1 Организация судебного делопроизводства Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах
Скачать 1.4 Mb.
|
3. Финансово-экономическая деятельность3.1. Организация работы по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период Разработка проекта сметы расходов районных судов, мировых судей, Управления возложена на отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности. Организация работы по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в 2012 году строилась на основании приказа Управления от 03 апреля 2012г. № 30. В соответствии с вышеназванным приказом до структурных подразделений Управления доведены задания о представлении в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления данных по расходным обязательствам на выполнение функций, возложенных на них согласно Положению о соответствующем структурном подразделении. До администраторов судов доведены указания о предоставлении материалов, необходимых для составления проекта сметы расходов по каждому районному суду. При формировании сводной заявки учтены фактические расходы за предыдущий финансовый год, нормативы финансовых затрат, планируемое повышение цен и тарифов на приобретение товаров (работ, услуг). Формы обоснования планируемых бюджетных ассигнований содержат расчеты необходимой потребности как в натуральных, так и стоимостных величинах, обоснованы расчетами на основании количественных показателей. Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период направлены в Судебный департамент в установленные сроки и по формам установленным, приказом Судебного департамента от 27 марта 2008г. №63 «Об утверждении Порядка подготовки обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период», письмом Судебного департамента от 17 февраля 2012г. № СД-3/104. 3.2. Бюджетный учет Обязанности по ведению бюджетного учета, своевременному представлению полной и достоверной отчетности, обеспечению соответствия осуществляемых хозяйственных операций, контролю за движением имущества и выполнением финансовых обязательств возложены на отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления. Положение об отделе финансов, бухгалтерского учета и отчетности разработано и утверждено приказом Управления от 19 августа 2011г. № 131. Учетная политика Управления утверждена приказом от 25 января 2012г. № 18 с учетом положений Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06 декабря 2010г. № 162н, и Единого Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина России от 1 декабря 2010г. № 157н. Штатная численность работников отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности составляет 8 единиц, укомплектовано 8 единиц, вакансий в отделе нет. Квалификация работников отдела соответствует предъявляемым требованиям к стажу работы, образованию, а также к профессиональным знаниям и навыкам. Все работники отдела имеют высшее экономическое образование, один работник имеет второе высшее образование по специальности юриспруденция, другой – по специальности «математик, системный программист». Бюджетный учет ведется с использованием комплексной системы финансово-хозяйственной деятельности 1С «Предприятие» и «Зарплата и кадры». Периодическая и годовая бюджетная отчетность представляется с использованием программы «Аксиок+». В соответствии с указанием Судебного департамента от 23 июня 2010г. № СД-АГ/1295 в целях оптимизации кассовых выплат по исполнению федерального бюджета Управлением осуществляется информационный обмен электронными документами с органом Федерального казначейства в электронном виде в системе электронного документооборота Федерального казначейства. Все проводимые финансово-хозяйственные операции оформлены первичными документами. В Положении об учетной политике предусмотрен график документооборота с установлением сроков представления первичных документов работниками районных (городских) судов и Управления. Отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности составляются журналы операций по счету «Касса», с безналичными денежными средствами, расчетов с подотчетными лицами, с поставщиками и подрядчиками, расчетов с дебиторами по доходам, расчетов по оплате труда, по выбытию и перемещению нефинансовых активов, по прочим операциям, а также Главная книга. Остатки Главной книги на начало года соответствуют остаткам в регистрах учета за 2012 год. Вопросы о состоянии контроля за финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности судов регулярно рассматривались на оперативных совещаниях Управления. В 2012 году в период с 28 июня по 06 июля Контрольно-ревизионным Управлением Судебного департамента была проведена проверка мероприятий по вводу в действие, эксплуатации и поддержанию ГАС «Правосудие» в 2009 и 2010 годы. Донесения о выполнении предложений, внесенных по результатам названной ревизии, направлены Управлением в Судебный департамент письмами от 13 июля 2012г. № УСД-03/743, 16 августа 2012г. №УСД-03/859. Управлением выполняются требования законодательных и других нормативных документов, регламентирующих совершение кассовых операций (Положение Банка России от 12 октября 2011г. № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации», утвержденное указанием ЦБ РФ от 13 декабря 2011г. № 2750-У, Положение о порядке ведения кассовых операций на территории Российской Федерации, утвержденное ЦБ РФ от 24 апреля 2008г. № 318-П). Касса Управления расположена в отдельном, изолированном помещении, оснащенным охранно-пожарной и тревожной сигнализацией и исправным огнетушителем. Денежная наличность хранится в несгораемом металлическом сейфе, прикрепленном к полу, дубликаты ключей от которого хранятся у и.