Источник: Центр Деловой Информации
04.07.2012 · Вологодская область
Прокуратура Вологодской области не в состоянии привлечь чиновников к ответственности за нарушения при проверках предпринимателей
Состоялось заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса, созданного в Вологодской области. Члены совета собрались в областной прокуратуре, а председательствовал на заседании заместитель прокурора Вологодской области Тофик Ашурбекович Ашурбеков.
Об этом сообщается на сайте прокуратуры Вологодской области. На заседании обсуждались вопросы защиты малого и среднего бизнеса на территории Вологодской области, в том числе и при проведении проверок органами государственной власти и органов местного самоуправления. А такая защита необходима, поскольку по результатам прокурорских проверок в деятельности органов контроля за 5 месяцев 2012 года выявлено 395 нарушений закона. Работники прокуратуры вынесли 31 представление об устранении нарушений закона и принесли 115 протестов на незаконные правовые акты органов исполнительной власти области и местного самоуправления. В результате 19 человек понесли дисциплинарное наказание, то есть получили выговоры или замечания от своих работодателей. В то же время за этот период ни один чиновник не был привлечен к административной ответственности за нарушения при проведении проверок. А ведь еще в 2010 году в Кодекс РФ об административных правонарушениях была внесена статья 19.6.1, которая предусматривает наказание за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре). В случае такого нарушения проверяющим грозит предупреждение или штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей. За повторное в течение года положен штраф размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Прокуратура объясняет этот печальный факт тем обстоятельством, что пока не урегулирован вопрос привлечения к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ за нарушения прав предпринимателей должностных лиц, имеющих специальные звания (должностные лица органов полиции, пожарного надзора и т.д.). А вот должностных лиц муниципалитетов вследствие правового пробела на федеральном уровне вообще нельзя привлечь к ответственности за подобные нарушения.
Источник: Wobla.Ru
04.07.2012 · Республика Карачаево-Черкесия
В Карачаево-Черкесии ведению бизнеса мешают административные барьеры
Участники "круглого стола", посвященного проблемам бизнеса в Карачаево-Черкесии, разделились во мнениях относительно того, насколько административные барьеры препятствуют ведению предпринимательской деятельности в регионе.
Мероприятие прошло в Черкесске при участии представителей органов власти, профсоюзов и предпринимателей. Напомним, его организатором выступило управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по КЧР. Бабаев: повышение кадастровой стоимости земли "убивает" конкурентоспособность республиканских производителей. Взаимоотношения бизнеса и власти в Карачаево-Черкесии имеют больше минусов, чем плюсов, считает заместитель руководителя УФАС по КЧР Каир Бабаев. "Эти минусы и определяют суть административных барьеров. Болезненной темой остается аренда помещений и арендные платежи в муниципальные бюджеты. Если говорить о столице республики, то муниципальные помещения за все предыдущие годы приватизированы, и не приходится говорить о серьезном фонде, где могли бы начинать или развивать свой бизнес предприниматели", - рассказал Бабаев.
Кроме этого, по его словам, в муниципалитетах отсутствует методика расчета арендных платежей за земельные участки. Батчаева: в Карачаево-Черкесии жалобы на административные барьеры сократились в десятки раз. За последние два года жалобы на административные барьеры со стороны предпринимателей сократились в десятки раз, заявила руководитель Карачаево-Черкесской республиканской организации профессионального союза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ "Торговое единство" Ольга Батчаева. Кунижева: бизнес работающих "в тени" предпринимателей оказывается в зоне риска. В налоговых органах Карачаево-Черкесии зарегистрированы 22 тысячи организаций и индивидуальных предпринимателей, которые отнесены к категории малого и среднего предпринимательства, сообщила заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по КЧР Людмила Кунижева. Аджиев: чтобы доказать неправоту чиновника предпринимателям иногда надо обращаться в суды Для получения тех или иных разрешительных документов предпринимателям нередко приходится сталкиваться с административными барьерами, считает консультант управления Минпромторга по Северо-Кавказскому району Заур Аджиев.
Дотдаев: бизнес не надо защищать, нужно чтобы все чиновники выполняли свои обязанности. Для процветания бизнеса в Карачаево-Черкесии необходимо, чтобы все чиновники выполняли свои обязанности, считает генеральный директор ЗАО "Фотон" Альберт Дотдаев. По его мнению, те бизнесмены, которые не имеют связей с высоким начальством, зачастую не могут оформить земли, получить лицензии. "Отсутствуют единые правила игры для всех. При такой ситуации трудно вести бизнес", – заключил Дотдаев.
Источник: "Кавказский узел"
06.07.2012 · Московская область
Коломенские предприниматели обратились в губернатору с открытым письмом
В приемную нового губернатора Московской области Сергея Шойгу было передано открытое письмо от предпринимателей Коломны и Коломенского района.
В нем местные бизнесмены обращаются к Сергею Кужугетовичу и областному правительству с просьбой разобраться в ситуации с предоставлением отчетности по розничной торговле алкогольной продукцией в электронном виде, так как разрабатываемые Росалкогольрегулированием нормативные акты ухудшают условия их работы. Законодательные акты РФ, касающиеся предоставления электронных форм копий деклараций об объемах розничной продажи алкоголя, находятся еще в стадии разработки. Однако, несмотря на это, предпринимателей уже вынуждают приобретать соответствующее программное обеспечение, цифровые печати и подписи, оплачивать ежемесячное обслуживание программного обеспечения и сдавать отчетность, которую еще некому принимать.
Кроме того, уже существуют коммерческие и некоммерческие организации, предлагающие бизнесменам услуги по сдаче этой отчетности от 5000 рублей за одну торговую точку. По всей видимости, эти документы они сдают в тестовом режиме. Коломенские предприниматели в открытом письме просят нового губернатора разобраться в сложившейся ситуации. Затраты на сдачу отчетности для субъектов малого бизнеса весьма значительны, особенно для тех, кто держит торговые точки в сельской местности. По мнению коломенцев, состоящих в Союзе предпринимателей Коломны, все это вынудит местных бизнесменов закрыть часть своих сельских магазинов из-за их убыточности.
Для того чтобы сократить предполагаемые издержки малого бизнеса и исключить коррупционные схемы, коломенцы предложили Сергею Шойгу изучить вопрос о передаче функций контроля за учетом реализации спиртосодержащей продукции на местный уровень - в аккредитованные соответствующие образом структуры поддержки предпринимательства. А уже от них информация будет передаваться по защищенным каналам связи в любые контролирующие органы.
Источник: Kolomna-spravka.ru
06.07.2012 · Республика Адыгея
В Адыгее за 5 месяцев выявлено 220 нарушений в сфере защиты прав предпринимателей
За 5 месяцев текущего года прокуратурой Адыгеи в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено более 220 нарушений закона, принесено 44 протеста на противоречащие закону нормативные акты, направлено 14 заявлений в суд, внесено 37 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо, сообщили в пресс-службе прокуратуры республики.
По словам собеседника, надзор за исполнением законодательства, обеспечивающего ведение бизнеса и его гарантированную защиту, является приоритетным направлением деятельности прокуратуры республики. "Особое значение мы придаем работе Общественного совета при прокуратуре республики по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса. Подобные формы взаимодействия позволяют увидеть и понять системные проблемы, имеющиеся у отдельных территорий республики, совместно с органами власти и предпринимателями выработать пути и способы их решения", – сказал прокурор Адыгеи Василий Пословский на выездном заседании Общественного совета в Тахтамукайском районе Адыгеи.
По его словам, результаты совместных мероприятий продолжают свидетельствовать о нарушениях прав субъектов предпринимательства. Поэтому предоставляемая субъектам предпринимательского сообщества возможность свободно обозначить существующие проблемы зачастую играет положительную роль в борьбе с коррупцией.
Источник: "ЮГА.ру"
09.07.2012 · Ленинградская область
Ленинградская область: Приозерская городская прокуратура принимает меры для защиты прав субъектов предпринимательства
За истекший период 2012 года Приозерской городской прокуратурой в сфере надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 27 нарушений, для устранения которых внесено 7 представлений, в том числе в территориальный отдел пожарного надзора, в органы местного самоуправления, опротестовано 4 правовых акта, вынесенные отделом пожнадзора, Роспотребнадзора и органами местного самоуправления.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования привлечено к дисциплинарной ответственности – 4 должностных лица, отменено 3 незаконных правовых акта и один акт приведен в соответствии с законодательством. Нарушения установлены в деятельности органов государственного контроля при организации и проведения плановых проверок, соблюдении сроков и порядка оформления результатов проверок, а также в нормотворческой деятельности органа муниципального контроля.
Источник: Прокуратура РФ Ленинградская область
09.07.2012 · Саратовская область
В прокуратуре города Балаково состоялось заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса
Советом принято решение о проведении социологического опроса представителей малого бизнеса для выявления актуальных проблем, возникающих у предпринимателей при взаимодействии с административными и контролирующими органами.
В прокуратуре города Балаково проведено очередное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуроре города. На заседании рассмотрены вопросы: о нарушении прав предпринимателей при проведении проверок со стороны органов МВД, результаты антикоррупционной экспертизы административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции", об изменении состава членов общественного совета по защите малого и среднего бизнеса.
По ряду вопросов прокуратурой города организованы проверки. Советом принято решение о проведении социологического опроса представителей малого бизнеса для выявления актуальных проблем, возникающих у предпринимателей при взаимодействии с административными и контролирующими органами.
Источник: Прокуратура РФ Саратовская область
10.07.2012 · Республика Карелия
Карельских предпринимателей защитит прокуратура
В прокуратуре Карелии создана специальная рабочая группа, которая займется вопросами защиты интересов предпринимателей.
По информации пресс-службы ведомства, сделано это в целях снижения административного давления на местных бизнесменов, а также для создания благоприятного инвестиционного климата в республике. В состав группы вошли опытные работники надзорного ведомства, положение о ней уже утверждено прокурором Карелии.
Источник: ИА "Республика Карелия"
10.07.2012 · Тверская область
И ревизоров проверяют
На коллегии прокуратуры Тверской области рассматривался вопрос о состоянии надзора за соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Эта проблема была поднята не случайно: требования данного закона проверяющие соблюдают далеко не всегда. За 2011 – 2012 годы органы прокуратуры зафиксировали более 400 нарушений прав предпринимателей. До настоящего времени не всеми органами местного самоуправления приняты правовые акты, определяющие полномочия муниципального контроля, организационную структуру, функции и порядок деятельности, не образованы или не функционируют советы предпринимателей. Прокурорами внесено 109 представлений, после рассмотрения которых 66 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а четыре сотрудника контролирующих органов – к административной.
Также опротестовано 204 правовых акта, противоречащих требованиям действующего законодательства. Дабы подобные нарушения свести к нулю, прокурорам было поручено организовать постоянный контроль за исполнением федерального законодательства органами, осуществляющими контрольно-надзорные полномочия.
По мнению участников коллегии, для обеспечения соблюдения прав субъектов малого и среднего бизнеса деятельность прокуратуры должна носить упреждающий характер, направленный на устранение административных барьеров со стороны органов, осуществляющих государственный и муниципальный контроль.
Источник: "Тверская жизнь"
24.07.2012 · Тульская область
Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном контроле и законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности
Прокуратурой области проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности, в управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел РФ по Тульской области (далее – УГИБДД УМВД России по Тульской области) и Центре лицензионно-разрешительной работы УМВД РФ по Тульской области.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности, допущенные должностными лицами УГИБДД УМВД России по Тульской области при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Установлено, что издаваемые распоряжения о проведении плановых и внеплановых проверок не в полном объеме соответствуют требованиям действующего законодательства. В связи с выявленными нарушениями в деятельности территориальных подразделений УГИБДД УМВД России по Тульской области приняты меры реагирования прокурорами Воловского, Тепло-Огаревского, Дубенского, Ленинского районов, Алексинским, Кимовским, Богородицким межрайпрокурорами, прокурорами г. Щекино и г. Новомосковска.
В ходе настоящей проверки выявлены нарушения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ, а именно – проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора). Ефремовской межрайпрокуратурой установлено, что на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» в 2011 году проведены плановые проверки ООО «21 век», филиала ОАО «Сбербанк России» Ефремовское отделение № 2639, МОУ «Ефремовский физико-математический лицей», ФХ «Отец и сын», индивидуального предпринимателя Печникова Ю.А., ООО «Автострада», ООО «Реммонтажналадка», ООО «Возрождение», ОАО «Щекиноазот» Ефремовский филиал, ООО «Контур», МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», ОАО «Дубровский», ОАО «Ефремовский элеватор № 2», ООО «Прораб», в 2012 году – ООО «Иранд». При этом, в нарушение ч.1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ распоряжения (приказы) о проведении вышеперечисленных плановых проверок не издавались. В ходе проверки выявлены нарушения сроков уведомления хозяйствующих субъектов о проведении плановых проверок. В нарушение ч. 12 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ руководитель ЗАО «Реком» уведомлен о проведении плановой проверки должностными лицами ОГИБДД МО МВД России «Кимовский» 05.09.2011 в день начала проведения проверки.
Прокурором г. Новомосковска установлено, что с распоряжением о проведении плановой проверки от 17.02.2012 с датой начала ее проведения 27.02.2012 руководитель ознакомлен должностными лицами ОГИБДД МО МВД России по г. Новомосковску 24.02.2012, то есть с нарушением установленного ч.12 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ срока. Нарушение сроков уведомления хозяйствующих субъектов о проведении плановых проверок выявлены также Киреевским межрайпрокурором в ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району, прокурором Дубенского района – в ОГИБДД МО МВД России «Суворовский». В ходе проверки выявлены факты проведения проверок юридического лица в отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований. Прокуратурой г. Щекино установлено, в соответствии с ежегодным планом на 2011 год ОГИБДД ОМВД по Щекинскому району надлежало провести плановую проверку в отношении ООО «Первомайский завод ЖБИ».
В ходе проведения данной проверки было установлено, что данное юридическое лицо находится в стадии ликвидации и имущество предприятия продано ООО ПК «Первомайский завод ЖБИ». В результате должностными лицами ОГИБДД ОМВД по Щекинскому району в отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований была проведена проверка ООО ПК «Первомайский завод ЖБИ», по результатам которой составлен акт от 04.07.2011, а также выдано предписание. Таким образом, проведена проверка иного юридического лица, не включенного в ежегодный план. В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства при оформлении результатов проверок. По указанным основаниям приняты меры прокурорского реагирования Ефремовским, Алексинским, Кимовским, Киреевским, Богородицким межрайпрокурорами, прокурорами Воловского, Тепло-Огаревского, Ясногорского, Каменского, Дубенского, Ленинского районов.
В ходе проверки исполнения Центром лицензионно-разрешительной работы УМВД РФ по Тульской области законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности, выявлены нарушения ст. 2, пунктов 3, 4, 5, 7, 8 части 2 ст. 14, части 2 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам проверки 22.06.2012 прокуратурой области внесено представление начальнику УМВД России по Тульской области, которое находится в стадии рассмотрения. |
