1 Организация судебного делопроизводства Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах
Скачать 1.4 Mb.
|
1.4. Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах Во всех районных (городских) судах вещественные доказательства хранятся в комнатах для хранения вещественных доказательств, соответствующих требованиям свода правил по проектированию и строительству СП-31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции». Хранение вещественных доказательств осуществляется в условиях, обеспечивающих их сохранность, в соответствии с требованиями Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде. Обязанности по приему, учету, и хранению вещественных доказательств приказами председателей возложены на конкретных лиц. Так, в Йошкар-Олинском, Волжском городских судах, Медведевском (п. Медведево, п. Оршанка), Звениговском, Сернурском районных судах (п. Сернур, п. Параньга, п. Мари-Турек) приказами председателей судов ответственность за хранение, учет и уничтожение вещественных доказательств возложена на секретарей соответствующих судов. В Медведевском (п. Килемары), Горномарийском (п. Юрино), Советском (п. Куженер, п. Новый Торъял), Моркинском районных судах приказами председателей судов ответственность за хранение, учет и уничтожение вещественных доказательств возложена на главных специалистов соответствующих судов. В Горномарийском (г. Козьмодемьянск), Советском районных судах (п. Советский) приказом председателей судов ответственность за хранение, учет и уничтожение вещественных доказательств возложена на начальников отделов этих судов. Вещественные доказательства принимаются в суды в порядке, установленном законодательством, проверяется целостность упаковки поступившего вещественного доказательства. Все вещественные доказательства, поступившие в суд регистрируются в журнале регистрации учета вещественных доказательств (форма № 55), на упаковке вещественного доказательства ставится порядковый номер записи в журнале и номер дела, соответствующий номеру учетно-регистрационной карточки. Контроль по учету, хранению и уничтожению вещественных доказательств в судах осуществляется комиссией, созданной в соответствии с приказами председателей судов. При проверке судов со стороны Управления уделяется внимание наличию в суде приказа председателя о назначении лица, ответственного за хранение и уничтожению вещественных доказательств, периодичности проверок условий хранения вещественных доказательств и ведение журнала учета вещественных доказательств комиссией, наличию и содержанию актов указанных проверок. Работниками аппаратов судов требования Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде выполняются в полном объеме: в журналах своевременно проставляются отметки об уничтожении вещественных доказательств, указывается их место хранения, все журналы регистрации учета вещественных доказательств прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью председателя суда. Не реже одного раза в квартал в судах проверяется правильность ведения журнала учета вещественных доказательств, соответствия записей фактическому наличию вещей, своевременности и правильности исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств. Исполнение приговоров в отношении вещественных доказательств производится своевременно комиссией, сформированной в суде из числа работников суда, утвержденной приказом председателя суда. При уничтожении вещественных доказательств составляется акт об уничтожении вещественных доказательств, который в дальнейшем приобщается к материалам дела. Отметка об уничтожении вещественных доказательств заносится в журнал. Все районные (городские) суды оснащены переносными печками для сжигания вещественных доказательств, которые используются во дворах, в безопасных в противопожарном отношении местах. Вещественные доказательства, которые по приговору (определению, постановлению) суда должны быть возвращены владельцу, выдаются под расписку. Расписка подшивается в дело, на ней указывается порядковый номер листа дела, в журнале делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела. 1.5. Состояние архивов судов Во всех зданиях районных (городских) судов архивы судов размещаются в отдельных помещениях, соответствующих своду правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», за исключением их площадей, которые не во всех судах соответствуют нормативам. В существующих зданиях судов выделить архивам помещения с площадью, требуемой по нормативам, в настоящее время невозможно без строительства дополнительных площадей. Это требует дополнительных финансовых затрат. В связи с этим Управление планирует провести в 2013 году инвентаризацию площадей архивных помещений в судах. В тех судах, где это возможно, предусматривается увеличить размеры площадей архивных помещений за счет подвальных помещений. Архивные помещения всех районных (городских) судов оснащены системами автоматического пожаротушения, в том числе и в Медведевском районном суде, введенном в эксплуатацию в 2012 году. Для доукомплектования помещений архивов по заявке суда дополнительно приобретены металлические стеллажи в Медведевский районный суд, закупка термометров и гигрометров произведена в 2011 году. Оснащение архивов судов (наличие металлических стеллажей, термометров и гигрометров для определения температурно-влажностных показателей) соответствуют нормативным требованиям. Штатным расписанием районного суда, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 апреля 2010г. N 61 «Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации», должность архивариуса не предусмотрена. Однако в 5 судах из 8 имеются работники, постоянно занятые отбором на хранение в архив документов о деятельности суда, что является их основной функциональной обязанностью. Но их