А. И. Уткин б 26 История России. 1917-2004: Учеб пособие для студентов вузов / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин. М.: Аспект Пресс, 2005. 816 с
Скачать 14.93 Mb.
|
| в связи со следующим его постановлени ем: «Лица, принадлежащие к богатым классам (т.е. имеющие доход в 500 руб. в месяц и свыше, владельцы городских недвижимостей, акций и денежных сумм свыше 1000 руб.), а равно служащие в банках, акци онерных предприятиях, государственных и общественных учреждени ях, обязаны в трехдневный срок представить в домовые комитеты в трех экземплярах заявления, за своей подписью и с указанием своего адре са, о своем доходе, своей службе и своих занятиях». Эти лица должны были обзавестись потребительско-рабочими книжками, в которые над лежало еженедельно вносить записи о своих доходах и расходах. Указом от 23 декабря 1917 г. прекращались платежи дивидендов по акциям и паям частных предприятий, сделки с ценными бумагами. Банковское дело объявлялось монополией государства в лице «единого народного банка». При этом делались оговорки о готовности соблюсти интересы «мелких трудящихся собственников», что в условиях общего подрыва кредитно-финансовой системы было трудно выполнить. 1 января 1918 г. СНК принял Декрет об аннулировании государ ственных займов (подтвержден Декретом ВЦИКот21 января). Пробле ма решалась резко и безоговорочно: недействительными объявлялись все государственные займы — внутренние и внешние, «заключенные правительствами российских помещиков и российской буржуазии». К тому моменту государственный долг составлял гигантскую сумму в 50 млрд руб., в том числе 12 млрд — иностранный. Этот шаг Советского правительства не только подорвал позиции российских собственников, но имел и крайне отрицательный международный резонанс (проблема выплаты «тех» долгов обсуждается Российской Федерацией и поныне). Отражая специфику периода, Ленин характеризовал политику до марта 1918 г. как «красногвардейскую атаку на капитал». Приход к власти большевиков и внешний мир. Международная дея тельность большевиков в первые месяцы пребывания у власти на правлялась на решение главной, с их точки зрения, задачи — стиму лирование мировой революции. Достичь этой цели предполагалось через использование нетрадиционных для дипломатии методов: отказа от тайной дипломатии, отстранения от власти буржуазии и решения воп роса о мире трудящимися массами, интернационального взаимодей ствия и взаимопомощи трудящихся в установлении мира и соверше нии революции. В соответствии с этими представлениями установле ние подлинно демократического выхода из войны было неотделимо от революционного преобразования общества. Поэтому внешняя по литика понималась не как инструмент отстаивания национально-го сударственных интересов страны, а как средство осуществления идеи пролетарского интернационализма, который стал главным принци пом внешней политики Советской власти в первые годы ее существо вания. Исходя из такого видения международной обстановки, строи- 57 лась и конкретная деятельность РСДРП(б), Совнаркома и Народного комиссариата иностранных дел (НК.ИД). О значимости этого направ ления политики свидетельствовало то, что НКИД возглавил «боль шевик № 2» — Л. Д. Троцкий. Первым внешнеполитическим актом был Декрет о мире. Доку мент, призванный стимулировать революционные процессы в Европе, произвел сильное впечатление на правящие круги и трудящиеся массы воюющих стран. Он содержал, во-первых, призыв заключить всеобщий демократический мир без аннексий и контрибуций; во-вторых, был обращен как к правительствам, так и к народам, которые должны были стать самостоятельными субъектами борьбы за выход из войны. Предложение заключить мир без территориальных претензий не могло вызвать поддержки правящих кругов воюющих стран. Это озна чало бы отказ от целей, которые были причиной войны, а согласие с большевистскими предложениями было бы равнозначно признанию бессмысленности тягот и жертв 1914—1917 гг. Кроме того, обе воюю щие коалиции в конце 1917-го рассчитывали на успех в 1918 г. Важное место в их планах занимала и Россия. Державам Антанты было жиз ненно необходимо сохранить ее участие в войне, так как она оття гивала на себя огромные германские силы. Цели истощенной войной на два фронта Германии были противоположными. Еще летом 1917-го она дважды предлагала Временному правительству заключить мир на достаточно почетных для России условиях. Предложение же больше виков давало кайзеру шанс завершить военные действия на Востоке и обрушить всю мощь на западный фронт, Большевики рассчитывали использовать эти противоречия и взор вать обстановку в воюющих странах. Огромное значение придавалось агитации и пропаганде, обращениям и воззваниям к рабочим и осо бенно солдатам противостоящих армий. 9 ноября 1917 г. в России и за рубежом было распространено обращение «Радио всем», подписан ное Лениным и Крыленко. Фронтовым армейским комитетам предпи сывалось выбирать «тотчас уполномоченных для формального вступ ления в переговоры о перемирии с неприятелем». Обращение встре тило широкую поддержку в армии, противостоящие части стали заключать «солдатские миры», и к середине ноября 20 дивизий из 125 заключили перемирие в письменной форме, а большинство осталь ных договорились о прекращении огня. Важную роль в стимулировании революции, по представлениям большевиков, должна была сыграть публикация тайных договоров, заключенных «империалистическими» державами. Касаясь преимуще ственно раздела сфер влияния и территориальных изменений «коло ниальных и зависимых» стран, они осуществлялись тайно за спиной их народов. Обнародование этих документов должно было разоблачить истинные цели войны, вызвать взрыв недовольства среди рабочих Европы и подтолкнуть выступления в колониях. Именно поэтому сра- 58 зу же после создания НКИД в числе центральных направлений в его работе были выявление и публикация соглашений, заключенных царс ким и Временным правительствами с другими великими державами. Всего до конца 1917г. получили огласку более 100 таких документов. Их появ ление в прессе сопровождалось широкой агитационной работой, во многом ориентированной на зарубежных читателей. Однако стремление большевиков посадить за стол переговоров о перемирии представителей всех воюющих держав не увенчалось успе хом. Государства Антанты игнорировали неоднократные предложения Советского правительства, которое вынуждено было начать сепарат ные встречи с державами Четверного союза. Российскую делегацию па переговорах в Брест-Литовске возглавляли большевики А. А. Иоффе (руководитель делегации), Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников; левые эсеры А. А. Биценко и С. Д. Масловский. Первый тур продолжался с 20 ноября но 1 декабря 1917 г. и закончился подписанием перемирия на срок до I января 1918-го. Второй тур переговоров начался 12 декабря. В основу программы советской делегации легла декларация, которая предус матривала вывод войск с оккупированных территорий, предоставле ние политической самостоятельности лишившимся ее народам, отказ от контрибуций, а также право свободно распространять революци онную литературу. Германская сторона не решилась открыто выступить против пре доставления народам права на самоопределение, но пошла по пути реализации концепции «косвенной аннексии». Она предусматривала предоставление права на политическое самоопределение народам Рос сии, проживавшим на оккупированных немцами территориях. На деле это означало создание новых «свободных», но подконтрольных Гер мании стран. Фактически от России отторгались 18 губерний. Отказав в праве провоза литературы и листовок в Германию, немцы согласи лись на ее провоз из России во Францию и Англию. Третий раунд переговоров начался 27 декабря 1917 г. Советскую делегацию возглавил уже сам нарком Л. Д. Троцкий. В этот день Герма ния заявила, что, поскольку державы Антанты не присоединились к переговорам, немецкая сторона считает себя свободной от советской формулы мира — без аннексий. Перед Троцким встала исключительно сложная задача: сделать как можно меньше уступок Германии при под готовке мирного договора, используя при этом переговоры для разоб лачения германского империализма в глазах мирового общественного мнения. Вторую задачу нарком выполнял успешно, почти ежедневно в заявлениях и декларациях остро Крит и чес к и освещая ход переговоров и агитируя в пользу революции (в одном из обращений он призывал немецких солдат убивать своих офицеров, если те поведут их на бой ню). Троцкий, однако, не был готов взять на себя ответственность за решение территориального вопроса и выехал в Петроград по вызову ЦК РСДРП(б) для обсуждения создавшегося положения. 59 К началу января 1918 г. большевики столкнулись с ситуацией, когда развитие событий существенно отличалось от их недавних прогнозов. Как отмечал один из членов брестской делегации историк М. Н. По кровский, изначально общей установкой было «тянуть» переговоры, а при удобном случае и разорвать их, при этом «деловая сторона пере говоров не могла интересовать большевиков». Также подходил к ним и Троцкий: вести «революционную внешнюю политику» в Бресте, а потом «закрыть лавочку», перестать играть в переговоры с буржуаз ными правительствами и перейти к методам революционной войны для достижения социализма в Европе с помощью России. {На перего ворах Иоффе не постеснялся прямо заявить одному из руководителей немецкой делегации: «Я надеюсь, мы сумеем поднять революцию в вашей стране».) Накануне прихода к власти большевики даже не обсуждали воз можность конструктивного взаимодействия с правительствами бур жуазных государств. А через два месяца после Октября российские «левые» социалисты вынуждены были не только контактировать с од ним из самых консервативных режимов Европы, но и не имели сил противиться его требованиям, унизительным и с революционной, и с патриотической точек зрения. Именно поэтому вопрос о возможности мира с Германией в середине января 1918 г. вызвал острейшую поле мику и даже раскол как в большевистской партии, так и в Советах. Ленин полагал, что мирный договор нужно подписать немедлен но, дабы не спровоцировать Германию на возобновление военных действий против ставшей фактически недееспособной русской армии. Главное — ценой любых потерь сохранить островок уже существую щей пролетарской власти, который можно использовать как будущий плацдарм ее утверждения в других странах. Однако партийное и совет ское большинство стояло на иных позициях. (Их сторонников стали называть «левыми коммунистами», главным идеологом которых был Н. И. Бухарин.) «Левые коммунисты» были искренне убеждены в том, что, невзи рая на состояние армии, с Германией нужно вести «революционную войну», которая должна стать детонатором европейской революции. Ставя идею международной пролетарской солидарности выше воз можности сохранения власти пролетариата в России, бухаринцы го товы были согласиться на падение Советской власти в центре и отой ти далеко в глубь российской территории, где, по их мнению, немец кая армия «завязнет». Там, как они полагали, повсеместно стихийно вспыхнет народная война рабочих и крестьян, которую они будут ве сти за каждую фабрику, каждое село. Ленин называл такую позицию «странной и чудовищной». Не считал возможным подписать мир с «немцами» и Троцкий, который не причислял себя к «левым коммунистам» и не выступал за ведение революционной войны. Объединяла же их позиции твердая 60 уверенность в том, что германский пролетариат вот-вот поддержит русскую революцию и его нужно немножко «подтолкнуть». Троцкий предлагал «попытаться поставить немецкий рабочий класс и немец кую армию перед испытанием: с одной стороны, рабочая революция, объявляющая войну прекращенной; с другой стороны, гогенцоллерн-ское правительство, приказывающее на эту революцию наступать». Соотношение трех позиций ярко продемонстрировало совещание партийного руководства 8 января 1918 г., где за предложение Ленина проголосовали 15, Троцкого — 16, а Бухарина — 32 человека. Ком промиссное решение достигнуто на заседании ЦК партии 11 января. По настоянию Ленина было решено «всячески затягивать подписание мира», по предложению Троцкого — «в случае немецкого ультимату ма объявить войну прекращенной, но мира не подписывать». При этом Троцкий получил от Ленина устную инструкцию подписать мирный договор в случае угрозы Германии возобновить военные действия. 17 января Троцкий вернулся в Брест-Литовск, где 18 января Гер мания ужесточила свою позицию. Она предъявила российской делега ции карту с обозначенной на ней линией, за которую большевики должны были отвести свои войска. Немцы не скрывали, что она «про ведена в соответствии с военными соображениями». России предпи сывалось отказаться от территории площадью 150 тыс. кв. км, что со ставляло примерно треть ее европейской части. Троцкий продолжал «тянуть время», однако 27 января страны Четверного союза подписа ли в Брест-Литовске сепаратный договор с Украинской Центральной радой, власть которой к тому времени была уже фактически свергнута войсками Красной Армии. Германский блок гарантировал Раде по мощь против большевиков, а советской делегации в тот же день был предъявлен ультиматум. Под угрозой возобновления военных действий от России потребовали, помимо обозначенных 18 января, отказаться еще от ряда северных и прибалтийских территорий. В этих условиях 28 января Троцкий довел до сведения Германии, что Советская Рос сия договор о мире подписывать не будет, войну прекращает, а ар мию демобилизует. В ответ советской делегации было заявлено, что в случае неподписания мира договор о перемирии теряет свою силу и Германия возобновит военные действия. После этого Троцкий отбыл в Петроград, а 29 января Главковерх Н. В. Крыленко сообщил командо ванию фронтов о прекращении войны, демобилизации и «уводе войск с передовой линии». Осведомленное о печальном состоянии русских армий немецкое командование отдало приказ о переходе в наступление, которое нача лось через неделю, 18 февраля. (26 января 1918 г. принято решение о переходе на новый календарь, и февраль в России начался не с пер вого, а с 14 числа.) Вечером того же дня на экстренном заседании ЦК РСДРП(б) Ленину большинством в два голоса (7 — за, 5 — про тив, 1 — воздержался) удалось склонить соратников к заключению 61 мира. О готовности сделать это Германию известили 19 февраля, од нако та продолжала наступление, почти беспрепятственно захватывая все новые территории. Только 22 февраля немцы согласились на мир, предъявив более жесткий ультиматум, ответить на который предстоя ло в течение 48 часов. В Петрограде же продолжалась борьба между сторонниками и противниками этого мира. О неприятии условий до говора заявило большинство членов В1ДИК, «левые коммунисты» вновь выступили против, а Бухарин вышел из состава ЦК и оставил пост редактора «Правды*. Возник острейший политический кризис. Только пригрозив выйти из состава правительства, Ленин 23 февраля скло нил членов ЦК принять германский ультиматум (7 — за, 4 — воздер жались). В Брест-Литовск выехала делегация в составе Г. Я. Сокольни кова (председатель), Г. В. Чичерина, Г. И. Петровского, Л. М. Карахана. 3 марта от лица Советского правительства они подписал продикто ванный немцами документ. Страсти, однако, по-прежнему бурлили, и специально для обсуж дения подписанного мирного договора был созван VJI Экстренный съезд РСДРП(б), работавший 6—8 марта 1918 г. Ленину вновь с трудом уда лось убедить делегатов принять нужную резолюцию, однако «левые коммунисты» голосовала против, будучи уверенными, что ущерб, нано симый договором международной революции и экономике самой Рос сии, несравним с пользой от мирной передышки. Окончательно Брест ский мир ратифицировал 15 марта IV Чрезвычайный съезд Советов. Ленин называл этот мир «похабным». Согласно его условиям, от России отторгались Прибалтика и часть Белоруссии. На Кавказе к Тур ции отходила часть грузинских земель. Россия признавала независи мость Финляндии и Украины. На отторгаемых территориях до войны проживала треть населения страны, производилась примерно половина промышленной продукции. Здесь располагалась треть пахотных земель, девять десятых запасов угля, более двух третей — железной руды. Совет ское правительство должно было демобилизовать армию, страна прак тически лишилась права использовать военно-морской флот, обязыва лась вернуть 630 тыс. военнопленных. Согласно дополнению к Брест скому договору (подписано 27 августа 1918 г. в Берлине), советское правительство обязалось выплатить Германии контрибуцию в 6 млрд марок (предполагалось передать 240,5 т золота, но выплачено было меньше. О точной цифре историки спорят: пишут о 83,5; 94 и 101 т). Договор имел огромные внутренние и международные последствия. Мирная передышка весны 1918 г. В экономике она ознаменовалась переходом от «красногвардейской атаки на капитал» к национализа ции крупной промышленности. Заключение Брест-Литовского дого вора и обретение мирной передышки выявили в полной мере картину разрухи и хаоса, которая характеризовала состояние российской эко номики к весне 1918 г. На дооктябрьские трудности управления нало-жились последствия стихийной национализации, введения рабочего 62 контроля, национализации банковского дела. Следствиями наруше ния сложившихся связей стали массовое закрытие крупных предпри ятий, усиление безработицы, которая в соединении с продовольствен ным кризисом создавала взрывоопасную ситуацию. В этих условиях главными задачами правительства становятся наведение порядка в экономике, восстановление бесперебойной работы промышленности и обеспечение населения продовольствием. Добиться этого предпола галось через установление максимального контроля за производством и распределением продуктов. Как отмечал Ленин, в течение первого периода лозунг «Грабь награбленное!» был совершенно правильным, но втором — девиз должен быть другим: «Награбленное сосчитай и врозь его тянуть не давай, а если будут тянуть к себе прямо или кос венно, то таких нарушителей дисциплины расстреливай!» В этой связи ставилась задача доведения до конца национализации промышленности. В отличие от предшествующего периода, теперь она должна была носить не карательный, а планомерный характер, пере иоду в собственность государства подлежали лишь подготовленные для лого отрасли. Такая национализация преследовала цель повышения производительности труда. Однако относительно того, как перейти к решению созидательных задач революции, в руководстве РКГТ(б) не было единства. Между «левыми коммунистами» и сторонниками бо лее умеренных взглядов разгорелись споры о взаимоотношениях рево люционного правительства с лидерами (собственниками и управлен цами) капиталистической промышленности. «Левые» выступали за общую «социализацию» крупной промышленности и осуждали согла шения с «капитанами промышленности», поскольку возникающие при этом объединения (тресты, синдикаты) вели не к социализму, а к государственному капитализму. Они полагали, что заинтересован ной инициативы органов «рабочего контроля» будет вполне достаточ но для нормализации экономической жизни. Напротив, Ленин при ходит к выводу о возможности и желательности в условиях России использовать госкапитализм как переходную ступень к социализму. (Под государственным капитализмом он понимал высококонцентри рованную и монополизированную экономику, фактическое управле ние которой осуществляется капиталистами; при этом номинально сохранялась частная собственность, строгий контроль над которой осуществляет пролетарское государство.) Вождь большевиков постоянно обращал взор в сторону Германии. «Да, учись у немца!» — писал Ленин. По его мнению, к началу 1918 г. история породила «две разрозненные половинки социализма»: поли тическая революция произошла в России, а экономическая организа ция имелась в Германии. Немец воплощает «начало дисциплины, орга низации, стройности, стройного сотрудничества на основе новейшей машинной индустрии, строжайшего учета и контроля». Поэтому зада ча российских социалистов в ожидании мировой революции «учиться 63 государственному капитализму у немцев, всеми силами перенимать его, не жалеть диктаторских приемов для того, чтобы ускорить это перенимание еще больше, чем Петр ускорял перенимание западни- чества варварской Русью, не останавливаясь перед варварскими сред ствами борьбы против варварства». К середине мая 1918 г. полемика завершилась без решающей победы «левых» или «умеренных*: с одной стороны, не было налажено сотруд ничество с «капиталистами», с другой — был взят курс на централиза цию управления и ужесточение контроля. Начало национализации це лых отраслей было положено еще в период «красногвардейской атаки на капитал». 23 января 1918 г. Декретом СНК в госсобственность пере шел морской и речной торговый флот, затем были национализированы крупнейшие частные железные дороги. В апреле введена монополия внеш ней торговли. 2 мая декретом СНК национализирована сахарная про мышленность. Вопрос об организации управления промышленностью был предметом специального рассмотрения на I Всероссийском съезде Советов народного хозяйства (проходил в конце мая — начале июня 1918 г. и рассматривался как хозяйственный парламент). В его резолю ции прямо говорилось о необходимости «перейти к национализации отраслей промышленности и в одну из первых очередей — металлооб рабатывающей и машиностроительной, химической, нефтяной и тек стильной. Проведение национализации должно быть лишено случай ного характера и может проводиться исключительно или ВСНХ или СНК по заключению ВСНХ». Однако вскоре процесс перевода в госсобственность отраслей эко номики происходит уже под влиянием преимущественно неэкономи ческих факторов. В июне 1918 г. идет стремительная эскалация Граж данской войны, потребовавшая ужесточения контроля за производ ством и ресурсами. Кроме того, в это время германские компании начали в широких масштабах скупать акции российской тяжелой про мышленности, что потенциально могло вызвать германское вмеша тельство против национализации. С учетом всех этих обстоятельств СНК. 28 июня 1918 г. поспешил издать декрет о национализации всех важ ных отраслей промышленности. Ухудшение продовольственного снабжения и введение продоволь ственной диктатуры. Огромное влияние на социально-политическое развитие страны оказывало состояние продовольственного обеспече ния городского населения. В основе продовольственного кризиса зимы- весны 1918 г. были связанные с общими последствиями четырехлет ней мировой войны причины и результаты проводимой после Октяб ря 1917 г. политики. Перестройка промышленности на выпуск военных заказов приве ла к сокращению производства гражданской продукции (в том числе товаров для деревни) и, как следствие, к их подорожанию. В свою очередь крестьянство уменьшило поставки продовольствия на рынок, 64 что обострило проблему снабжения городов. Нормальный товарообо рот между городом и деревней нарушился, и. требовались государ-(-•шенно-административные рычаги для его поддержания на элемен тарно необходимом уровне. В аналогичных условиях в Германии еще 25 января 1915 г. был принят закон о хлебной монополии. Государство контролировало производство, обмен, устанавливало твердые цены, отбирало весь продукт. Нормировалось не только распределение про мышленного сырья, но и потребление людей через систему карточек и пайков. В стране вводилась трудовая повинность, свободная торгов ли большинством товаров была свернута. И хотя уровень потребления продуктов питания в сравнении с довоенным временем снизился в )- 3 раза, население практически не испытывало перебоев в снабже нии. В России же ничего этого не было сделано, и продовольственные трудности сыграли свою роль как при падении самодержавия, так и при отторжении политики Временного правительства осенью 1917 г. Приход к власти большевиков и последовавшая «красногвардей ская атака на капитал» еще более сократили возможности нормализа ции товарообмена с деревней. Ситуацию усугубили усложненные с конца 1917 г. связи с производящей зерно Украиной, которая после включения Брестского мира оказалась в зоне германского влияния. Нес это привело к тому, что в конце 1917 — первой половине 1918 г. централизованные заготовки зерна постоянно сокращались: в ноябре этот показатель составил 641 тыс. т, в декабре — 136, в январе 1918 г. — 46, в апреле — 38, а в июне — только 2 тыс. т. В некоторых промыш ленных центрах положение было тяжелым уже зимой 1917/18 года. И январе раздавались отчаянные призывы правительства: «Хлеба, хле-оа, хлеба!!! Иначе Питер может околеть». Первоначально нехватку продовольствия связывали с саботажем юрговцев и лавочников. Для поиска спрятанного зерна формировали специальные отряды. Но их рейды, обыски у «спекулянтов» и стихий ные «реквизиции у буржуев» не могли решить проблему. А имевшие зерно крестьяне не хотели везти его в города и сдавать по твердым ценам, которые не шли ни в какое сравнение со свободными. Однако те социальные группы, на которые опирались большевики, не были в состоянии покупать продовольствие по этим ценам. Вот почему задача изъятия продовольствия внеэкономическими средствами встала пе ред правительством уже в январе 1918 г. 31 января 1918 г. СНК назначил освободившегося от переговоров в Брест-Литовске Троцкого председателем Чрезвычайной комиссии по продовольствию и транспорту. Он ввел строгие меры борьбы со спекуляцией, установил расстрел «мешочников» на месте в случае их сопротивления, организовал формирование вооруженных отрядов для реквизиции продовольствия. В марте 1918 г. была предпринята попытка извлечения из деревни продовольствия путем налаживания товарообмена. В условиях разрыва 65 :s - 5578 традиционных хозяйственных связей и обесценивания денег крестья нин мог пойти на сдачу хлеба непосредственно в обмен на промыш ленные товары. СНК принял 26 марта соответствующий декрет. Одна ко вскоре стало очевидно, что и товарообмен провалился. Во-первых, для этого не оказалось достаточного фонда товаров, способных заин тересовать крестьянина. Во-вторых, практически отсутствовал мест ный аппарат для его осуществления: прежние органы местного само управления (земские, думские и т.п.) к тому времени были почти везде ликвидированы, а у Советов своих распределительных механиз мов еще не было. И в-третьих, сказалась классовая нацеленность это го, казалось бы, экономического мероприятия: имеющиеся товары подлежали распределению среди всех крестьян (волости, района), а не только тех, кто сдал продукты. К началу мая 1918 г. проблема продовольственного снабжения выходит на первый план в крупных промышленных центрах — по требляющих губерниях Северо-Запада, Центрально-промышленного района и Урала. Даже в Петрограде и Москве запасов муки порой оставалось на два-три дня. В этих условиях начинается новый этап по литики большевиков в отношении деревни, связанный с введением продовольственной диктатуры. 9 мая 1918 г. ВЦИК одобрил Декрет «О предоставлении Народному Комиссариату Продовольствия чрез вычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрыва ющей хлебные запасы и спекулирующей ими». В нем констатирова лось, что период убеждения и уговоров держателей хлеба закончился, а ситуация диктует необходимость перехода к насильственному изъя тию продовольствия: «На насилие владельцев хлеба над голодающей беднотой ответом должно быть насилие над буржуазией». Несколько дней спустя Ленин призывает рабочих «спасти рево люцию» организацией «продовольственных отрядов», говорит о важ ности массового «крестового похода» передовых рабочих, способных выступить руководителями деревенской бедноты. 20 мая 1918 г. глава государства Я. М. Свердлов развил эти идеи: «Мы должны самым серь езным образом поставить перед собой вопрос о расслоении в дерев не, о создании в деревне двух противоположных враждебных сил, поставить перед собой задачу противопоставления в деревне бедней ших слоев кулацким элементам. Только в том случае, если мы сможем расколоть деревню на два непримиримых враждебных лагеря, если мы сможем разжечь там ту же гражданскую войну, которая недавно шла в городах, только в том случае мы сможем сказать, что мы и по отношению к деревне сделали то, что смогли сделать для городов». В декрете от 27 мая 1918 г. предусматривалось создание продоволь ственных отрядов и конкретизировались их задачи. Они должны были, с одной стороны, содействовать изъятию продовольственных запа сов, с другой — организовать трудовое крестьянство против кулаков. С этой целью декретом от 11 июня 1918 г. предусматривалось создание 66 комитетов деревенской бедноты (комбедов). Их формировали мест ные Советы при непременном участии продотрядов. В состав комбедов могло быть избрано сельское население, за исключением «заведомых кулаков и богатеев, хозяев, имеющих излишки хлеба или других продо-нольственных продуктов, имеющих торгово-промышленные заведения, пользующихся батрацким или наемным трудом и т.п.». За содействие |П1.ятию излишков участники комбедов часть конфискованной продук ции вначале получали бесплатно, а затем — по льготным ценам. Государственно-политическое развитие России. Принятие первой Советской Конституции. Весной 1918 г. произошли заметные измене ния в государственно-политическом развитии страны. Заключение Ьрестского мира изменило отношения большевиков с их партнерами по правительственной коалиции — левыми эсерами. Первоначально пни поддерживали переговоры с Германией, но оказались не готовы к заключению сепаратного мира, который, по их мнению, отодвигал перспективы мировой революции. В вопросе о ее судьбе в России ле-ные эсеры стояли на полуанархических позициях: их не смущало от сутствие армии для ведения революционной войны, поскольку они считали, что революция — дело не армий, а масс. Поэтому их лозунг Пыл: «Не война, но восстание!» — и оно должно было, по их мнению, повсеместно вспыхнуть в случае германо-австрийской оккупации. На IV (Чрезвычайном) Всероссийском съезде Советов левоэсе-рпнекая фракция голосовала против ратификации мира и отозвала своих наркомов из правительства. При этом было заявлено, что партия обещает Совнаркому «свое содействие и поддержку». Разрыв, однако, был неполный: левые эсеры остались во ВЦИК, входили в коллегии наркоматов, работали в других учреждениях. Левые эсеры составляли греть коллегии ВЧК и такую же часть ее отрядов. Колебания партии в полной мере проявились на ее съезде, созванном 17 апреля 1918 г. в Москве. К числу противоречий с большевиками были отнесены воп росы о мире, социализации земли, об узурпации правительством прав 1ШИК, функции которого были сведены к формальному утвержде нию декретов. Делегаты не поддерживали большевистские идеи де мократического централизма, требовали большей свободы творчества на местах. Специально подчеркивалось, что Советы должны быть про водниками «диктатуры пролетариата и трудового крестьянства», ко-юрое называлось «самым сильным отрядом восставшей армии тру дящихся России». Не ставя под сомнение власть Советов, участники съезда выступали против ее использования как орудия только боль шевистской политики. Противоречия левых эсеров и большевиков резко обострились в мае — июне 1918 г., после принятия декретов о продовольственной диктатуре и комбедах. Левые эсеры были против диктатуры в продо-иольственном деде, а идее его централизации Наркомпродом проти вопоставляли децентрализацию, предлагая передать осуществление 67 Э' продовольственной политики местным Советам. Эсеры были против развязывания гражданской войны в деревне. Лидеров партии смуща ло, что в официальных документах фигурировали не только «кулаки» и «деревенская буржуазия», но и «держатели хлеба». Они не без осно ваний опасались, что декреты ударят не только по кулаку, против чего никто не возражал, но и по среднему, мелкому крестьянству: документ обязывал каждого «владельца хлеба» сдать его, а «всех, име ющих излишек хлеба и не вывозящих его на ссыпные пункты», объяв лял «врагами народа». Левые эсеры негативно отнеслись и к созданию комбедов, называя их «комитетами лодырей». Откровенно негативным к правлению большевиков было отноше ние правых эсеров и меньшевиков. Они считали необходимым восста новить в правах Учредительное собрание, осуждали подписание Брест-Литовского мирного договора, выступали против проводившейся боль шевиками экономической политики. Оставаясь до лета 1918 г. легальными оппозиционерами, эти партии использовали социально-экономичес кие трудности и ошибки новой власти для укрепления своих позиций. Большим успехом оппозиционные социалистические партии пользо вались среди участников так называемого «движения уполномочен ных». В нем участвовали выборные представители предприятий, на которых коллективы возложили защиту своих экономических и поли тических интересов перед властями. Сторонники движения дистанци ровались как от традиционных профсоюзов, так и от государственных органов управления. Движение зародилось в Петрограде, затем рас пространилось на Центрально-промышленный район. Летом 1918 г. предполагалось созвать Всероссийскую конференцию уполномочен ных, но большевики арестовали активистов движения и не позволили реализовать задуманное. Обобщающим показателем снижения популярности большевиков после нескольких месяцев пребывания у власти были итоги перевы боров Советов в апреле — мае 1918 г. Во многих местных Советах в крупных городах меньшевики и эсеры одержали победу. Они превзошли большевиков в Костроме, Рязани, Твери, Ярославле, Туле, Орле, Воронеже, Тамбове, Вологде и других городах. Однако ленинцы не признали своего поражения и в большинстве случаев новоизбранные Советы были разогнаны. Учитывая нарастание осложнений в отношениях со своими соци алистическими противниками, большевики перешли в наступление. 14 июня 1918 г. голосами большевистской фракции (левые эсеры воз держались) из ВЦИК были исключены меньшевики и эсеры, что было фактическим переворотом, ибо сделать это имел право только съезд. Вслед за ними была решена участь и партии левых эсеров, кото рая к лету 1918 г. оставалась самой массовой (в ее состав входило не менее 300 тыс. человек). Руководство левых эсеров попыталось добить ся перемен большевистской политики на V Всероссийском съезде 68 Советов (работал 4-10 июля 1918 г. в Москве). Однако располагавшим па съезде 30% голосов делегатов левым эсерам сделать этого не уда лось. Тогда они прибегли к популярной в их партии форме давления — политическому террору. Эту позицию поддержал ЦК партии. 6 июля левый эсер Я. Г. Блюмкин застрелил германского посла Мир-Паха. Эта акция не была антисоветским мятежом. «Единственная цель июльского восстания, — вспоминал впоследствии один из его участни ков, — сорвать контрреволюционный Брестский мир и выхватить из рук большевиков партийную диктатуру, заменив ее подлинной Советс кой властью». Однако выступление было плохо подготовлено организа ционно и не имело четкого плана. Лишь вечером 6 июля, задним чис лом, левоэсеровский ЦК одобрил шаг Блюмкина. Сам он после теракта укрылся в отряде ВЧК, которым командовал левый эсер Д. И. Попов. Явившийся туда с требованием выдать виновников Дзержинский был чндержан, а вслед за ним изолированы еще около 30 коммунистов. По телеграфу в различные города были разосланы телеграммы с призы вом к восстанию против германского империализма. Произошедшее большевики использовали как повод для разгрома оппозиции. Изолирована была фракция левых эсеров на V съезде, а ее нидер М. А. Спиридонова стала заложницей. В ночь на 7 июля 4 тыс. иерных большевикам латышских стрелков привели к повиновению от ряд Попова, который насчитывал 600 человек. 12 участников выступле нии во главе с заместителем Дзержинского В. А. Александровичем были расстреляны. Эхом московских событий стало выступление в Симбир ске командующего Восточным фронтом левого эсера М. А. Муравьева, которое также было подавлено. После 6 июля большевики не позволили фракции левых эсеров участвовать далее в работе V съезда. В партии начался раскол, охватив ший как руководящие органы, так и низовые организации. Одни партийцы поддержали свой ЦК, другие перешли на сторону больше виков, третьи объявили о своей независимости. В считанные дни одна ич самых массовых российских партий превратилась в конгломерат раз розненных групп и де-факто прекратила существование как единая орга низация. Большевики заявили, что будут сотрудничать лишь с теми эсе рами, которые не поддержали свой ЦК, после чего развернулась чистка местных Советов от нелояльных левых эсеров, что свело их влияние практически к нулю. Таким образом завершилось существование Со йотской власти на двухпартийной основе, а Советы фактически пре вращались в органы однопартийной большевистской диктатуры. Одновременно с решением сложных экономических и политичес ких задач шла работа по конституционному закреплению произошед ших после Октября 1917 г. перемен. 1 апреля 1918 г. ВЦП К создал Ко миссию по составлению проекта Конституции. Возглавил ее Я. М. Сверд лов, а в состав вошли представители фракций большевиков, левых )серов и группы максималистов. К концу июня проект был готов и 69 поступил в специальную комиссию ЦК РКП(б), которая работала под руководством В. И. Ленина. После доработки и утверждения Ко миссией текст Конституции единогласно принят 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов. Первая Конституция РСФСР носила открыто классовый характер. В ней провозглашался принцип; «Не трудящийся, да не ест»; цель государства определялась как «уничтожение всякой эксплуатации че ловека человеком, полное устранение деления общества на классы, установление социалистической организации общества». Право защи щать революцию с оружием в руках предоставлялось только трудя щимся. Конституция определяла устройство государства диктатуры пролетариата, утверждала экономические основы нового строя (обще ственная собственность на средства производства), закрепляла федера тивное устройство России, Согласно документу, вся законодательная, исполнительная власть принадлежала Советам, а принцип разделения властей отвергался как буржуазный. Высшим органом государственной власти утверждался Всероссийский съезд Советов, высшим законода тельным, распорядительным и контролирующим органом между съез дами — ВЦИК, который формиров&т правительство Республики — СНК. Органами Советской власти на местах были областные, губерн ские, уездные, волостные съезды Советов, городские и сельские Со веты, их исполкомы. Провозглашалось строительство государственной власти на основе демократического централизма. Основной Закон РСФСР призван был обеспечить руководящую роль рабочего класса в государстве диктатуры пролетариата. С этой це лью рабочие получали значительные преимущества в сравнении с кре стьянами. На съезде Советов РСФСР их предстаапял один человек от 25 тыс., а крестьян — один от 125 тыс. избирателей. Выборы проводились открытым голосованием, что увеличииало возможности «контроля» за ними. Кроме того, часть взрослого населения лишалась избирательных прав: к «лишенцам» относились бывшие помещики, буржуазия, чинов ники старого режима, жандармы, духовенство и кулачество. Конституция принималась в условиях, когда многопартийные ра нее Советы стали однопартийно-большевистскими. Поэтому она фак тически узаконила государственную власть РКП(б), хотя официально об этом не говорилось. Несмотря на заключение Брестского мира, внешнеполитическое положение Советской России оставалось шатким и неопределенным, Практически по всему периметру Республики возникли очаги напря жения, которое в марте — мае 1918 г. становилось все более ощути мым. В Прибалтике и Белоруссии существовали марионеточные про германские правительства. Сами державы Четверного союза с упоени ем «осваивали» Украину, оккупируя все новые ее области. Не считаясь с условиями заключенного мира, германская армия заняла ряд рос сийских территорий на юге. На Дону вокруг пятитысячной Добро- 70 нольческой армии концентрировались убежденные противники боль шевизма. Вместе с ними против Советской власти поднималось мест ное казачество. В районе Оренбурга большой свободой пользовался атаман А. И. Дутов. На Севере, в Закавказье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке по-и пились пока еще незначительные воинские контингенты Англии, Франции, США и Японии, вокруг которых группировались антиболь шевистские силы. «Миной замедленного действия» оказался Чехосло-пацкий корпус, части которого были растянуты от Поволжья до Дальне го Востока. Формально он был составной частью французской армии, однако и большевики боролись за влияние на чехов и словаков. Такв составе Красной Армии и был сформирован 1-й Чехословацкий рево люционный полк. Однако в результате конфликта с Советским прави тельством «чехословаки» подняли 25 мая 1918 г. антибольшевистский мятеж и захватили важные узлы на Сибирской железной дороге. По сол Франции в России Нуланс заявил, что союзники решили начать интервенцию и «рассматривают чешскую армию в качестве авангарда союзной армии». Чехословацкий мятеж стал катализатором вооружен ных восстаний против большевиков на обширной территории в По волжье и Сибири. Военный вопрос выходил на главное место в жизни Советской Республики, начиналась крупномасштабная Гражданская ной на. |
Похожие:
 | Социальная лингвистика: Пособие для студентов гуманит вузов и учащихся лицеев. — 2-е изд., испр. — М.: Аспект Пресс, 2000. — 207... |  | Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов. — M.: Аспект Пресс, 2002. — 415 с |
| Книга предназначена для преподавателей, аспирантов и студентов университетов и других учебных заведений, готовящих журналистов | | Практический курс английского языка. 2 курс : учеб для студентов вузов / (В. Д. Аракин и др.); под ред. В. А. Аракина. — 7-е изд,... |
| Практический курс английского языка. 2 курс : учеб для студентов вузов / (В. Д. Аракин и др.); под ред. В. А. Аракина. — 7-е изд,... | | Тюленев С. В. 1 Теория перевода : учеб пособие для вузов / С. В. Тюленев. – М. Гардарики, 2004. – 336 с. – (Discipline) |
| Одним из важнейших направлений своей деятельности – создание в России народного представительства, парламента – определили создаваемые... | | Патентоведение: Учеб. Пособие для вузов. – Тюмень Изд-во «Нефтегазовый университет», 2008 |
| Авторы программы предлагают учебно-методический комплект: Данилов А. А., Косулина Л. Г. История России с конца ху1 до конца ху111... | | Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,... |