1 Организация судебного делопроизводства Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах
Скачать 1.4 Mb.
|
1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства и обеспечению судов нормативными актами, юридической и справочной литературой За счет выделенных лимитов бюджетных ассигнований для районных (городских) судов и Управления в 2012 году была осуществлена подписка на сумму 321337,60 руб. на следующие издания: газеты «Марийская правда. Официальный еженедельник» (24648,96 руб.), «Российская газета» (на сумму 136225,92 руб.), журналы «Справочник кадровика» (на сумму 70105,92 руб.), «Собрание законодательства Республики Марий Эл (на сумму 90356,8 руб.). Обеспечение юридической литературой и периодическими изданиями Управления и районных (городских) судов проходило в отчетном периоде по централизованным поставкам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Централизованно юридической литературы получено для Управления на сумму 13639,59 руб., для районных (городских) судов на сумму 338169,65 руб. Информация о своевременности ее поступления ежеквартально доводилась до сведения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Также регулярно в районные (городские) суды направлялись обзоры и обобщения судебной практики по категориям дел, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Республики Марий Эл. В районных (городских) судах ведется журнал учета выдачи литературы, журналов и других изданий во временное пользование. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации в отчетном периоде получался Управлением и районными (городскими) судами по централизованным поставкам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации через отделения почтовой связи. Работа по обобщению апелляционной практики ведется в районных (городских) судах. Соответствующие обобщения и обзоры размещаются для обозрения на сайтах районных (городских) судов. Во всех районных (городских) судах республики установлены сетевые версии справочно-правовых систем «Гарант-максимум» и «Консультант-Плюс». Финансовые затраты на 2012 год составили 1148959,75 руб. («Гарант-максимум» - 979629,76 руб., ««Консультант-Плюс» - 169329,99 руб.). Общее количество автоматизированных рабочих мест судей и работников аппаратов судов, оборудованных данными системами - 386. В Управлении доступ к справочным системам организован на 30 рабочих местах. Обучение судей, работников аппаратов судов и Управления проводилось специалистами обслуживающих организаций на местах в виде консультаций. 1.12. Деятельность по линии информационного обеспечения Для обеспечения открытости и доступности информации о деятельности судов Управлением обеспечивается постоянный доступ к информации о рассматриваемых судами делах и вынесенных судебных актах в сети Интернет. Приказами Управления от 02 марта 2011г. № 31 и от 14 июня 2012г. №44 к функциональным обязанностям специалиста организационно-правового отдела Тимофеевой О.А. отнесено информационное наполнение сайта и взаимодействие со СМИ, а также контроль за информационным наполнением сайтов районных (городских) судов. Указанные функции исполняются данным государственным служащим наряду с другими обязанностями. В соответствие с Постановлением Президиума Совета Судей Российской Федерации от 27 января 2011г. № 253 «Об утверждении Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции», Памяткой по мониторингу состояния интернет-сайтов, утвержденной Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В. Гусевым 2 июня 2010г., ведется постоянный мониторинг информационного наполнения сайтов районных (городских) судов сведения, о результатах которого ежемесячно информируется отдел по связям со средствами массовой информации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Управлением анализируются указанные сведения и выявляются как общие, так и конкретные недостатки, которые регулярно в обобщенном виде доводятся до сведения председателей районных (городских) судов с указанием конкретных предложений по оптимизации работы сайтов. Недостатки, выявленные в работе сайтов, своевременно устраняются, а рекомендации, принимаются к сведению, что в последнее время существенно улучшило навигационную составляющую сайтов и их содержательное наполнение. Руководствуясь Федеральным законом, а также Регламентом организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденной Постановлением Президиума Совета Судей Российской Федерации от 27 января 2011г. №253 Управлением в августе 2012г. был проведен мониторинг судебных актов, размещенных на Интернет-сайтах районных (городских) судов Республики Марий Эл в первом полугодии 2012 года. Задачей мониторинга являлось изучение