Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по предоставлению государственной услуги по допуску
Скачать 436.81 Kb.
|
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 27. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием заявления, проверка полноты и правильности оформления документов; 2) регистрация заявления и формирование наблюдательного дела заявителя; 3) внесение данных в реестр удостоверений и карточек допуска; 4) принятие решения о предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении; 5) выдача удостоверения и карточек допуска; 6) контроль осуществления деятельности, приостановление действия или аннулирование удостоверения и карточек допуска; Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту. Прием заявления, проверка полноты и правильности оформления документов 28. Российский перевозчик имеет право обратиться в Территориальный орган с заявлением о предоставлении (продлении, переоформлении) удостоверения и карточек допуска. 29. В случае, если указанное в пункте 28 заявление было получен в форме электронного документа, Территориальный орган обязан обеспечить осуществление в электронной форме: а) приема и рассмотрение заявления; б) ведения наблюдательного дела; в) возможности для заявителя дистанционно отслеживать стадии предоставления государственной услуги; г) выдачи документов в связи с осуществлением контроля и надзора. 30. Должностное лицо, ответственное за прием документов, определяет обоснованность предоставления документов заявителем в данный Территориальный орган. В случае обращения заявителя в ненадлежащий (по территориальности) Территориальный орган, документы не принимаются, должностное лицо, ответственный за прием документов, сообщает ему адрес Территориального органа, в который следует обратиться. Заявителю отказывается в выдаче удостоверения допуска с указанием: 1) причины отказа; 2) адреса Территориального органа, в который необходимо обратится. Территориальный орган обеспечивает учет и хранение отказов в выдаче удостоверений допуска, к отказу прилагается заявление на получение удостоверения. При этом документы, представленные заявителем, по описи не принимаются и возвращаются заявителю. Второй экземпляр отказа с отметкой о дате его составления и регистрационного номера вручается заявителю. 31. При условии обращения заявителя в надлежащий (по территориальности) Территориальный орган, должностное лицо, ответственный за прием документов, проверяет представленные документы на полноту и правильность заполнения. 32. В случае представления неполного пакета документов, либо неправильного (неполного) их заполнения, если выявленные нарушения не могут быть устранены немедленно должностное лицо, ответственное за прием документов, в присутствии заявителя подготавливает отказ в приеме заявления о выдаче удостоверения, с указанием причин отказа. 33. В случае направления российским перевозчиком документов в электронном виде, отказ в выдаче удостоверения оформляется и направляется заявителю в виде электронного документа. Регистрация заявления и формирование наблюдательного дела заявителя 34. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, отвечающие установленным требованиям, в день предъявления их в Территориальный орган принимаются и регистрируются должностное лицом, ответственным за прием и регистрацию документов. 35. Документы принимаются по описи, составляемой в двух экземплярах, включающей в себя следующие сведения: а) организационно – правовая форма и наименование хозяйствующего субъекта (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя); б) вид перевозок; в) наименование представленного документа; г) количество листов; д) подпись руководителя хозяйствующего субъекта (индивидуального предпринимателя), заверенная печатью; е) отметка Территориального органа с указанием регистрационного номера, даты регистрации, запись заверяется подписью должностного лица Территориального органа, принявшего документы. Второй экземпляр описи с отметкой о регистрации вручается заявителю. 36. В случае направления заявителем документов в электронном виде, второй экземпляр описи направляется ему в виде электронного документа. 37. Датой принятия заявления к рассмотрению считается дата его регистрации. Общее максимальное время приема одного комплекта документов не может превышать 20 минут. 38. Первый экземпляр заявления с установленными документами составляет наблюдательное дело. Территориальный орган обеспечивает учет и хранение всех представленных заявителем документов 39. Территориальный орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Административным регламентом. 40. В случае направления документов в электронном виде, наблюдательное дело формируется в виде электронного документа. Внесение данных в реестр удостоверений и карточек допуска 41. Должностное лицо Территориального органа, в день принятия заявления и приложенных к нему документов вносит данные в реестр удостоверений и карточек допуска, который ведется в электронном виде. 42. Ведение реестров удостоверений и карточек допуска осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра удостоверений и карточек допуска с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями. В реестры включаются следующие данные: 1) сведения о владельце удостоверения; 2) сведения о Территориальном органе, выдавшем удостоверение и карточки допуска; 3) дата выдачи и номера удостоверения и карточек допуска; 4) вид перевозок (грузовая или пассажирская); 5) основания и даты продления, приостановления, возобновления действия и аннулирования удостоверения; 6) сведения о переоформлении удостоверения. 43. Сведения, содержащиеся в реестре удостоверений и карточек допуска, предоставляются заинтересованным органам и физическим лицам по их заявлению. Принятие решения о предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении 44. Предоставление государственной услуги производится на основании решения, которое принимается Территориальным органом в течение 30 дней, с момента регистрации описи документов и получения заявления с прилагаемыми документами. Решение принимается по результатам выездной проверки. Проверка проводится в порядке, установленном действующими нормативными правовыми документами. В ходе проверки определяется соответствие (или не соответствие) заявителя требованиям и условиям, предъявляемым к российским перевозчикам, при осуществлении заявленного вида деятельности и составляется акт проверки. 45. Российский перевозчик допускается к осуществлению международных автомобильных перевозок при выполнении следующих условий: 1) наличие лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, выданной в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; 2) наличие транспортных средств, принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих международным техническим стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки; 3) соответствие назначенного российским перевозчиком лица, ответственного за осуществление международных автомобильных перевозок (далее – ответственное должностное лицо) квалификационным требованиям по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении; 4) устойчивое финансовое положение российского перевозчика (наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. рублей при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 170 тыс. рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство); 5) обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. Выдача удостоверения и карточек допуск 46. В подтверждение решения о предоставлении государственной услуги заявителю выдается удостоверение, а также карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки. О принятом решении Территориальный орган уведомляет российского перевозчика в письменной форме в 3-дневный срок. 47. Удостоверение выдается: на 1 год – российским перевозчикам, впервые подавшим заявление, не имеющим опыта осуществления международных автомобильных перевозок или имеющим такой опыт продолжительностью менее 1 года; на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок) – российским перевозчикам, которые на протяжении последних 4 лет, предшествовавших подаче заявления, осуществляли международные автомобильные перевозки как минимум не менее 1 года. 48. Удостоверение с карточкой (карточками) допуска оформляется на бланке в одном экземпляре и вручается российскому перевозчику. 49. Если удостоверение, выдается в электронной форме, орган транспортного контроля обязан выдавать экземпляр удостоверения допуска, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу российского перевозчика. 50. Ксерокопия удостоверения допуска и карточек допуска заверяется Территориальным органом и хранится в наблюдательном деле перевозчика. 51. В случае если ответственный специалист перевозчика прекратил выполнение своих функций, владелец удостоверения имеет право продолжить осуществление международных автомобильных перевозок при условии, что в течение 30 дней будут назначено другой специалист лицо, который имеет необходимую квалификацию и на которого возлагается ответственность за выполнение этих функций. 52. При увеличении парка транспортных средств, владелец удостоверения может подать или направить в Территориальный орган по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту заявление о выдаче карточки допуска на каждое вновь приобретенное транспортное средство с предъявлением документа на право владения указанным транспортным средством, а также документов, подтверждающих его соответствие международным техническим стандартам, международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные автомобильные перевозки. 53. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или местонахождения либо изменения имени или местожительства индивидуального предпринимателя, заявитель не позднее 15 дней подает или направляет в Территориальный орган по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту заявление о переоформлении удостоверения и карточек допуска с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. 54. До переоформления указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента документов международные автомобильные перевозки могут осуществляться на основании ранее выданных документов, на которых Территориальным органом проставляется отметка о принятии заявления об их переоформлении. 55. Для продления срока действия удостоверения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает или направляет заявление в выдавший его Территориальный орган по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. 56. Срок действия удостоверения, выданного на 5 лет, может быть продлен по заявлению его владельца, но не более 2 раз. Срок действия удостоверения допуска, выданного на 1 год, не продлевается. 57. Продление срока действия удостоверения осуществляется выдавшим его Территориальным органом в течение 30 дней с момента (даты) получения соответствующего заявления российского перевозчика в порядке, определенном для получения государственной услуги. Контроль осуществления деятельности, приостановление действия или аннулирование удостоверения и карточек допуска 58. Российские перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки без допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 59. Территориальный орган в пределах своих полномочий осуществляет государственный контроль соблюдения владельцами удостоверений допуска требований законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и настоящего Административного регламента. 60. Территориальный орган при выявлении нарушений владельцем удостоверения требований законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и настоящего Административного регламента вправе: 1) выносить предупреждения; 2) приостанавливать действие удостоверения на срок не более 6 месяцев; 3) аннулировать удостоверение. 61. Владелец удостоверения обязан уведомить Территориальный орган об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия удостоверения. 62. После получения указанного в пункте 61 настоящего Административного регламента уведомления Территориальный орган осуществляет проверку устранения владельцем удостоверения нарушений, повлекших за собой приостановление действия удостоверения, принимает решение о возобновлении его действия и возврате удостоверения и карточек допуска и сообщает об этом в письменной форме или в виде электронного документа владельцу удостоверения в течение 7 дней. 63. Срок действия удостоверения на время его приостановления не продлевается. 64. В случае если в установленный срок владелец удостоверения не устранил выявленные нарушения, удостоверение аннулируется. Решение о приостановлении действия удостоверения или о его аннулировании доводится Территориальным органом до владельца удостоверения в письменной форме или в виде электронного документа с соответствующим обоснованием не позднее чем через 7 дней после его принятия. 65. Решение о вынесении предупреждения, приостановлении действия или об аннулировании удостоверения может быть принято также на основании информации таможенных органов Российской Федерации или компетентного органа иностранного государства соответственно о нарушении владельцем удостоверения таможенных правил или налогового законодательства Российской Федерации либо порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории иностранного государства. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 66. Должностные лица Территориальных органов, ответственные за выполнение действий предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей. Обязанности по действиям предусмотренным настоящим Административным регламентом закрепляются в должностных регламентах должностных лиц. 67. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. 68. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами (приказами, распоряжениями) Территориального органа. 69. В целях контроля осуществления действий, определенных Административным регламентом, качества исполнения государственной услуги Территориальными органами, могут проводиться плановые и внеплановые проверки комиссиями, назначенными распоряжением руководителя Росторанснадзора. 70. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 71. Проверки осуществляются на основании приказов, распоряжений. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением государственной услуги в целом или отдельные вопросы исполнения государственной услуги. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями. 72. Для проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включается сотрудники Ространснадзора и Территориальных органов. 73. Результаты проверки оформляются актом, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения. Акт подписывается председателем и членами комиссии, с одной стороны, и руководителем и ответственными должностными лицами проверяемого Территориального органа, с другой стороны. 74. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
Похожие:
 | В сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы... | | Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги (далее Регламент)... |
| Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного... |  | Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
| Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта | | Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии... |
| Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги | | Административный регламент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по утверждению... |
| Услуги по выдаче разрешения на вывоз из российской федерации и ввоз в российскую федерацию видов | | Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) и плательщиков... |