должности определены в соответствии со штатными расписаниями судов: в трех судах данные обязанности возложены на специалистов 2 категории, в двух – на секретарей суда. В остальных судах имеются приказы председателей о возложении обязанности по ведению архива (хранению, отбору и сдаче в архив документов суда) на других конкретных работников. В целях организации и проведения экспертизы ценности документов для отбора их на государственное хранение во всех районных (городских) судах созданы и утверждены председателями судов постоянно действующие экспертные комиссии. Имеется паспорт каждого архива суда, составленный на год. Для систематизации и группировки исполненных документов в нарядах, учета и индексации дел и определения сроков их хранения председателями районных (городских) судов утверждается номенклатура дел в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, согласованному Центральной экспертно – проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве 17 мая 2011г. и утвержденному приказом Управления 09 июля 2011г. № 112. Все оконченные производством судебные дела, наряды подготавливаются и оформляются к сдаче в архивы в соответствии с требованиями Инструкции. Оформление и подготовку дел и нарядов производят работники канцелярии, на которых возложена обязанность по их ведению. Все дела и документы, хранящиеся в архивах районных (городских) судов республики, учтены и описаны. Формы описи дел и акты соответствуют требованиям, установленным Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением Коллегии Росархива от 06 февраля 2002г. Работниками отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления систематически изучается организация работы архивов районных (городских) судов. Выдача документов из архивов во временное пользование судьям, работникам аппарата судов, а также копии судебных документов гражданам и юридическим лицам проводится по журналу учета выдачи дел во временное пользование. В настоящее время представители органов исполнительной власти в области архивного дела района ГУ «Государственный архив Республики Марий Эл» включены в состав экспертных комиссий судов 1.6. Вопросы взаимодействия судов с органами почтовой связи Управлением 10 января 2012г. заключен государственный контракт с Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на оказание услуг по приему, вручению и возврату почтовых отправлений разряда «Судебное» по каждому районному (городскому) суду республики. Государственный контракт заключен в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации со сроком действия до 31 декабря 2012г. 17 сентября 2012г. Управлением Судебного департамента в Республике Марий Эл заключен договор возмездного оказания услуг почтовой связи с ООО Федеральная почтовая служба», во исполнение которого ООО приняло на себя обязательства по оказанию почтовых услуг для нужд Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл. По истечении срока действия которого 14 ноября 2012г. Управлением заключен контракт с ООО «Федеральная почтовая служба» на оказание услуг почтовой связи в виде приема, доставки, выдачи, хранения и возврата корреспонденции в территориальных границах города Йошкар-Олы. Прием, обработка, пересылка и выдача почтовых отправлений осуществляется в соответствии с требованиями «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее – Особые условия), Правилами оказания услуг почтовой связи. Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а так же Временными порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Заказные письма разряда «Судебное» согласно Особым условиям доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении установленной формы. Почтовые отправления судебных дел и материалов, в том числе за пределы республики, осуществляются судами с учетом срока прохождения корреспонденции через почту. Поступающая в суды корреспонденция отправляется через районные узлы почтовой связи с учетом графиков доставки почтовой корреспонденции по сельским поселениям. Судебные повестки секретарями судебного заседания направляются в конвертах с заказным уведомлением о вручении (ф. 119). Время вручения судебных повесток адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Управлением во втором полугодии 2012г. проведен анализ взаимодействия работы судов с органами почтовой связи, который показал, что проблемы при вручении и возврате почтовых отправлений разряда «Судебное» у судов возникали и в 2012 году. Тенденция отложения рассмотрения гражданских, административных и уголовных дел, нарушение сроков их рассмотрения в связи с несвоевременным вручением почтовых извещений из разряда «Судебное» сохранялась и в 2012 году. По сообщению Йошкар-Олинского городского суда на 28 августа 2012 года судом было отправлено 43649 наименований заказной корреспонденции, из них 8362 отправления вернулось не врученными, т.е. каждое пятое отправление не доставлено адресату. По сообщению Горномарийского районного суда – около 30%. почтовых отправлений не вручается адресатам, по сообщению Звениговского районного суда - около 10%, половина из которых возвращается с отметкой об истечении срока хранения. Имелись случаи: нарушение сроков вручения и возврата в суд неврученных почтовых отправлений из разряда «Судебное» (Моркинский районный суд, Горномарийский районный суд, Медведевский районный суд, Советский районный суд), при вручении корреспонденции адресатам случаи не возвращения в суд расписок об их вручении (Йошкар-Олинский городской суд). По сообщению Моркинского районного суда в 2012 году за нарушение сроков вручения заказных писем разряда «Судебное» и возврата уведомлений в отношении Моркинского почтового отделения по линии Службы судебных приставов составлены 5 административных протоколов в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ. Так, начальник отделения почтовой связи №1 п.