качества размещения судебных актов на официальных сайтах районных (городских) судов с целью определения степени открытости и прозрачности судопроизводства. Мониторинг осуществлялся путем изучения представленных районными (городскими) судами сведений о количестве вынесенных судами приговоров по уголовным, решений по гражданским и постановлений по административным делам в первой инстанции и количестве размещенных судебных актов (разделы «Судебные акты», «Документы суда»: «Судебные решения», «Справочная информация»: «Судебные решения») на сайтах судов за 6 месяцев 2012 года. Результаты анализа изучения степени полноты размещения судебных актов на официальных сайтах районных (городских) судов Республики Марий Эл были доведены до сведения председателя Верховного Суда Республики Марий Эл и председателей районных (городских) судов (Исх. № УСД-02/923 от 4 сентября 2012г.). Обращения и запросы граждан, поступающие в суды и Управление в электронном виде и непосредственно через интернет-сайты своевременно регистрируются и рассматриваются в установленный законом тридцатидневный срок. Осуществлялся анализ отзывов и предложений посетителей сайтов. За отчетный период в Управление поступило 2 электронных обращения, в районные суды – 7. Работа по информационному наполнению сайтов судов общей юрисдикции и Управления проводится в рамках, установленных Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 августа 2007 г. N 96 "Об утверждении "Методических рекомендаций по ведению официальных интернет-сайтов управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации", Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 апреля 2009г. №71 «Об утверждении Регламента размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети Интернет», постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011г. № 253 «Об утверждении Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции». 2. Документационное обеспечение Управления 2.1. Сведения об организации делопроизводства и архива в Управлении Организация делопроизводства в Управлении в 2012 году осуществлялась в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл, утвержденной приказом Управления от 27 декабря 2011г. № 211. Группировка исполненных документов в дела, их систематизация и учет осуществлялись в Управлении в соответствии с номенклатурой дел, согласованной с ЭПК комитета Республики Марий Эл по делам архивов (протокол № 12 от 08 декабря 2011г.) и утвержденной приказом Управления от 20 декабря 2011г. № 204. Функции делопроизводства распределены приказами Управления: - «О назначении ответственного за организацию и состояние делопроизводства в Управлении» от 14 июня 2012г. №44, от 22 октября 2012г. №73; - «О назначении ответственного за контроль исполнения документов» от 14 июня 2012г. №44; - «О назначении ответственного за отбор на хранение в архив Управления документов их комплектование, учет и использование» от 14 июня 2012г. №44. Функции делопроизводства осуществляются в соответствии с приказами Управления следующим образом: - ответственность за организацию и состояние делопроизводства в Управлении приказами Управления от 14 июня 2012г. №44, от 22 октября 2012г. №73 возложены на ведущего специалиста отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов и ведущего специалиста юридического отдела с закреплением за ними функций по методическому руководству и общему контролю за соблюдением установленного порядка работы с документами в Управлении, ежегодной проверке состояния делопроизводства в отделах Управления с последующим докладом о ее результатах начальнику Управления; - функции по регистрации служебных документов, обращений и запросов граждан и организаций, подготовке и докладу руководству, доведение до исполнителей приказом Управления от 22 октября 2012г. №73 возложены на ведущего специалиста юридического отдела с закреплением за ним обязанностей по: регистрации служебных документов, обращений и запросов граждан и организаций, подготовке и докладу руководству, доведении до исполнителей; контролю за сроками исполнения мероприятий, служебных поручений, ответов по обращениям и запросам граждан и организаций. практическому осуществлению постановки служебных документов на контроль, оформлению контрольной карточки и ее ведения в процессе непосредственного ведения контроля за исполнением поручения; контролю за ходом исполнения поручений Генерального директора Судебного департамента, начальника Управления; хранению заполненных контрольных карточек в Управлении; - ответственность за отбор на хранение в архив Управления документов, их комплектование, учет и использование возложена на ведущего специалиста отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов в соответствии с приказом Управления от 14 июня 2012г. №44. Изложенные выше функции по делопроизводству выполняются работниками наряду с другими обязанностями. Ответственность за организацию, состояние делопроизводства и соблюдение требований Инструкции по делопроизводству в отделах Управления возлагается на их начальников (п. 1.4. Инструкции), в соответствии с чем, ими осуществляется постоянный контроль в возглавляемых ими отделах за соблюдением работниками требований Инструкции. Также начальниками отелов Управления выполняются следующие, возложенные на них Инструкцией по делопроизводству, функции (п. 2.7.2. Инструкции): ежедневное получение поступившей корреспонденции у работника, ответственного за ведение делопроизводства, передача документов работникам отдела на исполнение; регистрация у работника, ответственного за ведение делопроизводства, исходящих документов, проверка правильности их оформления; контроль за прохождением документов в отделе и соблюдением сроков их исполнения; составление проекта раздела сводной номенклатуры дел по отделу; организация формирования, оформления, учета, хранения и обеспечение использования дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством; подготовка и своевременная передача дел в архив Управления; хранение печатей и штампов, используемых в делопроизводстве отдела, и правильное их применение; Прием, обработка, регистрация поступающей в Управление корреспонденции и отправка исходящих документов осуществлялась в централизованном порядке в соответствующих журналах согласно номенклатуре дел без использования подсистемы «Документооборот и обращение граждан» ГАС «Правосудие». В декабре 2011 – начале января 2012 года была проведена настройка системы «Документооборот и обращение граждан» ГАС «Правосудие», установлены клиентские модули подсистемы пользователям. В 2012 года при настройке подсистемы «Документооборот и обращение граждан» ГАС «Правосудие» возникли ошибки, которые не смогли устранить представители МЦП МТУ «Кристалл». Работа по настройке системы будет продолжена в 2013 году. Дела постоянного хранения и по личному составу хранятся в отдельно выделенном помещении Управления площадью 11,1 кв. метра в специальных картонных коробках. Помещение с искусственным освещением и естественной вентиляцией, оборудовано стандартными металлическими стеллажами, автоматической пожарно-охранной сигнализацией, автоматической системой порошкового пожаротушения, термометром и гигрометром для определения температурно-влажностных показателей. Входная дверь в архивную комнату металлическая противопожарная. В соответствии с Основными правилами работы архивов организаций и Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, в планах на февраль-март 2013 года предусмотрено проведение упорядочения документов, образованных в результате деятельности Управления за 2008-2010 годы. По состоянию на 1 декабря 2012г., согласно паспорту архива, в архиве Управления хранится: дел постоянного хранения –161, по личному составу – 203. Отношения между Управлением и Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов по комплектованию, обеспечению сохранности, учету, хранению и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, а также документов по личному составу, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в отчетном периоде регулировались соглашением от 23 сентября 2010 года. 2.2. Организация планирования и контроля, подготовка распорядительных документов, организационное обеспечение проведения оперативных совещаний руководящего состава Управления В соответствии с Положением об отделе организационно-правового обеспечения деятельности судов к основным функциям отдела отнесено комплексное планирование работы Управления в области организационно-правового обеспечения деятельности районных судов (п. 3.2.), а за начальником отдела закреплена организация планирования работы Управления (п. 5.2.10.). Функции по составлению ежемесячных планов работы отделов выполнялись начальниками отделов в соответствии с положениями об отделах Управления. Методическое руководство по организации и ведению контроля за исполнением служебных документов в Управлении осуществляется организационно-правовым отделом. Непосредственный контроль, в соответствии с приказами Управления, осуществляется работником, ответственным за контролем исполнения документов, и начальниками отделов. На начальников отделов Управления во исполнение Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 июля 2011г. N 116 «Об утверждении Табеля форм ведомственной отчетности в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации», приказа Управления № 211 от 27 декабря 2011г. возложена ответственность за своевременность и достоверность представления форм ведомственной отчетности в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Организация планирования и контроля осуществлялась с учетом требований положений Инструкции об организации планирования и контроля в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Судебного департамента от 25 декабря 2001г. № 176 «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе Судебного департамента». Управлением в 2012 году разрабатывались следующие виды планов: 1. Полугодовые планы основных организационных мероприятий, состоящие из следующих разделов: - отчеты в вышестоящую организацию, - строительство, текущий и капитальный ремонт, - материально-техническое обеспечение, - информационное обеспечение, - вопросы организационно-правового обеспечения деятельности судов. - вопросы отдела государственной службы, кадрового и социального обеспечения деятельности судов. - вопросы отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности. - организация деятельности аппарата Управления; 2. план подготовки зданий и сооружений судов и Управления к эксплуатации в осенне-зимний период 2012-2013 годов, утвержденный приказом Управления от 11.04.2012г. № 35, 3. полугодовые планы проведения ревизий финансово - хозяйственной деятельности в районных (городских) судах, Управлении, направляемые в соответствии с руководящими документами в контрольно-ревизионное Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, 4. тематический план семинаров по профессиональной подготовке государственных служащих Управления на 2012 год. 5. план противодействия коррупции в Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл на 2012 год, 5. ежеквартальные планы работы администраторов судов, которые, среди прочих, включали мероприятия по организационно-правовому обеспечению деятельности судов, в том числе: Оказание консультативной помощи работникам аппарата судов по вопросам: соблюдения сроков сдачи дел в отдел делопроизводства суда; своевременной отправки судебной корреспонденции; отложения гражданских, уголовных дел по причинам неявки адвокатов, ненадлежащей работы службы по конвоированию подсудимых; хранения и уничтожения вещественных доказательств; и другие, 6. ежемесячные планы работы отделов, в которые включались мероприятия по направлениям их деятельности, 7. ежемесячные планы проведения оперативных совещаний по текущим вопросам деятельности, в которые включались планируемые к рассмотрению на оперативных совещаниях вопросы текущей деятельности Управления. В ходе контроля за исполнением документов осуществляется постановка документа на контроль и оформление контрольной карточки на бумажном носителе, предупредительный контроль за исполнением, снятие исполненного документа с контроля (или продление срока исполнения в соответствии с решением начальника Управления), направление исполненного документа в дело, информирование начальника Управления о состоянии исполнения документов. Контролю подлежат все зарегистрированные документы, требующие исполнения к определенным руководством Управления срокам, а также решения, принятые на оперативных совещаниях Управления по текущим вопросам деятельности. Поручения Генерального директора Судебного департамента находятся на особом контроле. На основании рассмотрения служебных документов начальником Управления или его заместителем даются поручения исполнителям в форме резолюции. Если в соответствие с резолюцией требуется исполнение документа к определенному сроку, то данный документ ставится на контроль в установленном порядке. Рассмотренные руководством документы возвращаются работнику, ответственному в соответствии с приказом Управления от 14 июня.2012г. № 44 за контроль исполнения документов, которым на основании резолюции проставляется отметка о контроле за исполнением документа. На правом поле документа или на листке с резолюцией руководителя проставляется штамп «Контроль. Срок исполнения». При наличии конкретной даты исполнения она указывается на штампе. После оформления контрольной карточки документ, требующий исполнения, передается под роспись работнику, ответственному за исполнение. Лицу, указанному в резолюции первым, или при наличии иного указания на ответственного исполнителя, как правило, передается подлинник документа, а соисполнителям копии. Работник, ответственный за контроль исполнения документов, в порядке предупредительного контроля напоминает начальникам отделов и конкретным исполнителям о сроках исполнения приказов, распоряжений (их отдельных пунктов), поручений по служебным документам. Хранение заполненных контрольных карточек осуществляется в приемной Управления работником, ответственным за контроль исполнения документов. Штатной структурой Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл, утвержденной приказом Управления № 2 от 10 января 2012г. установлено распределение обязанностей по курированию отделов Управления. Функции по координации и контролю распределены между руководством Управления следующим образом: Начальник Управления курирует заместителей начальника, контрольно ревизионную группу. Заместитель начальника Управления курирует: отдел капитального строительства и материально-технического обеспечения судов; отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности; администраторов Верховного Суда, районных (городских) судов, персонал по охране и обслуживанию здания Управления, заместитель начальника Управления - начальник организационно-правового отдела курирует: отдел государственной службы, кадрового и социального обеспечения деятельности судов; отдел организационно-правового обеспечения деятельности судов. юридический отдел. Заместитель начальника Управления принимает решения, дает указания в пределах своих полномочий по направлениям деятельности курируемых отделов и несет персональную ответственность за их выполнение. Управление осуществляет работу посредством издания организационно-распорядительных документов по вопросам основной деятельности, личному составу, административно-хозяйственным вопросам, которые регистрируются в журналах по соответствующим направлениям. Подготовка проектов распорядительных документов осуществляется работниками по поручению руководства Управления или по собственной инициативе подразделения в пределах их компетенции в соответствии с Инструкцией. Проекты приказов согласовываются с руководителями отделов, деятельности которых они касаются или которым даются конкретные поручения. Все проекты приказов (распоряжений) в обязательном порядке визируются начальником юридического отдела Управления, что закреплено в его должностном регламенте, а также в Инструкции по делопроизводству. Расположение виз на оборотной стороне первого листа документа осуществляется одна под другой в очередности, соответствующей штатному расписанию Управления. При необходимости проекты некоторых распорядительных документов проходят согласование с органами судейского сообщества Республики Марий Эл. В частности такое согласование с председателем Совета судей Республики Марий Эл прошли положение о премировании судей на 2012 год, все приказы о премировании судей, приказы о выделении компенсации судьям за неиспользованное санаторно-курортное лечение. Работниками, ответственными за делопроизводство, а также начальниками отделов в отношении распорядительных документов по их направлениям деятельности проанализированы приказы за 2012 год на предмет выявления приказов утративших силу, дополненных и измененных. На текстах приказов сделаны соответствующие пометки («приказом от_____ №______ утратил силу»; «действует в редакции приказа от _______ №______»). Соответствующие отметки были внесены в регистрационный журнал. Издание распорядительных документов в 2012 году характеризуется следующими количественными показателями: приказов по вопросам основной деятельности - 93; по административно-хозяйственным вопросам - 89; по личному составу – 1091. В 2011 году приказов было издано соответственно: 141, 78 и 1253. В Управлении ежемесячно проводятся оперативные совещания по текущим вопросам деятельности в целях незамедлительного рассмотрения проблемных вопросов, возникающих при осуществлении Управлением полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 8 января 1998г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». В соответствии с Регламентом оперативного совещания руководящего состава Управления по текущим вопросам деятельности, утвержденным приказом Управления от 14 октября 2011г.№ 162, оперативные совещания проводятся по утвержденному плану совещаний, не реже одного раза в месяц. На одном совещании рассматривается не более трех вопросов. К совещанию готовится план совещания, утверждаемый начальником Управления, аналитическая справка по вопросу, внесенному на обсуждение совещания с предложениями в проект решения совещания (готовится работником, ответственным за подготовку вопроса), другие материалы, касающиеся существа рассматриваемого вопроса. Итоговым документом совещания является протокол оперативного совещания, в который вносятся: ход обсуждения, протокольные поручения и решения по рассматриваемым вопросам, принятые на совещании. Подготовка и согласование проекта протокола в срок, не превышающий трех рабочих дней, осуществляется лицом, ответственным в соответствии с приказом Управления за контроль исполнения документов. В протоколе указываются: его порядковый номер, дата, место проведения совещания, должность, инициалы и фамилия председательствовавшего, инициалы, фамилии и должности присутствовавших участников совещания, рассмотренные вопросы, инициалы и фамилии докладчиков и выступавших. Подписанный начальником Управления протокол в суточный срок доводится под роспись до лиц, ответственных за исполнение принятых на совещании решений, а также других участников совещания. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах, осуществляется начальниками отделов Управления, курирующими соответствующие направления деятельности и лицом, ответственным в соответствии с приказом начальника Управления за контроль исполнения документов. При нарушении исполнительской дисциплины, связанной с реализацией принятых решений, данный вопрос рассматривается на ближайшем совещании. Основными вопросами текущей деятельности Управления, рассмотренными на оперативных совещаниях в 2012 году, были вопросы: анализ качества составления планов и отчетов администраторами районных (городских) судов республики, проверка должностных регламентов государственных гражданских служащих Управления (администраторов) на соответствие их нормативным требованиям, анализ информации по оформлению и отправке телеграмм Йошкар-Олинским городским судом, анализ информации о проблемах в части отправления письменной и телеграфной судебной корреспонденции, о повышении квалификации государственных гражданских служащих судов, Управления, судей и мировых судей Республики, проверка состояния делопроизводства в отделах Управления, об обеспечении судей районных (городских) судов, мировых судей и судей, пребывающих в отставке, санаторно-курортным лечением в 2012 году, о ходе капитального ремонта внутренних помещений Волжского городского суда, вопросы о состоянии контроля за финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности судов. 2.3. Организация рассмотрения обращений (запросов), личного приема граждан и представителей организаций Федеральным законом от 08 января 1998г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» к полномочиям Управления отнесено рассмотрение обращений и жалоб граждан в пределах компетенции Управления. Работа по данному направлению в Управлении осуществляется с учетом требований Федерального закона от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Управлении, утвержденной приказом Управления № 191 от 28 ноября 2011г. Делопроизводство по обращениям (запросам) граждан в Управлении ведется отдельно от других видов делопроизводства. В соответствии с приказом Управления от 14 июня 2012г. №44 регистрацию, учет, обработку обращений (запросов) граждан, а также контроль за соблюдением сроков их исполнения осуществляет ведущий специалист юридического отдела Управления. Регистрация обращений (запросов) осуществляется в журнале учета обращений граждан, внесенном в номенклатуру дел. На впервые поступившее обращение (запрос) создается алфавитно-учетная карточка. После регистрации обращения докладываются начальнику Управления и с его резолюцией на специальном бланке передаются на исполнение. В большинстве случаев обращения адресуются для составления ответов в юридический отдел, а в отдельных случаях и в другие отделы, если содержание обращения касается их направлений деятельности. Работниками Управления поступившие обращения своевременно рассматриваются по существу поставленных вопросов или направляются для исполнения по принадлежности в соответствующий орган или должностному лицу. Управление обеспечивает возможность направления обращения (запроса) в форме электронного документа через официальный сайт Управления в сети «Интернет». За 2012 год через сайт Управления поступило 2 обращения, на которые были даны ответы в установленном порядке. Всего в отчетный период в Управление поступило 35 обращений (запросов) от граждан и организаций. Большая часть обращений поступила в Управление от граждан (9) и действующих судей и судей в отставке (8). Обращения поступают в Управление в основном в письменной форме (33). Обобщение и анализ поступивших в Управление обращений, позволили сделать следующие основные выводы: - значительную долю составляют обращения, связанные с обеспечением судей, судей в отставке жильем либо получением ассигнований на его приобретение (5 обращений), - количество жалоб от осужденных, содержанием которых явилось несогласие с вынесенными в отношении них приговорами, составило 20%; во всех случаях заявителям разъяснена компетенция Управления и порядок обжалования приговоров. - в общей массе значительное число жалоб на действия судей (невыдача копий судебных актов, отказ от принятия заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, неправильное заполнение исполнительных листов и др.); заявителям разъяснены полномочия Управления Судебного департамента, закрепленные в Законе № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», что Судебный департамент, органы и подразделения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия, даны рекомендации о порядке обращения с указанными жалобами. Представляется, что действующее законодательство о защите персональных данных не содержит исключений для данных ситуаций, и реализация органами государственной власти своих задач и функций может встретить препятствия в виде существующих нормативных запретов, что требует выработки единообразной позиции по данному вопросу, чему может поспособствовать обобщение практики на уровне Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. В Управление ежемесячно от администраторов районных (городских) судов поступает информация об обращениях граждан по вопросам непроцессуального характера в суды. По информации районных (городских) судов Республики Марий Эл в 2012 году в суды поступило 1791 обращение, из них жалоб -56 (3.1% от общего количества обращений), заявлений -546 (30,5%), предложений -2 (0,1%) и запросов – 1187 (66,3%). В разрезе судов наибольшее количество обращений поступило в Советский районный суд (543 или 30% от общего количества обращений), Йошкар-Олинский городской суд (547 или 26%) и Сернурский районный суд (449 или 25%). Что касается категории заявителей, то за отчетный период в районные (городские)суды Республики Марий Эл чаще всего обращались представители организаций – 851 обращение (48%), 557 обращений поступило от лиц, содержащихся под стражей (31%), 282 обращения принято от граждан (21%). Анализ тематики поступивших обращений показывает, что значительную долю составляют запросы о выдаче копий судебных документов, об ознакомлении с протоколом судебного заседания – 1630 (91%), далее следуют жалобы на неправомерные действия судьи – 144 (8%), количество запросов о предоставлении информации и деятельности судов составило 8 (0,4%), жалобы на нарушении процессуальных сроков – 3 (0,2%), на организацию работы судов, действия работников аппаратов судов – 3 (0,2%), на нарушения ведения делопроизводства в судах – 3 (0,2%). Все поступившие обращения рассматриваются председателями судов, их заместителями. На сайтах районных (городских) судов размещена информация о графике приема граждан председателями судов по жалобам непроцессуального характера. Аналогичная информация о графике приема граждан и представителей организаций размещена на сайте Управления. Во взаимодействии с Администрацией Главы Республики Марий Эл, начальник Управления осуществляет личный прием граждан в общественной приемной Общественно-политического центра в соответствии с графиком, утверждаемым на полугодие. Так, 7 ноября 2012г. и.о. начальника Управления провел прием граждан в Общественно-политическом центре Республики Марий Эл. На прием к нему обратилось 4 человека. Вопросы, с которыми обращались граждане, были различными: от просьбы помочь восстановить права инвалида на бесплатный проезд до обращений по оформлению опекунства над родственниками и несогласием с решением суда. Совершенствованию порядка рассмотрения жалоб, заявлений, предложений, запросов о деятельности судов, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента, а также формированию единых позиций по применению законодательства может поспособствовать обобщение практики таких обращений на уровне Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. |
Похожие:
 | Семинар «Методология проведения химико-токсикологического анализа (хта). Направленный и ненаправленный хта. Вещественные доказательства.... |  | Статья посвящена вопросам функционирования системы автоматизации судебного делопроизводства в арбитражных судах в условиях становления... |
| Порядок приема, отправления дел и корреспонденции. Оформление служебных документов и копирование | | Целью проводимых проверок, является углубленное изучение ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей, в... |
| Кие вопросы доказывания и доказательств, особенности доказывания по категориям споров наиболее распространенным в общих судах: по... | | Организация на основании нормативных правовых актов, в том числе и отраслевого уровня, вправе составить перечень документов, которые... |
| В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... | | В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... |
| Номенклатура дел (далее нд) представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации,... | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |