Ответы на вопросы в отношении земельных участков. Вопрос 1
Скачать 485.68 Kb.
|
Вопрос 5: В случае, если квартира или нежилое помещение, расположенное в МКД или нежилом здании 1976 года постройки (например), не стоит на кадастровом учёте, причём здание стоит на кад. учёте, возможно ли изготовление техплана помещения на основании Декларации? У заказчика нет ни Разрешения на ввод в эксплуатацию, ни проектной документации на здание, ни техпаспортов, изготовленных до 01.01.2013г. Ответ: Согласно п. 8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. При этом Закон о кадастре не освобождает кадастрового инженера от необходимости использовать для подготовки технического плана предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации для соответствующих случаев документы. Согласно п. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Вопрос 6: На основании какого документа должен быть подготовлен техплан на памятники и музеи, построенные очень давно? Ответ: Согласно п. 8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Согласно п.1 ст.45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Вопрос 7: Прошу рассмотреть Решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 10.06.2014г. №61/006/14-160178. Техплан помещения был изготовлен на основании Декларации, к техплану приложено Разрешение на ввод в эксплуатацию помещения. По мнению органа кадастрового учёта, данный техплан не может быть изготовлен на основании Декларации при наличии Разрешения на ввод. Однако, согласно п.11 Требований к подготовке техплана помещения, техплан может быть изготовлен на основании Разрешения на ввод здания, а не помещения, почему же было вынесено Решение о приостановлении? Ответ: Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 10.06.2014г. №61/006/14-160178 было принято по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) №61-0-1-59/3401/2014-1204. Вместе с заявлением был представлен технический план, подготовленный на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и Декларации. Согласно п. 8 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 Закона о кадастре сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартиры говорит о существовании проектной документации, в связи с чем подготовка технического плана на основании декларации невозможна. В связи с тем, что в Кадастровую палату поступает большое количество технических планов подготовленных на основании Разрешения на ввод квартиры после реконструкции. Было принято решение считать допустимым подготовку технического плана только на основании Разрешения на ввод квартиры. Вопрос 8: Согласно п.10 Требований к подготовке Декларации об объекте недвижимого имущества нумерация листов является сквозной в пределах документа, однако в форме Декларации отсутствуют графы «Лист №». Значит ли это, что достаточно в сшиве, помимо подписей всех правообладателей и даты заполнения, указать количество листов? Ответ: Согласно внесенным изменениям в Требования к подготовке Декларации об объекте недвижимого имущества, (далее Требований) в форме Декларации отсутствует указание нумерации листов, однако согласно п.10 нумерация листов Декларации, подготовленной в форме бумажного документа, является сквозной в пределах документа. В связи с вышесказанным считаем, что возможна подготовка декларации как с указанием листов, так и без указания количества листов. В случае дальнейшего поступления каких-либо разъяснений по данному вопросу, они будут доведены до сведения кадастровых инженеров. Вопрос 9: Предполагаемая дата размещения XML-схем? Каким образом в настоящее время подготавливать техплан на МКД и помещения, входящие в его состав? До введения новых XML схем техплан и Декларация в бумажном виде должны быть изготовлены согласно новым требованиям, а электронный вид техплана по действующей в настоящее время XML схеме? Вопрос 10: Получен ли ответ Росреестра о принятии решения при рассмотрении техплана, в состав которого включён электронный образ декларации в бумажном виде, подготовленной по новым требованиям, после введения новой XML-схемы? (Письмо от 27.06.2014г. №10-2050-КЛ). Ответ: До размещения измененных XML-схем на официальном сайте Росреестра в сети Интернет и введения их в действие, технический план здания, технический план помещения, технический план сооружения, технический план объекта незавершенного строительства представляются в орган кадастрового учета в форме электронных образов бумажных документов, подготовленных в соответствии с приказами Минэкономразвития России от 25.02.2014 г. № 85, № 86, № 87, № 88, № 89, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в виде файлов в формате PDF (в отношении разделов текстовой части указанных документов), а также в виде заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера XML-документов, подготовленных с использованием актуальных XML-схем, размещенных на официальном сайте Росреестра в сети Интернет. (При этом сведения, содержащиеся в XML-документах, должны соответствовать сведениям, указанным в электронном образе бумажного документа в формате PDF.). Технический план здания, подготовленный в связи с постановкой на кадастровый учет многоквартирного дома и всех расположенных в нем помещений, представляется в орган кадастрового учета в форме электронного образа бумажного документа, подготовленного в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 г. № 86, в виде файла в формате PDF (в отношении разделов текстовой части), а также в виде XML-документов, подготовленных с использованием актуальных XML-схем, размещенных на официальном сайте Росреестра в сети Интернет, отдельно в отношении здания и каждого из расположенных в нем помещений. Копии документов, включаемые в состав приложений к техническим планам, представляются в орган кадастрового учета в виде электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего технический план, в виде файлов в формате PDF. Технические планы, подготовленные в окончательной редакции до 30.06.2014г. (подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 30.06.2014г.), но представленные в орган кадастрового учета после 30.06.2014г., проверяются органом кадастрового учета на соответствие требованиям к подготовке технических планов, действовавшим до 30.06.2014г. Согласно п.6 Требований, Декларация может оформляться в форме электронного или бумажного документа. Согласно п. 7 Требований, XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу : www.rosreestr.ru . На сегодняшний момент в связи с отсутствием размещенной XML-схемы, Декларацию необходимо подавать в виде электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в виде файлов в формате PDF. Вопрос 11: Прошу рассмотреть Решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 16.06.2014г. №61/006/14-163686. Было подано заявление о кадастровом учёте помещения с предоставлением техплана, изготовленного 02.06.2014г. Однако объект был поставлен на кадастровый учёт как «ранее учтённый» 03.06.2014г. Прошу разъяснить, на основании какого документа был произведён кадастровый учёт помещения с кад.№ 61:58:0003432:470. Свидетельства о ГРП на помещение нет, т. е. Помещение не могло быть поставлено на кадастровый учёт в результате гармонизации сведений ГКН и ЕГРП. Ответ: В связи с проведением работ по сопоставлению сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП), государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) и сведений содержащихся в базах данных территориальных органов Федеральной налоговой службы России (далее ФНС России), происходит выявление объектов, которые на момент сопоставления отсутствуют в сведениях ГКН. Сведения о таких объектах вносятся по оцифрованным архивам организаций по техническому учету и технической инвентаризации, находящихся в распоряжении Кадастровой палаты, а также по документам предоставленным органами технической инвентаризации по запросам направленных в адрес Кадастровой палатой. Таким образом, при сопоставлении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Котлостроительная, д. 11, кв. 9, было установлено, что данный объект недвижимости отсутствует в сведениях ГКН и на данный объект в распоряжении Кадастровой палаты имеется оцифрованная техническая документация. Таким образом, объект недвижимости жилое помещение, квартира, с площадью 74,5 кв.м., внесен в ГКН с кадастровым номером 61:58:0003432:470, 03.06.2014г. как ранее учтенный объект недвижимости. Данные работы проводятся и в настоящее время по многим остальным объектам, и соответственно при возможности они будут включаться в сведения ГКН. Вопрос 12: Нельзя ставить на учет помещения, не имеющие доступа друг к другу без использования мест общего пользования - коридоров. Таким образом, нет возможности поставить на учет, допустим, три смежных комнаты, если входы в них осуществляются из общего коридора. ранее обычно формировали такое помещение одним объектом, делается это в основном для оформления договора аренды на помещение. теперь необходимо формировать три разных объекта, и, соответственно, проводить государственную регистрацию трех объектов? т.е., если собственник сдает комнаты (допустим, офисы), он должен поставить на учет каждую комнату отдельно. Ответ: В Письме Д23-501 Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.02.2014г., отображено следующее, что согласно части 7 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет помещения, в случае, если такое помещение не изолировано или не обособленно от других помещений в здании или сооружении. Помещение в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон № 384-ФЗ) это часть объема здания или сооружения, имеющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции. При этом в законодательстве отсутствуют определения понятий «изолированность» и «обособленность» помещения. Вместе с тем, исходя из комплексного анализа норм законодательства, по мнению Департамента недвижимости, можно сделать вывод, что помещение считается: - обособленным, если оно ограничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями; - изолированным, если оно ограничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, имеет отдельный вход и не используется для доступа в иное помещение. Жилым помещением согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего доступа в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно приказа Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. №37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение. Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, для государственного кадастрового учета помещения в качестве жилого такое помещение должно отвечать критериям изолированности, для государственного кадастрового учета помещения в качестве нежилого такое помещение должно удовлетворять критерию обособленности в соответствии с техническими правилами и нормами. Согласно Письму ОГ-Д23-6667 Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.12.2013г. изолированность и обособленность помещения определяется кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ. Таким образом, в зависимости от использования назначения помещения (жилое - нежилое) и предъявляются требования к изолированности и обособленности. Так, например, если помещение является нежилым, то к нему предъявляются требования по обособленности (наличие конструктивных элементов). Однако, данные письма носят рекомендательный характер и, как было указано выше, в законодательстве отсутствует понятие изолированности и обособленности. Соответственно при поступлении других писем или указаний, требования к изолированности и обособленности может быть пересмотрено. |
Похожие:
 | Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е. М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных... | | Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е. М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных... |
 | «Установление сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков,... | | Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на основании заявлений землепользователей,... |
| «при уточнении границ земельных участков нарушен установленный законом порядок согласования местоположения границ земельных участков... | | «при уточнении границ земельных участков нарушен установленный законом порядок согласования местоположения границ земельных участков... |
| Предоставления муниципальной услуги «заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, Находящихся... | | «Заиграевский район» по предоставлению муниципальной услуги по заключению соглашений об установлении сервитута в отношении не обремененных... |
| «Подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных... | | Ответы на вопросы участников семинара «Актуальные вопросы применения упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный... |