Ответы на вопросы в отношении земельных участков. Вопрос 1
Скачать 485.68 Kb.
|
В акте согласования подпись правообладателя смежного исправляемого земельного участка с КН 61:28:0040123:82 присутствует, но несмотря на это, ОКУ в принудительном порядке требует заявление от правообладателя смежного земельного участка, ссылаясь на выдуманные выводы и размышления, не указанные в Федеральном законе № 221-ФЗ. Прошу разъяснить, на каком основании ОКУ самостоятельно трактует закон. Ответ: В вопросе цитируется только ч. 3.1 ст. 25 Закона о кадастре и забыта ч. 3 ст. 25, в соответствии с которой кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В описанном случае речь идет об уточнении уточненных земельных участков, следовательно, речь идет об исправлении ошибки, допущенной ранее при уточнении границ. В соответствии с положениями Закона о кадастре такие ошибки подлежат исправлению в порядке, установленном для государственного кадастрового учета изменений (т.е. на основании заявления правообладателя и межевого плана, содержащего исправленные сведения) либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Вопрос 19: В соответствии с п. 37 Требований необходимо указывать кадастровые номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при их наличии на земельном участке. Если на земельном участке зарегистрировано например 11 строений, их все необходимо указывать? Как быть с участками, образуемыми путем выдела в счет доли? Каким образом возможно заказать эти сведения? Ответ: Заполнение соответствующих разделов межевого плана заполняется в соответствии с п. 37 Требований по всем зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, расположенным на земельном участке. Сведения о таких объектах, расположенных на образуемых земельных участках, по которым отсутствует адрес, могут быть идентифицированы по условным либо инвентарным номерам. Вопрос 20: В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка и их местоположения определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Но в Аксайском районе крайне редко встречаются правоудостоверяющие документы с чертежами границ земельных участков. В основном копии из тех. планов БТИ, но план БТИ не является документом на землю и на нем не отражена полная картина о конфигурации земельного участка. В процессе поиска картографического материала, для поселков Аксайского района, подтверждающего существование границ земельных участков 15 и более лет удалось найти стереотопографические съемки 2000г. М 1:2000, выполненные ЮЖАГП. При обращении в ВИСХАГИ получили ответ о наличие фотопланов М 1:10000. выполненные в 1978 г. Но они не соответствуют требованию «документами, подтверждающими фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, могут являться карты (планы)…….. фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее» . Просим Вас предоставить информацию о том, где найти такие картографические материалы? Ответ: Ваш вопрос не относится к компетенции Филиала, как органа кадастрового учета. Филиал не наделен полномочиями по предоставлению картографических материалов, а также полномочиями по разъяснению положений законодательства РФ. Тем не менее, сообщаем, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ “О геодезии и картографии” геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и находящиеся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях, образуют государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации. Ведение федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, в том числе включение в них геодезических и картографических материалов и данных, их хранение и предоставление в пользование заинтересованным лицам, осуществляется федеральными государственными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти в области геодезии и картографии (Федеральной службе государственной регистрации, кадастра икартографии). Ведение ведомственных картографо-геодезических фондов, в том числе включение в них геодезических и картографических материалов и данных, их хранение и предоставление в пользование заинтересованным лицам, осуществляется федеральными государственными учреждениями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти. Порядок предоставления материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, в том числе форма предоставления материалов и данных утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 02.12.2011 № 706 "Об утверждении порядка передачи федеральными органами исполнительной власти материалов и данных для включения в федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды, порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, формы заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и состава прилагаемых к нему документов, порядка и формы предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов, перечня материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд". Ответы на вопросы в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Вопрос 1: При разделе здания на 2, заполняются 2 раздела «характеристики». Однако xml-схема содержит лишь один раздел с характеристиками. Как быть? Ответ: В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.07.2014 №14-исх/07450-ГЕ/14 до размещения измененных xml-схем на официальном сайте Росреестра в сети Интернет и введения их в действие, межевой план земельного участка, технический план здания, технический план помещения, технический сооружения, технический план объекта незавершенного строительства представляются в орган кадастрового учета в форме электронных образов бумажных документов, подготовленных в соответствии с приказами Минэкономразвития России от 25.02.2014 №85, №86, №87, №88, №89, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в виде файлов в формате PDF (в отношении разделов текстовой части указанных документов), а также в виде заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера xml-документов, подготовленных с использованием актуальных xml-схем, размещенных на официальном сайте Росреестра в сети Интернет. (При этом сведения, содержащиеся в xml-документах, должны соответствовать сведениям, указанным в электронном образе бумажного документа в формате PDF.) Так как раздел «Характеристики здания» относится к текстовой части технического плана, то он подготавливается в соответствии с новыми требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 25.02.2014 №86 (представляется в орган кадастрового учета в форме электронных образов бумажных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, в виде файлов в формате PDF). XML-документ подготавливается с использованием актуальных xml-схем, размещенных на официальном сайте Росреестра в сети Интернет. То есть должно быть два xml-документа (по одному на каждый образуемый объект), подготовленными в соответствии со старыми (размещенными на сегодняшний день на сайте Росреестра в сети Интернет) xml-схемами. Вопрос 2: Упрощенный порядок регистрации согласно 122-ФЗ предусматривает регистрацию жилых домов без предоставления разрешения на ввод дома в эксплуатацию, а, следовательно, без необходимости оформления проектной документации. Технический план подготавливается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию либо проекта, таким образом, для жилых домов, которые люди планировали оформить в упрощенном порядке регистрации, необходимо обращаться в суд? т.к. разрешение на ввод в эксплуатацию невозможно получить без ранее оформленного разрешения на строительство. Ответ: В соответствии с ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре) Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Вопрос 3: Возможно ли для оформления постановки на ГКУ вновь построенного МКД одновременное направление техплана, изготовленного на основании проекта с приложением разрешения на строительство, в Комитет по архитектуре для ввода в эксплуатацию и в Кадастровую Палату для постановки на ГКУ? При этом значения площадей всех помещений, входящих в состав МКД, будут указаны по результатам обмеров КИ, т. е. Фактические, а не проектные. Или необходимо сначала изготовить техплан для ввода в эксплуатацию МКД, а затем на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию для постановки на ГКУ? Ответ: В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Таким образом, нормами Закона о кадастре предусмотрена подготовка технического плана на основании проектной документации. Комплексный анализ писем Минэкономразвития от 29.04.2014 №Д23и-1453, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25.06.2014 №14-исх/07200-ГЕ/14, от 21.04.2014 №14-исх/04485-ГЕ/14, от 11.06.2014 №10-2012-КЛ позволяет сделать вывод о том, что в случае подготовки технического плана объекта недвижимости на основании проектной документации, и выявления расхождения сведений о площади объекта недвижимости указанной в проектной документации с фактической площадью, возможно обоснование данных расхождений в разделе «Заключение кадастрового инженера». Так же допустимо указание фактической площади, определенной кадастровым инженером в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 №531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения» в разделе «Характеристики объекта недвижимости» для внесения в государственный кадастр недвижимости. Вопрос 4: Согласно Письму ФГЬУ «ФКП Федеральной службы ГРКиК» от 11.06.2014г. №10-2012-КЛ техплан помещений в МКД должен быть подготовлен на основании Разрешения на ввод здания, площадь квартир должна быть указана в Декларации? Какой документ из этих двух будет документом-основанием? Прошу разъяснить ситуацию, при которой возможна подача заявления о кадастровом учёте, описанная в последнем абзаце данного письма. Ответ: В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. В остальных случаях Градостроительным кодексом Российской Федерации предусматривается наличие проектной документации, подготавливаемой для получения разрешения на строительство, которое в свою очередь служит основанием для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Таким образом, в случае, если выдача разрешения на ввод в эксплуатацию предусмотрена действующим законодательством, то технический план должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании таких документов, а не на основании декларации. Таким образом, квартира, так как она расположена в многоквартирном доме, который в свою очередь подлежит обязательному вводу в эксплуатацию, не является объектом недвижимости, технический план на который подготавливается на основании декларации. Относительно последнего абзаца письма ФГБУ «ФКП Росреестра» от 11.06.2014 №10-2012-КЛ полагаем возможным пояснить, что в соответствии с ч. 11 ст. 41 Закона о кадастре технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме. Однако до внесения изменений приказом Минэкономразвития РФ от 25.02.2014 №86 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403» в действовавшую форму технического плана здания, невозможно было подготовить один технический план на многоквартирный дом и помещения расположенные в нем. В соответствии с разъяснениями ФГБУ «ФКП Росреестра» до утверждения новой формы технического плана здания допустимо было готовить технический план многоквартирного дома отдельно и отдельно технические планы на помещения, расположенные в нем и представлять данные технические планы в одном заявлении. Вот в таком случае по разъяснениям ФГБУ «ФКП Росреестра» в письме от 11.06.2014 №10-2012-КЛ допустимо в технический план многоквартирного дома в состав приложения включать разрешение на ввод в эксплуатацию, а в технических планах помещений просто указывать его реквизиты в разделе «Исходные данные». |
Похожие:
 | Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е. М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных... | | Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е. М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных... |
 | «Установление сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков,... | | Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на основании заявлений землепользователей,... |
| «при уточнении границ земельных участков нарушен установленный законом порядок согласования местоположения границ земельных участков... | | «при уточнении границ земельных участков нарушен установленный законом порядок согласования местоположения границ земельных участков... |
| Предоставления муниципальной услуги «заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, Находящихся... | | «Заиграевский район» по предоставлению муниципальной услуги по заключению соглашений об установлении сервитута в отношении не обремененных... |
| «Подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных... | | Ответы на вопросы участников семинара «Актуальные вопросы применения упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный... |