о.начальника Управления. Наличные денежные средства хранятся в кассе в пределах установленного лимита кассовой наличности. Исполнение обязанностей кассира с 28 сентября 2010г. возложено приказом Управления № 660 л/с на ведущего специалиста отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности Блохину Е.А., с которой заключен договор о полной материальной ответственности от 28 сентября 2010г. № 7. Должностные обязанности кассира прописаны в ее должностном регламенте, утвержденном начальником Управления. В целях обеспечения сохранности денежных средств Положением об учетной политике Управления предусмотрена комиссия для проведения внезапных проверок кассы. Ревизии денежной наличности проводятся регулярно 1 раз в квартал, по результатам оформляются акты. Выдача денежных средств на хозяйственные нужды под отчет материально-ответственным лицам производится в установленном порядке в соответствии с учетной политикой Управления, отчеты об израсходованных суммах представляются в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности в сроки, определенные графиком документооборота. Сопровождение кассира при получении денег в банке и их доставке в кассовое помещение Управления осуществляется Российским объединением инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации согласно договору на доставку ценностей в присутствии клиента на 2012 год от 30 декабря 2011г. № СК 05 11/058. В целях сокращения наличного денежного оборота и расширения электронных расчетов Управлением заключены договоры на обслуживание по выплате денежных средств с использованием банковских карт со Сбербанком России от 07 сентября 2009г. № 37025395, Марийским отделением Россельхозбанка от 15 апреля 2011г. № 1600/11/11 и ЗАО «Филиал 6318 ВТБ 24» от 19 апреля 2012г. № 244. В конце 2012 года через электронные карты заработную плату получали 473 человека (94% от общей фактической численности). Оперативное хранение первичных документов осуществляется в металлических шкафах, а также на стеллажах в помещении отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности, оборудованном охранно-пожарной сигнализацией. Хранение документов постоянного срока хранения и временного хранения свыше трех лет осуществляется в архиве Управления, оборудованном автоматической системой пожаротушения порошкового типа и охранно-пожарной сигнализацией. В целях успешного завершения 2012 финансового года Управлением принимались все необходимые меры: налажен оперативный учет планируемых расходов и принятых бюджетных обязательств по направлениям расходов в пределах подстатей экономической классификации и оперативный учет свободных остатков лимитов и денежных средств для принятия бюджетных обязательств; произведены расчеты необходимой потребности в бюджетных средствах на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды с учетом установленной предельной базы для начисления страховых взносов; во исполнение указаний Судебного департамента, доведенных письмом от 23 октября 2012г. № СД-3/775, проведен анализ образования ожидаемых остатков с установлением причин образования и направлена заявка на отзыв данных бюджетных ассигнований; проводилась сверка расчетов с поставщиками, своевременно осуществлялись расчеты по принятым обязательствам; проведены мероприятия по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995г. № 49, на основании приказа Управления от 24 октября 2012г. № 76 проведена инвентаризация основных средств и финансовых обязательств. Излишков и недостач не обнаружено. Фактическое наличие материальных ценностей соответствует учетным данным бухгалтерской отчетности. В результате проведенных мероприятий сумма бюджетных ассигнований 2012 года израсходована на 99,75%. Остаток неиспользованных средств за 2012 год составил 816,1 тыс. руб. (или 0,25% от общего объема финансирования). Причины образования остатков носят объективный характер и объем неиспользуемых средств без учета финансирования на пенсионное обеспечение судей в отставке составляет 0,09 % и не превышает 0,2 % от общего объема утвержденных бюджетных ассигнований. Наличие дебиторской задолженности обосновано условиями заключенных договоров и государственных контрактов, а также формированием переходящего остатка средств для осуществления деятельности районных (городских) судов. Задолженность носит