оформлены в оперативное управление УФМС России по Ставропольскому краю; 12 объектов, занимаемых УФМС России по Ставропольскому краю на основании договора безвозмездного пользования, находятся в оперативном управлении МВД России; - в собственности субъекта Российской Федерации - 1 объект (АППГ - 2), на который оформлено право безвозмездного пользования (1,2%).
В пользовании УФМС России по Ставропольскому краю находится 2 земельных участка (АППГ - 2), закреплённые в федеральной собственности, на которые оформлены земельно-правовые отношения. За 2015 год дорожно-транспортных происшествий с участием служебного автотранспорта УФМС России по Ставропольскому краю не зарегистрировано. В УФМС России по Ставропольскому краю в 2015 году случаев угонов служебного автотранспорта не зафиксировано. В УФМС России по Ставропольскому краю функционирует комиссия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения1. В 2015 году было проведено 2 заседания комиссии, поставлен на учёт 1 сотрудник органов внутренних дел, прикомандированный к ФМС России, проходящий службу в УФМС России по Ставропольскому краю (АППГ-19). Всего по состоянию на 31.12.2015 на учёте в комиссии состоит 20 человек. Выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в 2015 году не осуществлялись. |
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю в отчетном финансовом году. 8 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю за отчётный период. 7 |
 | I. основные результаты деятельности уфмс россии по алтайскому краю в отчетном финансовом году 8 | | Хабаровского края. Сфера деятельности Управления определена Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Хабаровскому... |
| № Основные результаты деятельности уфмс россии по Забайкальскому краю в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 |