Области №6 декабрь 2012
Скачать 2.12 Mb.
|
НА ПЕНСИЮ ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ Депутаты поговорили о пенсионной реформе Тамара Шкель Стратегия развития российской пенсионной системы продолжает оставаться одной из главных тем в Государственной Думе. Но на вчерашних парламентских слушаниях, организованных Комитетом ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутаты взяли для обсуждения две проблемы пенсионного обеспечения - досрочные пенсии и пенсии для самозанятых, то есть таких работников, которые сами ищут себе дело, самостоятельно организуют свой труд и далеко не всегда "отстегивают" от своих доходов проценты для взноса в Пенсионный фонд. А подходит пора, отправляются на заслуженный отдых, можно сказать, на государственное "довольствие". Небольшое, правда, по нынешним временам - тысяч шесть. Но все ж деньги. Еще совсем недавно, в начале нового века, по словам председателя профильного комитета Андрея Исаева, проблема "самозанятых" казалась "совершенно экзотической" - их было не слишком много. Сегодня в России зарегистрировано около 4 миллионов самозанятых. А плательщиками Пенсионного фонда являются только 2,9 миллиона из них. Причем их ежемесячный взнос составляет только 26 процентов от минимального размера оплаты труда, это чуть больше тысячи рублей. Диспропорция получается, отмечают депутаты. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, выступивший на парламентских слушаниях, полагает, что решение проблемы справедливого пенсионного обеспечения самозанятых может быть связано с увеличением тарифов пенсионных взносов. Но даже если такой взнос составит 48 тысяч рублей в год, это не покроет расходы государства на пенсионное обеспечение самозанятых. Однако, как заметил Топилин, "не должно быть такой ситуации, когда кто-то платит за кого-то". Особенно беспокоят министра те работники, которые вообще не платят страховых взносов. Он предложил участников слушаний подумать о мерах, которые позволят создать такие условия, чтобы вывести самозанятых "из тени". Ни у кого не вызывает сомнений, по мнению Максима Топилина, и реформа института досрочных пенсий. В настоящее время, как заявил Топилин, для них отсутствуют "какие-то разумные источники финансирования". Поэтому правительство предлагает ввести дополнительные взносы с работодателей, у которых существуют вредные производства. Первое повышение страховых тарифов - на 2,4 процента - предполагается уже с нового года. Однако, как заметил Топилин, требуется предусмотреть и инструменты, которые заинтересуют работодателя улучшать условия труда на своем производстве. Сегодня треть работников уходит на пенсию досрочно из-за вредных и опасных условий труда, уточнил Андрей Исаев, сообщив, что необходимость введения дополнительных взносов с работодателей, у которых существуют вредные производства, сама по себе никем не оспаривается. Благодаря этим взносам, как считает Исаев, работодатели всерьез займутся обновлением производств, устранением факторов вредности и опасности. Но здесь важен и такой стимул - если работодатели той или иной отрасли создадут собственную корпоративную систему, в которой застрахуют своих работников, досрочно выходящих на пенсию, дополнительные обязательные взносы в общегосударственный Пенсионный фонд для них должны быть отменены. "Эта корпоративная система даст предпринимателям конкретной отрасли длинные деньги, которые помогут им в том числе развивать собственные производства", - предположил Исаев. Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский убежден, что "спешить при проведении реформы не нужно, наоборот, необходимо обсудить реформу более глубоко". Он уверен, что следует переходить к добровольной системе накоплений, по которой живет весь мир. "Такая система будет стимулировать использовать средства в качестве длительных инвестиций. Развитие пенсионной системы происходит вместе с развитием экономики. После того как в экономике будут решены такие глобальные проблемы, как повышение производительности труда, создание новых рабочих мест и рост ВВП и повышение зарплат". А пока они не решены, кардинально ничего не изменится и в пенсионной системе. "Пенсионная реформа проходит в рамках большой экономической политики. Прежде чем реформировать пенсионную систему, необходимо решить стратегические задачи, которые стоят перед экономической системой, - заявил Руденский. - Когда мы будем понимать, как будет развиваться экономика через 20-30 лет, тогда не будет необходимости проводить постоянные реформы пенсионной системы". Обсуждение Стратегии развития пенсионной системы на Охотном Ряду будет продолжено при рассмотрении законопроектов. Комментарий Владимир Назаров, заведующий лабораторией Института экономической политики им. Гайдара, член Экспертного совета при правительстве - Публичное обсуждение Стратегии развития пенсионной системы дало возможность экспертам и гражданам вновь задуматься об оптимальной конструкции системы пенсионного обеспечения, а также оценить достоинства и недостатки модели, которая существует сегодня. Во-первых, необходимо признать, что с момента создания российской пенсионной системы она смогла решить много проблем. С начала пенсионной реформы в 2002 году средний размер трудовой пенсии по старости реально увеличился в более чем 2,8 раза, повысилось соотношение между средней пенсией и средней зарплатой, средней пенсией и прожиточным минимумом. В целом решена проблема крайней бедности среди пенсионеров. Также сделаны важные шаги в сторону построения пенсионной системы на страховых принципах, а также к тому, чтобы создать адекватные механизмы пенсионного обеспечения для среднего класса. Основной вызов, стоящий перед пенсионной системой сегодня, - это риск существенного роста ее обязательств, что потребует все возрастающих трансфертов из бюджетной системы, снижая возможности бюджета по решению других задач государства (прежде всего повышение качества услуг здравоохранения и образования). Что не менее важно, структура пенсионной системы может оказать существенное влияние и на структуру рынка труда, и на готовность граждан брать на себя часть ответственности за свой финансовый достаток после выхода на пенсию. Рабочая группа, действовавшая под эгидой Открытого правительства, подготовила несколько предложений, реализация которых может сделать российскую пенсионную систему гораздо более современной и устойчивой. Во-первых, это предложенные меры по развитию накопительной компоненты пенсионной системы. Эксперты рабочей группы полагают, что хотя основой накопительной системы в долгосрочной перспективе должна стать добровольная составляющая, успешное развитие последней невозможно без повышения эффективности обязательной накопительной системы. Эксперты предложили ряд мер по увеличению доходности инвестирования пенсионных накоплений, шаги по повышению прозрачности и устойчивости негосударственных пенсионных фондов. Во-вторых, вместо универсальной системы досрочных пенсий необходимо постепенное внедрение современных подходов к страхованию риска потери здоровья и заработка, а также выявлению профессиональных заболеваний и оздоровлению работников, занятых на вредных и опасных производствах. Это может стать действенным инструментом модернизации экономики, повышения культуры труда и формирования более ответственного отношения работодателей к здоровью и условиям труда работников. Принцип индивидуального страхования риска нетрудоспособности подтолкнет предприятия к улучшению условий труда, обеспечению безопасности. В-третьих, предложены меры по вовлечению в пенсионную систему т.н. "самозанятых", то есть работников, за которых сегодня предприятия не платят страховые взносы. Для государства важно сформировать финансовое обеспечение пенсионных прав этой категории работников, тем более что можно ожидать, что их доля в общей структуре занятости будет быстро расти. В-четвертых, был сделан ряд предложений относительно предоставления гражданам возможности существенного повышения размеров своих пенсий за счет добровольного более позднего выхода на пенсию. Обеспечение устойчивого благосостояния старшего поколения - это важнейшая задача государства. Для ее решения редко складываются идеальные условия, и в России при ее решении необходимо учитывать такие факторы, как демографическая ситуация, сохранение социальной стабильности, модернизация экономики. При этом Россия находится в относительно благоприятной ситуации, когда размер природной ренты и государственной собственности позволяет ответить на вопрос об обеспечении достойной старости людей, потерявших свои сбережения в результате экономического кризиса конца 1980-х - начала 1990-х гг., не создавая дополнительной фискальной нагрузки на экономику и работников наемного труда. Обсуждение стратегии пенсионной системы очень своевременно, но время для принятия оптимального решения еще есть. (по материалам РГ №5934 от 13ноября 2012г.)  АДВОКАТЫ ПОШЛИ ВА-БАНК В суде прошло первое открытое заседание по делу о банде «цапков» Татьяна Павловская В ЗАЛЕ был разыгран настоящий спектакль: под объективами телекамер адвокаты «лепили» из своих подзащитных жертв, под пытками признавшихся в содеянном. Сергей Цапок, которого следователи называют лидером ОПГ, и вовсе был представлен безвинной овечкой. Защитник Игорь Скрипка заявил журналистам, что его клиент не только не принимал участие в убийстве 12 человек в доме фермера Аметова четвертого ноября 2010 года, но и во всех других инкриминируемых ему преступлениях (по данным СК РФ, банда действовала свыше 10 лет, занимаясь насилием, грабежами и разбоем). Криминальная летопись кущевских «цапков» изложена почти в 500 томах уголовного дела. Есть здесь и признательные показания его фигурантов, в том числе самого Сергея Цапка. Кроме того, как уверяет следствие, есть и другие доказательства вины банды, которые будут представлены для оценки коллегии присяжных заседателей. Ожидалось, что девятого ноября начнется стадия судебного следствия с их участием, однако адвокаты сделали все возможное, чтобы не допустить в зал «судей из народа» (12 основных и 19 запасных заседателей). Защита Цапка сразу же заявила ходатайство об исключении из материалов дела его допроса на том основании, что признательные показания были якобы получены «под пытками и психотропным воздействием». Все это было изложено в заявлении, написанном не от руки, а напечатанном. Председательствующий поинтересовался у подсудимого, где он нашел оргтехнику? Цапок думал недолго, заявив, что в камере СИЗО «есть принтер»... А вот, по словам другого подсудимого - Владимира Алексеева, в изоляторе он содержится в «нечеловеческих условиях», «не ел почти два дня», а в минувшую ночь «спал на газетке». Руководитель группы гособвинителей Виктор Антипов сообщил, что по заявлению Алексеева будет проведена проверка. Также представитель прокуратуры выразил недоумение в связи с тем, что подобные ходатайства не заявлялись ранее, а были высказаны «лишь при телекамерах». Заявленное Цапком ходатайство суд отклонил, назвав его «преждевременным», жалобу Алексеева приобщил к делу, дав время прокуратуре для ее проверки. С трудом набранные присяжные заседатели (скамью сформировали с четвертой попытки) ждали в соседней комнате, но в зал их так и не пригласили. СК России, как уже сообщала «РГ», опроверг заявления адвокатов о якобы полученных «под пытками» признательных показаниях Сергея Цапка. «На всех следственных действиях с Цапком присутствовал его защитник - говорится в официальном сообщении пресс-службы СК РФ. - При проверке показаний на месте, которые фиксировались на видео, кроме следователя, защитника и обвиняемого присутствовали понятые и другие участники следственных действий, что также исключает даже мизерную возможность противоправных действий в отношении обвиняемого. Подобные заявления адвоката, возможно, увеличат срок рассмотрения уголовного дела в суде, чего, видимо, защита Цапка и добивается». (по материалам РГ №5933 от 12 ноября 2012г.) ПОСОБИЕ ДЛЯ АДВОКАТА БЮЛЛЕТЕНЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА Российское издание Президенту Адвокатской палаты Пензенской области Исх.№ И-069-12 от 16 октября 2012г. Демерзову Н.В. Уважаемый Николай Викторович! Приглашаем оформить подписку на ежемесячный «Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание» и его ежеквартальное приложение - «Российская хроника Европейского Суда» для адвокатов Вашей Палаты на 2013 год. «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» - это единственный в России полный перевод официального вестника Европейского Суда, выходящий в свет с 2002 года на основании соглашения с Советом Европы. С 2005 года по инициативе Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека в каждом номере журнала публикуется 10-15 текстов постановлений, принятых по жалобам против России. Для оперативного информирования обо всех прецедентных актах Европейского Суда, касающихся России, в дополнение к основному выпуску издается ежеквартальное приложение к Бюллетеню - «Российская хроника Европейского Суда». Знание практики Европейского Суда по правам человека актуализировано Указом Президента России № 657 от 20.05.2011 г. «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», которым установлено, что мониторинг касается и постановлений Европейского Суда по правам человека. В частности, Указом предписано федеральным и региональным органам власти «принимать в пределах своих полномочий меры по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности». Мониторинг правовых позиций Европейского Суда по правам человека, безусловно, является необходимым элементом в организации правоприменительной деятельности. Направляем необходимые документы для оформления подписки через редакцию. Кроме того, Вы можете оформить подписку на издания через почтовые каталоги А1ент-ства «Роспечать» (индекс 80696), «Книга-сервис» (индекс 29639), МАП (индекс 11433). Одновременно с этим информируем о выходе в свет аннотированного указателя постановлений ЕСПЧ по жалобам против России за 2002-2011 годы. Необходимое количество экземпляров книги можно заказать в издательстве, направив заявку по тел./факс +7 (495) 699-6500 или электронной почте info@sudprecedent.ru. Приложение: счет на оплату, аннотация. С уважением, исполнительный директор Д.Ю. Давыдов Издательский дом «Юстиция» Уважаемые коллеги! Вышел в свет Аннотированный указатель постановлений Европейского Суда по правам человека по жалобам против России за 2002-2011 годы. Издание - первый опыт лексикографической систематизации практики Европейского Суда по правам человека, позволяющий получить представление о вынесенных по существу судебных актах по жалобам против России. Указатель включает описание всех 1213 постановлений Европейского Суда, вынесенных с 2002 по 2011 годы. Аннотации содержат справочную информацию о номере жалобы, официальном наименовании дела на русском и английском языках, дате вынесения постановления и судебном составе, вынесшем постановление. Далее приводится фабула дела, краткое содержание принятого Европейским Судом постановления по делу с указанием размера компенсации за материальный ущерб и/или моральный вред, а также наличие особых или совпадающих мнений судей. В конце аннотации дается ссылка на источник опубликования полного текста постановления на русском языке. Указатель предназначен в первую очередь для практикующих юристов: судей, прокуроров, следователей, судебных приставов, адвокатов, нотариусов, работников системы исполнения наказаний, миграционной службы, а также для работников органов государственной и муниципальной власти, юридических научных и образовательных учреждений. Стоимость издания - 470 руб. (с учетом стоимости доставки по России). Необходимое количество экземпляров книги вы можете заказать в Издательском доме «Юстиция», направив заявку по факсу: +7 (495) 699-6500, +7 (495) 699-8415 или электронной почте info@sudprecedent.ru. |
Похожие:
 | Администрации сельского поселения Нижнекачмашевский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан по... | | |
 | С 2017 года сзв-м нужно сдавать на 5 дней позже. Крайний срок перенести с 10-го на 15-е число месяца, следующего за отчетным. Это... | | Разъяснения по вопросам применения новых правил осуществления переводов денежных средств на территории РФ в валюте РФ 4 |
| Справочно-библиографическим отделом научной библиотеки мгимо (У). Он содержит библиографическое описание законодательных материалов,... | | Российская нормативно-правовая база процесс оценки воздействия на окружающую среду (овос) 8 |
| Комиссией в составе, членов ревизионной комиссии тсж «Уют», Никольской Л. В., Сайфуллиной Г. Н., в соответствии с протоколом рк №1... | | Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-од и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-од "О системе... |
| П. Опарино, ул. Первомайская, 14 зал заседаний администрации Опаринского района района | | Пензенской области, Положением об Управлении ветеринарии Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской... |