текущий характер и погашается своевременно. С целью восстановления бюджетных средств, отвлеченных в текущую дебиторскую задолженность Фонда социального страхования, образовывающуюся в отчетном периоде в результате превышения расходов фонда над суммой начисленных взносов, и обеспечения своевременности расчетов по листкам временной нетрудоспособности, в течение 2012 года проведена работа по возврату текущей дебиторской задолженности Фонда в сумме 4100,9 тыс. руб. Проведен анализ стоимости материальных запасов на конец отчетного периода, коэффициент увеличения стоимости материальных запасов составил -17,8%, что превысило значение инфляции в отчетном году (6,6%). Снижение стоимости материальных запасов на 1 января 2013г. обусловлено расходованием и своевременным списанием материальных запасов в течение 2012 года, экономным и эффективным расходованием денежных средств по КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», а также недостаточным финансированием по данной статье в течение года. Стабилизировать ситуацию по обеспечению материальными запасами районных (городских) судов удалось в течение 2012 года путем проведения перераспределения в сумме 1921,5 тыс.руб. за счет других статей финансирования. Учет драгоценных металлов, содержащихся в технике, оборудовании, комплектующих изделиях, приборах, находящихся в эксплуатации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000г. № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» и Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 августа 2001г. № 68н. При поступлении компьютерной и оргтехники с возможным содержанием драгметаллов в инвентарных карточках основных средств делается запись о том, что содержание в основном средстве драгоценных металлов будет подтверждено после разборки и подготовки к аффинажу. Компьютерная и оргтехника с возможным содержанием драгметаллов списывалась в 2012 году по согласованию с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл. После списания техника утилизировалась по договорам с Обществом с ограниченной ответственностью «КазаньДрагМет», которое документально подтвердило отсутствие драгоценных металлов в сданной оргтехнике. 3.3. Финансовое обеспечение районных судов, гарнизонных военных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, финансирование мировых судей В соответствии с бюджетной росписью по Управлению Судебного департамента в Республике Марий Эл на 2012 год, доведенной письмом Судебного департамента от 21 декабря 2011г. № СД-АГ/2142 и приказом Судебного департамента от 23 января 2012г. № 7 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов на 2012 год» в установленные сроки направлены на утверждение бюджетная смета на 2012 год, а также изменения в бюджетную смету №№ 1, 2, 3, 4 и уточненная бюджетная смета на 2012 год. В целях полного финансирования деятельности районных (городских) судов и Управления ежеквартально направлялись заявки на дополнительное увеличение лимитов бюджетных обязательств по статьям, финансируемым по фактическим расходам, в установленные Судебным департаментом сроки. В основном заявки на дополнительное финансирование по фактическим расходам удовлетворялись полностью, что позволило избежать кредиторской задолженности по оплате труда адвокатов, услугам связи, в том числе оплате почтовых, телеграфных расходов, полностью удовлетворить потребность в оплате проезда судей к месту отдыха и обратно, а также расходов по проезду в связи со служебной деятельностью. В целях эффективного использования и недопущения остатков выделенных лимитов бюджетных обязательств Управлением проводилась работа по перераспределению лимитов бюджетных обязательств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления с указанием оснований для внесения изменений и письменным обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. Дополнительное финансирование на оплату процессуальных издержек по виду расходов 831 составило в сумме 1489,0 тыс. руб., из них по коду 226 «Прочие услуги» в сумме 1414,1 тыс. руб. Кредиторской задолженности по оплате труда адвокатов на 01 января 2013г. нет. В 2012 году для обеспечения деятельности Управления, районных судов, мировых судей, органов судейского сообщества доведены бюджетные назначения в сумме 328658,5 тыс. руб. В соответствии с выделенными лимитами были приняты и исполнены бюджетные обязательства в сумме 315030,4 тыс. руб. Выделенные бюджетные назначения освоены на 99,75%. Остаток неиспользованных бюджетных средств по состоянию на 01 января 2013г. составил 816,1 тыс. руб. (или 0,25% общего объема финансирования) по следующим целевым статьям соответственно: По целевой статье 0011500 виду расходов 122 кодам: 212 «Прочие выплаты» в сумме 1,0 тыс. рублей в связи с более ранним прибытием сотрудника Управления из служебной командировки; 226 «Прочие услуги» в сумме 3,0 тыс. руб. в связи с поступлением денежных средств по дополнительной заявке после возмещения сотруднику Управления расходов по проживанию