Морки Почтамта Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала ФГУП «Почта России» Николаева Е.А. была привлечена к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей. Кроме того, имелись случаи (Советский районный суд) вручения судебной корреспонденции лицам, совместно проживающим с адресатом, без выяснения родственных отношений, подтверждающих их отношение к адресату, а так же вручение корреспонденции несовершеннолетним лицам. В связи с чем в уведомлении не указывается конкретное лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками. Основными причинами возврата почтовых отправлений являются отсутствие адресата по месту проживания, неявка адресата в отделение связи по извещениям для получения корреспонденции, нехватка работников почтовой связи, невозможность пройти в подъезд дома для вручения почтовой корреспонденции. Частных определений, постановлений в адрес почтовых служб в 2012 году судами не выносилась, случаев утерь почтовой корреспонденции разряда «судебное» не было. Управлением и судами в республике принимались все меры к тому, чтобы не допустить нарушения сроков рассмотрения дел, применялись все возможные способы извещения участников судебного процесса - посредством телефонной, факсимильной, телеграфной связи и смс сообщений. Однако рассмотрение дел с сокращенными процессуальными сроками и оповещение лиц из удаленных населенных пунктов в настоящее время является затруднительным. Такая тенденция сохраняется. Франкировальные машины установлены в 16 зданиях судов: Йошкар-Олинском (2), Волжском (1) городских и Горномарийском (2), Медведевском (3), Звениговском (1), Моркинском (1), Советском (3), Сернурском (3) районных судах. Приказами председателей районных (городских) судов назначены лица, ответственные за эксплуатацию данных франкировальных машин. 1.7. Взаимодействие с адвокатурой В Управление Судебного департамента в Республике Марий Эл поступает информация из судов о количестве отложенных гражданских и уголовных дел в связи с неявкой адвокатов. По сообщениям администраторов судов Республики Марий Эл за 12 месяцев 2012г. поступили 12 сообщений об отложении судебных заседаний в связи с неявкой адвоката: 3 - из Волжского городского суда, 4 - из Медведевского районного суда, 5 - из Моркинского районного суда. Кредиторская задолженность по оплате труда адвокатов, участвовавших в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению судей районных (городских) судов и мировых судей, по состоянию на 1 января 2013г. отсутствует. В отчетном периоде общая сумма вознаграждения, выплаченная адвокатам за их участие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению суда на основании определений (постановлений) судей районных (городских) судов и мировых судей, составила 6 544 443,71 руб., в том числе вознаграждение адвокатам, участвующим в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению районных (городских) судов, выплачено в сумме 4 448 007,61 руб. и по назначению мировых судей – в сумме 2 096 436,10 руб. В документах, представляемых в финансовую службу Управления для производства выплаты вознаграждения адвокатам, имеются следующие наиболее часто допускаемые ошибки: -постановления суда, поступающие в Управление, оформлены ненадлежащим образом – отсутствует печать или подпись судьи, допускаются арифметические ошибки при расчете размера вознаграждения адвоката; -ошибочно указывается финансирующий орган, на который возложена обязанность произведения соответствующих выплат; -отсутствует мотивированное обоснование увеличения размера вознаграждения в расчете одного дня в части применения: п.4 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007г. N 199/87н «Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» в судебных постановлениях, выносимых в I, II, III кварталах 2012г., а в IV квартале 2012г. – п.4 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации № 174/122н от 05 сентября 2012г. «Об утверждении Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела»; -в мотивировочной части постановлений (определений), вынесенных в IV квартале 2012 года, то есть с начала действия приказа Минюста России, Минфина России № 174/122н от 05 сентября 2012г., указывается ссылка на Приказ Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 15 октября 2007г. N 199/87н, который утратил силу. Такие постановления и определения возвращались адвокатам для устранения вышеуказанных ошибок, принимались к оплате после их устранения. Председателям судов были направлены письма с просьбой о недопущении ошибок, имеющих место в постановлениях судей о выплате вознаграждения адвокатам. |
Похожие:
 | Семинар «Методология проведения химико-токсикологического анализа (хта). Направленный и ненаправленный хта. Вещественные доказательства.... |  | Статья посвящена вопросам функционирования системы автоматизации судебного делопроизводства в арбитражных судах в условиях становления... |
| Порядок приема, отправления дел и корреспонденции. Оформление служебных документов и копирование | | Целью проводимых проверок, является углубленное изучение ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей, в... |
| Кие вопросы доказывания и доказательств, особенности доказывания по категориям споров наиболее распространенным в общих судах: по... | | Организация на основании нормативных правовых актов, в том числе и отраслевого уровня, вправе составить перечень документов, которые... |
| В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... | | В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... |
| Номенклатура дел (далее нд) представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации,... | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |