1 Организация судебного делопроизводства Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах
Скачать 1.4 Mb.
|
1.8. Организационное обеспечение деятельности мировых судей В Республике Марий Эл штатная численность мировых судей 40, осуществляют правосудие 37 мировых судей. В целях формирования кадрового резерва судей, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 8 января 1998г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Управление осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». За 2012 год Экзаменационной комиссией Республики Марий Эл по приему квалификационного экзамена на должность судьи были допущены к квалификационным экзаменам на должность судей районных (городских) судов и мировых судей 21 человек, из которых 13 человек экзамен сдали. В 2012 году мировые судьи судебных участков №№ 3, 4, 10 г. Йошкар-Олы Лоскутова Н.Г., Ямщикова Е.С., Смирнов С.А., мировые судьи судебных участков № 1 и 3 в Медведевском районе Лаптева К.Н. и Емельянова Е.В., мировой судья судебного участка № 1 в г. Волжске Глухова Ю.Р. были назначены указами Президента Российской Федерации в Йошкар-Олинский городской суд, Медведевский районный суд, Волжский городской суд. Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл мировой судья судебного участка № 1 в Моркинском районе Иванова Ж.Г. назначена мировым судьей судебного участка № 12 в г. Йошкар-Оле. В связи с указанными назначениями, на данных участках образовались вакансии. На указанные вакансии Постановлениями Государственного Собрания Республики Марий Эл были назначены: Баранова Т.И.- мировой судья судебного участка № 4 в г. Йошкар-Оле, Михеев Д.С.- мировой судья судебного участка № 10 в г. Йошкар-Оле, Сидорова Н.В.- мировой судья судебного участка № 1 в Медведевском районе, Уракова А.В.- мировой судья судебного участка № 3 в Медведевском районе. На оставшиеся вакансии Квалификационной коллегией судей Республики Марий Эл объявлены конкурсы на замещение вакантных должностей мировых судей судебных участков, в настоящее время происходит подбор кандидатов. В зданиях районных (городских) судов судебные участки мировых судей не размещаются. В целях обеспечения безопасности мировых судей и работников их аппарата, соблюдения требований установленного порядка деятельности судов, на каждом судебном участке имеются посты судебных приставов по ОУПДС. Они осуществляют охрану судебных участков в рабочее время. В ночное время помещения сдаются на пульт централизованной охраны Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по муниципальным образованиям Республики Марий Эл. Общее количество помещений, охраняемых судебными приставами по ОУПДС - 17. Штатная численность работников аппарата судебных участков мировых судей в отчетном периоде составила: -помощников мировых судей – 40, -секретарей судебных заседаний – 40, -секретарей судебных участков -40, -экспертов – 14 единиц. Обеспечение деятельности мировых судей, в том числе их материально-техническое обеспечение осуществляет Министерство юстиции Республики Марий Эл. Управление взаимодействует с данным Министерством в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Марий Эл и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей (№ 03/02-4531 от 30.08.2010 и № СД-14ю/146 от 21.09.2010). Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15.10.2010 N 271 (ред. от 11.05.2011) принята и реализуется «Республиканская целевая программа развития мировой юстиции в Республике Марий Эл на 2011-2013 годы». Финансирование программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе: в 2011 году - 2731,5 тыс. рублей; в 2012 году - 2593,0 тыс. рублей; в 2013 году - 6505,8 тыс. рублей В 2012 году выполнение целевой программы характеризуется следующими количественными показателями: Повышение квалификации мировых судей – 13; Повышение квалификации работников аппарата мировых судей – 47; Размещение информации о деятельности мировых судей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (процентов от количества мировых судей) – 100. Количество судебных участков мировых судей, в помещениях которых внедрены технические средства охраны, в том числе: стационарные металлодетекторы (процентов) – 60, металлические ограждения для подсудимых (процентов) – 100. Организация судебного делопроизводства осуществляется на основе Инструкции по судебному делопроизводству у мировых судей - приказ Министерства юстиции Республики Марий Эл №153 от 12 сентября 2011г., в редакции приказа №221 от 16 декабря 2011г.. Работа архива ведется по инструкции организации работы архива у мировых судей – приказ Министерства юстиции Республики Марий Эл № 54/35 орт 20 апреля 2—9г. Мировые судьи представляют в Управление первичные статистические отчеты о деятельности участков мировых судей. На всех участках мировых судей ведутся базы на осужденных с использованием программного изделия «Судимость». Базы статистических карточек на осужденных ими также предоставляются в Управление. Поступившие из Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации методические рекомендации и инструктивные указания, касающиеся деятельности мировых судей, своевременно доводились до сведения руководства Министерства юстиции Республики Марий Эл и мировых судей. 1.9. Обеспечение безопасности судебной деятельности Обеспечение безопасности судебной деятельности в районных (городских) судах Республики Марий Эл осуществляется Управлением во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл. В отчетный период совместных совещаний и занятий по вопросам обеспечения надлежащей охраны зданий (помещений) судов Управлением во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл не проводилось. Однако были проведены совместные учения по отработке форм и методов взаимодействия в чрезвычайных ситуациях, в частности по противодействию совершения террористических актов в зданиях судов, массовых нарушений общественного порядка, в которых принимали участие Министерство внутренних дел, Министерство чрезвычайных ситуаций республики. Обеспечение безопасности судебной деятельности осуществляется в рабочее время, в выходные и праздничные дни (дни дежурства) судебными приставами по ОУПДС Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл согласно ст.11 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» и Инструкцией «О порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности». Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивает в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей и иных участников процесса; обеспечивает по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания; поддерживает общественный порядок в здании, помещениях суда; выполняет распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществляет охрану здания, помещения суда; на основании постановления суда (судьи) осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи); при исполнении служебных обязанностей предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, а в случае необходимости передает правонарушителей в органы внутренних дел. В 2012 году несли свою службу судебные приставы по ОУПДС 100 человек. Вынесено федеральными и мировыми судьями Республики Марий Эл 4229 постановления о принудительном приводе лиц, извещенных надлежащим образом, однако, по неизвестной суду причине уклоняющихся от явки в суд. Исполнено 2661 постановление, не исполнено 1568 постановлений. Как правило, неисполнение постановлений судей о принудительном приводе лиц, имело объективные причины: выезд за пределы Республики Марий, отсутствие по месту жительства и регистрации на момент осуществления привода, болезнь, уход за ребенком и другие уважительные причины, объясняющие причину невозможности исполнения постановления судьи о принудительном приводе. Все постановления судей о принудительном приводе не явившихся участников судебного заседания исполнялись своевременно. Нареканий к работе и ненадлежащему исполнению судебными приставами по ОУПДС своих обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов от председателей районных (городских) судов, мировых судей судебных участков в Управление не поступало. По результатам проведенных проверок Управлением установлено, что порядок охраны зданий, помещений судов осуществляется в соответствии с планами, утвержденными председателями судов. Ежедневно, в течение рабочего дня, судебные приставы по ОУПДС делают обход здания и помещений суда, проверяют кабинеты судей, готовность залов судебных заседаний на предмет безопасности. При входе в здание суда осуществляется пропускной режим в целях недопущения лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные запрещенные законом предметы, представляющие угрозу для безопасности жизни и здоровью лиц, находящихся в здании суда. Нарушений со стороны посетителей судебными приставами установлено не было. Чрезвычайных происшествий с судьями, членами их семей в 2012 году в Управлении зафиксировано не было. Заявлений от судей районных (городских) судов, а также мировых судей о желании иметь служебное огнестрельное оружие в Управление не поступало. Во всех судах, где судьи рассматривают уголовные дела, имеются помещения для подсудимых, а также помещения для конвоя. Так, в 2012 году в 8 судах общей юрисдикции, размещенных в 16 зданиях, имелась 41 камера для подсудимых и 15 помещений для конвоя. Везде помещения для подсудимых и конвоя в зданиях судов соответствуют требованиям Свода правил по проектированию и строительству (СП 31-104-2000 изд. 2003г.) за исключением количества камер. Замечаний со стороны конвойной службы по недостатку количества камер для подсудимых не поступало. В целом, обеспечение безопасности судебной деятельности осуществляется должным образом. Жалоб на недостаточный контроль и несвоевременное реагирование органов МВД, ФСБ, МЧС и ФССП по Республике Марий Эл со стороны судей, работников аппаратов судов в Управление не поступало. Организация охраны зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции в Республике Марий Эл осуществляется в рабочее время Федеральной службой судебных приставов. В ночное время в 3 судах организована сторожевая охрана, согласно утвержденному председателем суда графику, остальные здания судов сдаются на централизованный пульт Отдела вневедомственной охраны МВД по Республике Марий Эл. В соответствии с Концепцией обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции техническими средствами и средствами защиты, одобренной постановлением Совета судей Российской Федерации от 19.10.2006 г. № 98 и Временными нормами обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок, утвержденными приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 26 сентября2009 г. № 127 в судах за 2012 год были осуществлены следующие мероприятия: 1. установлены 14 систем порошкового пожаротушения в архивах, комнатах вещественных доказательств, канцелярии и гараже, 2. установлена 1 система газового пожаротушения в серверной здания Медведевского (п.Медведево) районного суда. Всего оснащено системами автоматического пожаротушения 86 помещений; 3. в пристрое к зданию Медведевского (п. Медведево) районного суда смонтирована система охранно-пожарной и тревожной сигнализации, в здании Медведевского (п.Оршанка) районного суда проведен ремонт охранно-пожарной и тревожной сигнализации, выведенной на пульт централизованного наблюдения. Во всех зданиях судов установлены системы контроля допуска в составе металлообнаружителей и турникетов. Приобретен еще один стационарный металлодетектор для дополнительного входа в здание Горномарийского районного суда (г. Козьмодемьянск). Все здания федеральных судов общей юрисдикции в Республике Марий Эл оснащены системами видеонаблюдения и видеорегистрации. В целях противопожарной безопасности зданий и сооружений судов производились проверки сопротивления изоляции цепей систем электроснабжения, замена и своевременная перезарядка огнетушителей ОП – 5, ОУ – 3 во всех судах. Приобретены 7 огнетушителей ОП – 8 1.10. Деятельность по линии ведения судебной статистики 1.10.1. В регионе сведение первичных отчетов о деятельности районных (городских) судов, представляемых в Управление, с помощью ПИ «Судебная статистика» не проводится, поскольку разработчиками этой программы разъяснено, что ее применение оправдывается при использовании более чем в 15 судах. Данный программный продукт Управление не получало. Сведение первичных отчетов районных (городских) судов производится вручную с использованием программного обеспечения Microsoft Office Excel. Осуществление сбора статистических отчетов с участков мировых судей (первичные отчеты) происходит без проблем. В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Марий Эл и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей (№ 03/02-4531 от 30.08.2010 и № СД-14ю/146 от 21.09.2010) сбор первичных отчетов и их свод возложен на Управление. В регионе сведение первичных отчетов о деятельности мировых судей, представляемых в Управление, с помощью ПИ «Судебная статистика» не проводится, несмотря на то, что общее количество судебных участков в республике – 40. Сведение первичных отчетов мировых судей производится вручную с использованием программного обеспечения Microsoft Office Excel. Предоставление статистических отчетов о деятельности мировых судей в Управление происходит непосредственно из судебных участков, минуя Министерство юстиции Республики Марий Эл, как органа, обеспечивающего деятельность мировых судей. В настоящее время Министерство юстиции Республики Марий Эл вопросами судебной статистики не занимается, кроме сопровождения ПИ «Судимость». Формирование сводных баз данных о судимости по субъекту, включая районные (городские) суды и судебные участки мировых судей происходит в ПИ «Судимость». Учетно-статистические карточки на подсудимых заполняются в районных (городских) судах и на судебных участках. Учетно-статистические карточки на подсудимых заносятся в районных (городских) судах и на участках мировых судей в базу данных, которая предоставляется в Управление. Выгрузка сведений по статистическим карточкам на подсудимого из автоматизированного судебного делопроизводства в районных судах и на участках мировых судей и их передача по электронной почте в Управление сопряжена с ошибками, связанными с работой программного изделия. Сведения по статистическим карточкам на подсудимого районными судами и мировыми судьями в Управление передаются на флэш-картах, по электронной почте после внесения изменений в ручном режиме. Проведение проверок полноты и достоверности заполнения первичных учетных документов, картотек и баз данных автоматизированного судебного делопроизводства и баз данных по судимости районными (городскими) судами осуществляется Управлением 1 раз в полугодие при сдаче отчета по итогам полугодия по каждому участку. Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде (в том числе баз данных по судимости) в Управлении, а также в районных судах и на участках мировых судей осуществляется в ПИ «Судимость». Формирование архивных копий баз данных и приложения на внешних носителях в настоящее время не производится. В Управлении архивное хранение первичных и сводных отчетов производится как в электронном виде, так и на бумажных носителях по годам. Наличие удаленного доступа к хранилищу статистической отчетности в Управлении Судебного департамента отсутствует, так как ПИ «Судебная статистика» в Управлении отсутствует. На Интернет – сайте Управления размещены отчеты по формам № 1, 2, 1-АП, 4, 6-бмс, 7, оперативная отчетность, основные показатели о работе судей, сведения о нагрузке по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и другая аналитическая информация на основе данных статистической отчетности. В печатных средствах массовой информации эти данные не публикуются. Обращения граждан и запросы, поступающие из государственных органов и учреждений, выполняются на основе имеющейся статистической информации в порядке, установленном Федеральным законом от 22 декабря 2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Основная масса запросов поступает от правоохранительных органов республики, а также от аспирантов высших учебных заведений. Эти запросы выполняются своевременно. Факты неисполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих значений в утвержденной статистической отчетности о деятельности судов и мировых судей и судимости отсутствовали. Для ведения базы данных статистических карточек на осужденных и составления сводных отчетов по региону Управлением используется программное изделие «Судимость». Имеется два автоматизированных рабочих места. Программное изделие «Судебная статистика» в Управлении не установлено. Свод отчетов осуществляется с использованием программного обеспечения Microsoft Office Excel. Используемый Сервер Kraftway Express 100 E122 имеет следующие характеристиками: процессор CPU Quad-Core Intel Xeon E5405, 2.00Ghz, материнская плата GA-М61РМЕ-S2Р с интегрированным видеоадаптером SVGA card 16 Mb и двумя сетевыми адаптерами 10/100/1000 Mbit/s X7DVL-3-B; накопитель на гибких дисках FDD 3.5"; оптический накопитель DVD-RW/+RW IDE; оперативная память 1Gb DIMM DDR2; жесткий диск HDD 73.4 Gb 15000 rpm SAS 3.5. Используемая СУБД Firebird 1.5. Осуществление технической поддержки работоспособности ПИ «Судимость» проводится специалистами Управления. Проблемой при сопровождении ПИ «Судимость» является то, что ошибки в данном программном изделии выявляются на разных этапах. Не только при формировании статистической карточки, но и при объединении баз данных и формировании отчетов. Для более эффективной работы по своду статистической отчетности предлагаем выделить Управлению Судебного департамента ПИ «Судебная статистика» и модуль «Упрощенный доступ». |
Похожие:
 | Семинар «Методология проведения химико-токсикологического анализа (хта). Направленный и ненаправленный хта. Вещественные доказательства.... |  | Статья посвящена вопросам функционирования системы автоматизации судебного делопроизводства в арбитражных судах в условиях становления... |
| Порядок приема, отправления дел и корреспонденции. Оформление служебных документов и копирование | | Целью проводимых проверок, является углубленное изучение ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей, в... |
| Кие вопросы доказывания и доказательств, особенности доказывания по категориям споров наиболее распространенным в общих судах: по... | | Организация на основании нормативных правовых актов, в том числе и отраслевого уровня, вправе составить перечень документов, которые... |
| В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... | | В целях обеспечения унифицированного подхода к ведению делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации Пленум Высшего Арбитражного... |
| Номенклатура дел (далее нд) представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в делопроизводстве организации,... | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |