Законодательные и нормативные акты по социальному и пенсионному обеспечению, опубликованные в правовых базах в 2011 году
Скачать 1.39 Mb.
|
Федеральный закон от 25.07.2011 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных». Изменен Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Рассматриваются изменения, значимые для целей настоящего обзора. Установлено, что обработка специальных категорий персональных данных допускается в случае, если она осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи или законодательством о трудовых и государственных пенсиях. Постановление Правительства РФ от 28.07.2011 № 620 «О внесении изменений в распределение в 2011 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов». Изменено Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1137 (подробнее см. социальный обзор Пенсионного Брокера за январь 2011 года). Увеличены субвенции следующим регионам (почти в 2 раза): - Забайкальский край; - Воронежская область; - Иркутская область; - Рязанская область; - Самарская область; - Саратовская область; - Ульяновская область; - г. Москва. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.07.2011 № 823н «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту». Утверждена классификация. Письмо Министерства финансов РФ от 28.07.2011 № 03-05-06-03/62. Разъяснено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются физические лица за выдачу свидетельства о праве на наследство при наследовании средств пенсионных накоплений. Следует отметить, что в вопросе шла речь о денежных средствах, хранящихся на именном счете наследодателя в НПФ. В ответе же Минфина речь идет только о пенсионных накоплениях, никак не затрагивая наследование пенсионных резервов. Определение Верховного Суда РФ от 29.07.2011 № 11-В11-15. Заявитель работала в фельдшерско-акушерском пункте в сельской местности с 1987 года по настоящее время. В соответствии с действующим законодательством для назначения досрочной пенсии медикам, работающим в сельской местности, необходим медицинский стаж продолжительностью не менее 25 лет. Если же гражданин работал и в сельской местности, и в городе – стаж продолжительностью не менее 30 лет, при этом стаж работы в сельской местности учитывается льготно – один год за один год и 3 месяца. Заявителю отказали в назначении досрочной пенсии, т.к. на момент обращения у нее не было 25 лет стажа. Суд определил, что законодательством, действовавшим до 1 ноября 1999 года (Постановление Правительства РФ от 06.09.1991 № 464) предусмотрен льготный учет стажа в сельской местности, даже если вся работа проходила в сельской местности, а не ее часть. Поэтому заявитель имеет право на зачет стажа, приобретенного до 01.11.1999, в льготном исчислении. Тогда у нее на дату обращения имеется медицинский стаж продолжительностью 25 лет и она имеет право на назначение досрочной пенсии. Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам «О предоставлении в ФСФР России отчетности акционерными инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов путем направления электронного документа после 01.08.2011». Доведено, что с 1 августа 2011 года отчетность и уведомления, представленные в форме электронного документа, не требуют представления на бумажном носителе. Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 03.08.2011 «О согласовании внутренних регламентов совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающих особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений». Доведены основания для отказа в согласовании Регламентов управляющих компаний. Управляющим компаниям рекомендовано представить на согласование Регламенты до 31 августа 2011 года. Информация Пенсионного фонда РФ от 03.08.2011. Пенсионный фонд РФ напоминает о сроках перечисления и тарифах страховых взносов. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 08.08.2011 № 892н «Об утверждении формы сведений о численности граждан для определения размера субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и порядка их предоставления субъектами Российской Федерации». Утверждена форма и порядок ее предоставления. Форма составляется по состоянию на 1 октября каждого года на следующий календарный год и направляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минздравсоцразвития России. Письмо Пенсионного фонда РФ от 11.08.2011 № ЛЧ-25-25/9090 «Об отзыве Письма ПФР от 08.07.2004 № ЛЧ-25-25/7455». Отозвано Письмо ПФР «О выплате пенсии на основании паспорта гражданина СССР после 01.07.2004». Отозванным письмом разъялось, что допускается идентифицировать получателя пенсии на основании паспорта СССР. Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 № 671 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Рассматриваются вопросы, значимые для целей настоящего обзора. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.06.1997 № 667 «О проведении аудита Пенсионного фонда Российской Федерации». Приказ Министерства юстиции РФ от 17.08.2011 № 292 «О внесении изменений в приложения № 1 и 3, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 233». Изменяемые приложения утверждены Приказом «Об утверждении перечней должностей предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях». Изменен перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет в двойном размере. Добавлен ряд учреждений, служба в которых засчитывается в выслугу лет в полуторном размере. Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала». Утверждены Правила. Подтверждающий документ необходим для того, чтобы можно было получить вторую половину средств, направляемых на самостоятельное строительство (реконструкцию) жилья. О нормативном документе, утвердившем форму подтверждающего документа, см. выше. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.08.2011 № 19-5/354842-1008. Разъяснено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, не облагается страховыми взносами. Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2011 № 25-В11-2. В педагогический стаж заявителю не были зачтены периоды оплачиваемых учебных отпусков. Суд определил, что эти периоды подлежат зачету в специальный стаж. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2011 № 966н «О внесении изменений в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328». Внесенные изменения: - установлено, что для получения санаторно-курортной путевки граждане обращаются в территориальные органы ФСС или в органы социальной защиты населения (ранее – в оба адреса); - уточнены данные, которые должны содержаться в заявлении о получении санаторно-курортной путевки; - установлено, что при следовании к месту лечения гражданин вправе воспользоваться фирменным поездом, если возможность проезда к месту лечения в поездах других категорий отсутствует. Приказ Министерства экономического развития РФ от 22.08.2011 № 409 «Об утверждении программ подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве финансовых организаций». Утверждены программы подготовки арбитражных управляющих, в том числе в делах о банкротстве негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. Письмо Министерства финансов РФ от 22.08.2011 № 03-11-11/212. Разъяснено, что уменьшение сумм налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на сумму страховых взносов, может производиться только на фактически уплаченные суммы страховых взносов без учета их переплаты за предыдущие периоды. На практике это означает, что если предприниматель переплатил страховые взносы за 2010 год и уплатил соответственно страховых взносов за 2011 год меньше, то сумму налога он может уменьшить только на фактически уплаченную (уменьшенную) сумму страховых взносов за 2011 год. Для уменьшения суммы налога на полную сумму страховых взносов он должен возместить переплату по страховым взносам за прошлый период и уплатить взносы за текущий период в полном объеме. Эта позиция нам представляется спорной и подлежащей обжалованию в суде. Письмо Министерства финансов РФ от 22.08.2011 № 03-11-11/215. Разъяснено, что страховые взносы, уплаченные предпринимателем за 2009 год в 2010 году, могут уменьшать сумму налога (УСНО) за 2010 год, но не за 2009 год. Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 № 717 «О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации». Рассматриваются вопросы, значимые для целей настоящего обзора. Утверждено новое Положение о Федеральной службе о финансовых рынках. Отличия новой редакции от старой обусловлены тем, что ФСФР России осуществляет контроль и надзор в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, чего не было в старой редакции Положения. Внесены изменения в ряд нормативных актов Правительства РФ. Изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 № 190 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений: - установлено, что Министерство финансов направляет субъектам отношений по формированию и инвестированию пенсионных накоплений запросы о предоставлении информации о расчете результатов инвестирования средств пенсионных накоплений и утверждения типовых договоров субъектов отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений; - установлено, что ФСФР России устанавливает в пределах своей компетенции порядок расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений. Изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 № 379 «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации и статьей 36.15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»: - исключено положение, в соответствии с которым уровень рейтинга кредитоспособности, присваиваемый иностранным эмитентом национальным рейтинговым агентством, согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков. Изменения, внесенные в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании (утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.09.2003 № 540): - исключено положение, в соответствии с которым уровень рейтинга кредитоспособности, присваиваемый иностранным эмитентом национальным рейтинговым агентством, согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков. Изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 04.11.2003 № 669 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, надзор и контроль за указанной деятельностью»: - установлено, что государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, спецдепозитариев и актуариев по НПО, ОПС и ППС, за исключением деятельности в части правоотношений между НПФ и участниками НПФ, застрахованными лицами НПФ и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд РФ, осуществляет Министерство финансов РФ. Напоминаем, что государственное регулирование в части перечисленных выше правоотношений осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ; - установлено, что Минфин принимает нормативные правовые акты, устанавливающие квалификационные требования к руководителям и контролерам негосударственных пенсионных фондов; - установлено, что ФСФР устанавливает порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений по согласованию с Минфином (ранее согласование предусмотрено не было). Следует отметить, что, несмотря на наличие такой нормы, до сих пор ФСФР не установило порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений; - установлено, что ФСФР устанавливает стандарты распространения, предоставления или раскрытия информации о деятельности НПФ по согласованию с Минфином (ранее – по согласованию с Минздравсоцразвития); - установлено, что ФСФР устанавливает по согласованию с Минфином требования, направленные на снижение (ограничение) рисков, связанных с инвестированием пенсионных накоплений и пенсионных резервов. Изменения, внесенные в Правила расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда (утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2004 № 30): - исключено положение, в соответствии с которым ФСФР должен был согласовывать с Министерством труда и социального развития порядок определения рыночной стоимости активов инвестиционных фондов, размещающих средства в иностранные ценные бумаги. Изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 13.12.2006 № 761 «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях»: - исключено положение, в соответствии с которым уровень рейтинга кредитоспособности, присваиваемый национальными рейтинговыми агентствами и устанавливаемый кредитным организациям уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, должен был согласовываться с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков. Признаны утратившими силу следующие нормативные правовые акты: - Постановление Правительства РФ от 02.12.2003 № 730 «О дополнительных мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений»; - Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам». |
Похожие:
 | Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом РФ (заключено 23. 06.... | | За недостатка специального стажа. Верховный Суд определил, что период срочной службы в армии в период 1983-1985 годов подлежит включению... |
| Письмо Министерства внутренних дел РФ от 26. 04. 2007 №1/3315, Министерства обороны РФ от 02. 05. 2007 №180/4/1-483 и Пенсионного... | | Ативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 мая... |
| Ьного страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии... | | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. №140н «Об утверждении порядка расчета результатов инвестирования... |
| Пз-н «О внесении изменений в Положение о порядке выдачи Федеральной службой по финансовым рынкам разрешения на размещение и (или)... | | Доходность нпф «Промагрофонд» по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению в 2010 г составила... |
| Расчеты по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию 19 | | Российской' Федерации, настоящее Наставление и иные нормативные правовые акты мвд россии, а также законодательные и иные нормативные... |