в месте служебной командировки по более низкой цене, чем предполагалось в заявке; По целевой статье 0011900 виду расходов 122 кодам: 212 «Прочие выплаты» в сумме 0,5 тыс. руб. в связи с возвратом судьей выданного аванса на оплату суточных расходов в служебной командировке в кассу Управления (ежедневно возвращался к месту проживания); 222 «Транспортные услуги» в сумме 14,0 тыс. руб. в связи с экономией по оплате расходов на обеспечение действующих судей проездными документами, в четвертом квартале 2012 года число судей, обратившихся с заявлениями, значительно уменьшилось; 226 «Прочие услуги» в сумме 5,0 тыс. руб. в связи с отсутствием подтверждающих документов у вновь назначенных судей на расходы по проживанию во время прохождения стажировки в Верховном Суде Республики Марий Эл; По целевой статье 0012300 видам расходов: 121 коду 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 243,7 тыс. руб. (0,08%) в связи с возвратом страхового возмещения по оплате пособий по временной нетрудоспособности, и связанных с материнством и родами Управлением Фонда социального страхования по Республике Марий Эл в декабре 2012 года, а также сложившейся экономией по исчислению, начислению и оплате страховых взносов во внебюджетные фонды в течение 2012 года в связи с оплатой пособий, заявка на отзыв невостребованных лимитов направлялась; 122 кодам: 212 «Прочие выплаты» в сумме 10,0 тыс. руб. в связи с экономией по оплате суточных во время повышения квалификации; 222 «Транспортные услуги» в сумме 7,9 тыс. руб. в связи с экономией по оплате расходов по проезду к месту повышения квалификации и обратно; 226 «Прочие услуги» в сумме 26,3 тыс. руб. в связи с экономией по оплате расходов по проживанию в месте повышения квалификации и обратно; По целевой статье 4900201 виду расходов 321 коду «Пособия, пенсии, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» в сумме 503,7 тыс. руб. (0,16%) в связи со смертью судьи в отставке в апреле 2012 года и выбытием одного судьи в феврале 2012 года в другой регион, заявка на отзыв невостребованных лимитов направлялась; По целевой статье 5051101 виду расходов 314 коду 263 «Пособия, пенсии, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» в сумме 1,0 тыс. руб. в связи со сложившейся экономией по выплате единовременной выплаты судьям, пребывающим в отставке, в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г. № 595, информация о расходовании целевых средств и заявка на отзыв невостребованных средств своевременно направлялась. В 2012 году были изданы приказы Управления, утверждающие мероприятия по выработке и реализации мер, направленных на улучшение финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение рационального, по целевому назначению, эффективного использования материальных и финансовых ресурсов, недопущению остатков бюджетных средств на лицевых счетах на конец года. В целях эффективного расходования бюджетных средств приказами Управления: от 13 января 2012г. № 9 - установлены нормы расходования топлив и горюче-смазочных материалов на автомобильном транспорте районных (городских) судов и Управления, а также установлены лимиты пробега на служебном автотранспорте; от 24 октября 2012г. № 76 – утверждена инвентаризационная комиссия и график проведения инвентаризации в районных (городских) судах и Управлении. 3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности районных судов В 2012 году для нужд районных (городских) судов были приобретены следующие материально-технические средства: - автомобиль Нива Шевроле 212300-55GLS для Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл; - информационные вывески и стенды – 6 штук; - клетки для подсудимых – 3 штуки; - комплекты компьютерной техники – 28 комплектов; - облучатели бактерицидные – 15 штук; - офисная мебель для Медведевского районного суда; - принтеры – 10 штук; - сплит-системы – 10 штук; - стеллажи - 26 штук; - турникет электромеханический для Горномарийского районного суда (г.Козьмодемьянск); - флаги (на здания) – 22 штуки; - шкафы металлические - 38 штук; - электронная проходная с ограждением для Медведевского районного суда; - служебное обмундирование: блузки женские - 29 штук; костюмы форменные - 36 штук; мантии для судей -17 штук; обувь – 141 пара. На 1 января 2013г. на балансе Управления содержится 2 автомобиля, что соответствует установленной норме обеспечения (2 единицы). На балансе восьми районных (городских) судах содержится 16 автомобилей, что также соответствует установленной норме обеспечения (17 единиц). В течение 2012 года по согласованию с Судебным департаментом и Территориальным управлением имущества Российской Федерации по Республике Марий Эл было произведено списание и безвозмездная передача двух единиц автотранспорта ГАЗ-3102 и ВАЗ 21310. Суды и Управление регулярно обеспечивались бумагой для компьютерной и копировальной техники, бланочной продукцией, конвертами и марками, горюче-смазочными материалами и запасными частями на автотранспорт и оргтехнику. Регулярно проводился ремонт всех видов техники. Кабинеты судей и залы судебных заседаний полностью обеспечены гербами и флагами Российской Федерации. Все судьи обеспечены мантиями и форменной одеждой. Во всех городских и районных судах республики установлены и функционируют стационарные металлообнаружители. Также все суды обеспечены ручными металлообнаружителями. В Управлении, на основании приказа Управления от 20 февраля 2007г. № 28, создана и действует единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В 2012 году комиссией было проведено 11 аукционов в электронном виде на сумму 7551789,58 руб. (1 контракт расторгнут по соглашению сторон) и 21 закупка путем запроса котировок на сумму 6117851,99 руб.. Экономия по электронным аукционам составила 3216118,23 руб., по запросам котировок- 276170,64 руб. В Управлении ведется реестр закупок, осуществляемых для нужд районных (городских) судов и Управления. 4. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа, прохождение государственной службы Вопросы прохождения государственной гражданской службы в 2012 году для работников Управления и аппаратов районных (городских) судов строились в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии со ст.12 Федерального закона №79-ФЗ и приказом Судебного департамента от 27 июля 2006г. № 69 в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Как показало изучение состава работников аппарата районных (городских) судов на соответствие квалификационным требованиям в четырех районных судах (из 8), Звениговском, Сернурском, Советском, Моркинском и Волжском городском суде, все работники аппарата соответствуют квалификационным требованиям. В трех районных (городских) судах 8 работников не соответствуют квалификационным требованиям, а именно: в Йошкар-Олинском городском суде – 5 ед., Медведевском районном суде – 2 ед. и Горномарийском районном суде – 1 ед. Они имеют высшее образование не юридического профиля, либо учатся в высших учебных заведениях по специальности «юриспруденция», 4 человека имеют только среднее и средне-специальное образование. Проведенное в 2011 году изучение показало не соответствие квалификационным требованиям 13 работников районных (городских) судов, что позволяет сделать вывод о том, что их количество сократилось на 40%. Возрастные ограничения при назначении на государственную гражданскую службу в судах соблюдаются. В Управлении в отчетный период лиц, работающих на государственной службе и не соответствующих квалификационным требованиям, не имеется. Оплата труда государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Стаж государственной гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет Комиссией по вопросам определения стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление надбавки, исчисляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 25 июля 2006г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданской служащих» и от 19 ноября 2007г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрения за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008г. № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007г. № 1532». В своей работе Комиссия руководствуется Положением о порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 179 от 01 декабря 2008г. В отчетном периоде по вопросу о включении в стаж государственной службы иных периодов работы обращений не было. В 2011 году было одно обращение от помощника судьи Йошкар-Олинского городского суда Яшиной М.Е. (письмо от 14.09.2011 года № УСД-04/987). Приказом Управления от 20 февраля 2007г. № 26 «Об аттестационной комиссии Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл» были созданы аттестационные комиссии по группам судов и по Управлению, утверждены составы указанных комиссий. Создана головная аттестационная комиссия. В 4 многосоставных районных (городских) судах Республики Марий Эл (Йошкар-Олинский, Волжский, Горномарийский, Медведевский) созданы собственные аттестационные комиссии. Заседания аттестационных комиссий объединенных по группам судов и самостоятельных многосоставных судов проводились в 2012 году с выездами представителя Управления в районные суды республики. Работа аттестационных комиссий ведется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 01 февраля 2005г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 января 2007г. № 2 «Об организации проведения аттестации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента». В функции аттестационной комиссии входит также проведение квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему первого или очередного классного чина по замещаемой должности государственной гражданской службы. Квалификационный экзамен проводится в виде индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением государственным гражданским служащим должностных обязанностей по замещаемой должности в соответствии с требованиями должностного регламента, а также по вопросам прохождения государственной гражданской службы. На основании этого решения по представлению непосредственного руководителя государственного гражданского служащего начальником Управления издается приказ о присвоении классного чина государственному гражданскому служащему. В соответствии с внесенными изменениями 11 июля 2011г. в ч.2 ст.11 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79ФЗ государственным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на неопределенный срок классные чины присваиваются приказом начальника Управления по представлению непосредственного руководителя государственного гражданского служащего. Всего аттестационными комиссиями за 2012 год приняты квалификационные экзамены у 25 государственных гражданских служащих районных (городских) судов республики и 3 государственных гражданских служащих Управления. В 2011 году аттестационными комиссиями были приняты квалификационные экзамены у 66 государственных гражданских служащих. Снижение обусловлено указанными внесенными изменениями от 11 июля 2011г. Экзаменационный лист государственного гражданского служащего вместе с отзывом подшиваются в личное дело государственного гражданского служащего, сдававшего квалификационный экзамен. В отчетный период вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, не возникало. Заявлений о конфликтах, связанных со служебным поведением отдельных гражданских служащих не поступало. Заседаний комиссии не проводилось. В 2011 году также вопросов не поступало, в связи с этим заседания комиссии не проводились. Учет, хранение личных дел и трудовых книжек судей и государственных гражданских служащих ведется в соответствии с нормативными документами. В личное дело государственного гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, её прохождением и увольнением с гражданской службы и сведения, необходимые для обеспечения деятельности государственного органа. По состоянию на 31 декабря 2012г. в отделе государственной службы, кадрового и социального обеспечения деятельности судов Управления велось 86 личных дел судей районных (городских) судов и 37 личных дел мировых судей. К личному делу гражданского служащего приобщаются документы, указанные в пунктах 16 и 17 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведения его личного дела. Документы, приобщенные к личному делу гражданского служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись. Личные дела гражданских служащих, уволенных с гражданской службы, хранятся кадровой службой в течение 10 лет со дня увольнения с гражданской службы, после чего передаются в архив. Для установления стажа работы по юридической профессии, дающего право судьям на установление доплаты за выслугу лет, Управление готовит соответствующие документы и направляет их в Комиссию по установлению трудового стажа работы для выплаты доплат за выслугу лет судьям при Верховном Суде Республики Марий Эл. Членами комиссии являются судьи Верховного, районных (городских) судов. Решение комиссии оформляется в виде протокола, который приобщается в личное дело судьи. Качественный анализ федеральных судей показывает, что основная группа по стажу работы в должности судьи – от 10 до 20 лет включительно (46 человек), следующая по численности – группа свыше 3-х лет и до 10 лет –15 человек, и более малочисленная – группа со стажем работы до 3 лет –5 человек. Для сравнения в 2011 году основная группа по стажу работы в должности судьи состояла из следующей категории – от 3-х до 10 лет включительно (30 человек), следующая по численности – группа свыше 10 лет и до 20 лет –28 человек, более малочисленна – группа со стажем работы до 3 лет –13 человек. Данное сравнение позволяет сделать вывод о том, что в судах соблюдается разумное соотношение опытных и начинающих судей. Защита персональных данных гражданских служащих и судей ведется в соответствии с Инструкцией о порядке обработки и защиты персональных данных судей районных, городских судов. Личные дела по письменному запросу Верховного Суда Республики Марий Эл передаются с сопроводительным письмом, имеющим гриф «Для служебного пользования», в запечатанном конверте. Управлением ведется определенная работа по вопросу отбора кандидатов на должность судьи, оказывается помощь квалификационной коллегии в формировании личных дел кандидатов. После утверждения кандидата в должности судьи и зачисления его в штат районных (городских) судов проверочные материалы на кандидата в судьи квалификационная коллегия передает в Управление для более полного формирования личного дела судьи. Приказы по личному составу о зачислении в штаты районных судов, установлении соответствующих доплат издаются своевременно, после получения необходимых документов и трудовой книжки судьи. Ежегодные основные и дополнительные отпуска судьям предоставляются на основе утвержденного графика отпусков, после соответствующего приказа председателя районного суда. Одновременно сотрудником Управления делается отметка в личной карточке формы № Т-2 ГС (МС). Для обеспечения работы Квалификационной коллегии судей выделен сотрудник Управления, который для своей деятельности получает необходимое материально-техническое, правовое, информационное обеспечение. Приказом Управления от 20 февраля 2007г. № 26 «Об аттестационной комиссии Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл» на аттестационную комиссию возложены полномочия конкурсной комиссии Управления Судебного департамента в Республике Маий Эл по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в районных (городских) судах и Управлении. В своей работе аттестационная комиссия руководствуется положением о порядке работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппаратах районных (городских) судов и Управления. В отчетный период в Управлении было проведено четыре заседания конкурсной комиссии по результатам, которых были приняты на государственную гражданскую службу четыре ведущих специалиста. В районных (городских) судах было проведено 9 заседании конкурсной комиссии. В отчетный период Управлением была проведена проверка ведения личных дел и трудовых книжек в районных (городских) судах. Хранение, ведение личных дел и трудовых книжек осуществляется в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации. Во всех личных делах имеются соответствующие справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим проводится в соответствии с требованиями Инструкции. Учет и хранение бланков удостоверений ведется отделом государственной службы, кадрового и социального обеспечения деятельности судов Управления с занесением в книгу учета и выдачи служебных удостоверений по установленной форме. Бланки удостоверений, книга учета и выдачи гражданским служащим аппарата суда служебных удостоверений и акты их проверки хранятся в металлическом шкафу. Испорченные бланки удостоверений, а также сданные удостоверения уничтожаются на основе соответствующих актов. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданским служащим предоставляется согласно графику отпусков, выплаты - на основании приказов председателей районных (городских) судов. Количество имеющихся вакансий в аппаратах районных судов и Управлении незначительно. Многие районные суды укомплектованы полностью. Вакансии, как правило, возникают в многосоставных судах. В них отмечается и большее движение внутри судов (за 2012 год перемещено по должности внутри судов 29 человек). По районным (городским) судам государственных служащих освобождено от занимаемой должности 47 человек. В Управлении в 2012 году выбыло 2 специалиста; принято – 6. Для сравнения в 2011 году в районных (городских) судах перемещено 36 человек, освобождено от должности – 54. В соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции в системе Судебного департамента в Республике Марий Эл и компетенцией Управления была распределена численность районных (городских) судов на 2012 год. Предельная штатная численность районных (городских) судов была установлена в количестве 93 единиц судей; 263– работников аппаратов судов и 102 единицы персонала по обслуживанию зданий. Все штатные расписания утверждены председателями районных (городских) судов, согласованы с начальником Управления. Штатные расписания районных (городских) судов подготовлены по унифицированной форме с указанием должностных окладов (тарифных) ставок, утвержденных действующим законодательством. Их оформление соответствует требованиям Инструкции. Штатное расписание Управления на 2012 год также было подготовлено в соответствии с требованиями Инструкции и согласовано с Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Предельная численность была утверждена в количестве 43 единиц, в том числе работников Управления – 30, персонала по обслуживанию здания – 4, администраторов районных (городских) судов, Верховного Суда Республики Марий Эл – 9, изменения в штатные расписания вносились не чаще одного раза в квартал. |
Похожие:
 | Семинар «Методология проведения химико-токсикологического анализа (хта). Направленный и ненаправленный хта. Вещественные доказательства.... |  | Статья посвящена вопросам функционирования системы автоматизации судебного делопроизводства в арбитражных судах в условиях становления... |
| Порядок приема, отправления дел и корреспонденции. Оформление служебных документов и копирование | | Целью проводимых проверок, является углубленное изучение ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей, в... |
| Кие вопросы доказывания и доказательств, особенности доказывания по категориям споров наиболее распространенным в общих судах: по... | | Организация на основании нормативных правовых актов, в том числе и отраслевого уровня, вправе составить перечень документов, которые... |
| В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... | | В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... |
| Номенклатура дел (далее нд) представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации,... | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |