Закон РФ от 26. 06. 1991 n 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»
Скачать 3.82 Mb.
|
Субсидиарная ответственность членов кооператива - это ответственность, возникающая дополнительно к ответственности кооператива по его обязательствам в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются Законом о сельхозкооперации и уставом кооператива. Если членом потребительского кооператива является юридическое лицо, оно должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью. Представлять интересы юридического лица может руководитель исполнительного органа, наделенный полномочиями в соответствии с уставом. На практике часто встречаются случаи, когда одно и то же физическое лицо является членом двух и более кооперативов. Нецелесообразно членство сразу в двух кооперативах, которые имеют одинаковую цель, например, в двух сбытовых кооперативах, поскольку члены не могут брать на себя обязательство поставлять выращиваемые овощи сразу двум кооперативам. С другой стороны, товаропроизводитель может быть членом нескольких кооперативов, имеющих разные цели: например, фермер может выращивать пшеницу, используя услуги кооператива по совместному использованию техники, сбывать ее через сбытовой кооператив, а продавать овощи через третий кооператив. Граждане и юридические лица могут быть членами нескольких сельскохозяйственных потребительских кооперативов, если иное не предусмотрено уставами данных кооперативов. Однако практика функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает, что в уставе кооператива целесообразно предусмотреть, что такое членство возможно, кроме тех кооперативов и (или) организаций, которые конкурируют с данным кооперативом. Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие: - обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных заключенным между сторонами договором; - удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива; - требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива; - другие требования, не противоречащие действующему законодательству и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом. Член потребительского кооператива вступает в кооператив и в той деятельности, ради которой кооператив был создан, делегирует ему ответственность и риски, а себе оставляет лишь риск и ответственность принятия правильного решения при осуществлении собственной коммерческой деятельности. Членство в кооперативе является организационной основой его создания и деятельности. На основе членства формируются имущество, фонды, разрабатываются программы стратегического развития и хозяйственной деятельности кооператива. Члены кооператива равноправны, решения принимаются по принципу «один член кооператива - один голос». Члены кооператива имеют право получать кооперативные выплаты в соответствии с решениями общего собрания кооператива и должны покрывать убытки от своей деятельности за счет дополнительных взносов, т.е. все члены кооператива несут субсидиарную ответственность за результаты деятельности кооператива. Членство как правоотношение является необходимой предпосылкой для возникновения обязательственных отношений. 8. Права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов закрепляются в уставе кооператива. Члены кооператива имеют право: - пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом для его членов; - участвовать в общих собраниях членов кооператива лично или через своего представителя с правом голоса. Полномочия представителя должны быть подтверждены соответственно оформленной доверенностью; - участвовать в управлении кооперативом и быть избранными в органы управления; пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом; - вносить дополнительные паевые взносы и получать на них дивиденды; - получать кооперативные выплаты пропорционально доле участия в хозяйственной деятельности кооператива; - получать у должностных лиц необходимую информацию о деятельности кооператива, за исключением конфиденциальной информации; - быть принятыми на работу в кооператив; - передать пай другому члену данного кооператива или другому лицу и прекратить членство в кооперативе; - передать часть пая другому члену данного кооператива или другому лицу; - в случае прекращения членства получать стоимость своего паевого взноса и причитающиеся кооперативные выплаты; - получать кооперативные выплаты и дивиденды на дополнительный пай; - участвовать в ликвидации кооператива наравне со всеми его членами при ликвидации кооператива в течение шести месяцев после выхода члена кооператива; - обжаловать решение правления кооператива и наблюдательного совета об исключении из членов кооператива; - осуществлять иные права, предусмотренные Законом о сельхозкооперации, уставом кооператива и решениями общего собрания членов кооператива в соответствии с Законом о сельхозкооперации. Члены кооператива обязаны: - соблюдать устав и выполнять решения органов управления кооператива; - вносить в установленные сроки паевые, вступительные, дополнительные и иные взносы в размерах и порядке, предусмотренных уставом и соответствующими локальными нормативными документами кооператива, решениями общего собрания членов кооператива и правлением кооператива, и нести ответственность в соответствии с уставом кооператива за просрочку их внесения; - выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности; - в установленном порядке оплачивать услуги кооператива, предоставляемые им своим членам на платной основе; - сохранять конфиденциальность по вопросам, касающимся деятельности кооператива; - нести риски по обязательствам кооператива в пределах стоимости принадлежащего ему паевого взноса; - в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов при недостаточности на это средств резервного фонда; - солидарно нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива; - в случае причинения убытков кооперативу возмещать их за счет уменьшения размера своего паевого взноса. Прием в члены сельскохозяйственного кооператива: условия и прядок. Особенности приема в члены кооператива, создаваемого на основе колхоза, а также реорганизации сельскохозяйственного предприятия любой иной формы собственности. Членство в сельскохозяйственном кооперативе возникает при соответствии кандидата определенным условиям. Пункт первый статьи 15 Закона о сельхозкооперации является отсылочным. Основные требования, предъявляемые к лицам, вступающим в кооператив, отражены в ст. 13 Закона о сельхозкооперации. Из этого следует, что ко вновь вступающим предъявляются такие же требования, как и ко всем остальным членам кооператива. В данном случае очевидна также необходимость ссылки и на ст. 14 Закона о сельхозкооперации, так как эта статья регулирует основания и порядок приема в ассоциированные члены кооператива. Ассоциированный член кооператива - это юридическое или физическое лицо, не участвующее в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, но внесшее паевой взнос в кооператив, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, оговоренных Законом о сельхозкооперации и уставом кооператива. Юридические лица могут вступить в ассоциированные члены кооператива независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Прием в члены кооператива граждан, которые хотят вступить в члены кооператива и принять участие в его хозяйственной деятельности, производится на основании письменного заявления гражданина, а прием юридического лица - на основании заявления, подписанного его руководителем о приеме в члены или в ассоциированные члены кооператива. Лицо, желающее стать ассоциированным членом кооператива, должно указать это в заявлении. Исполнение обязательств по участию в деятельности кооператива выражается в том, что члены кооператива берут на себя обязательства участвовать лично в трудовой деятельности производственного кооператива либо в экономической (хозяйственной) деятельности потребительского кооператива, т.е. пользоваться его услугами. Заявление подается в адрес правления кооператива. Все поступающие заявления о приеме в члены кооператива регистрируются в порядке, установленном в кооперативе по делопроизводству. Вопрос о рассмотрении заявлений о приеме в члены кооператива включается в повестку дня очередного заседания правления. Рассмотрение заявления о вступлении в кооператив не обязательно (поскольку Закон о сельхозкооперации этого не требует), но желательно проводить его в присутствии заявителя. Это лучший способ оговорить все детали вступления и наиболее быстро снять вопросы, препятствующие вступлению в кооператив, или решить другие проблемы, связанные с заявлением. Члены правления на очередном из заседаний рассматривают поступившее заявление и принимают решение о приеме нового члена в кооператив или об отказе в приеме. Решение правления в соответствии со ст. 26 Закона о сельхозкооперации оформляется протоколом. От имени членов правления протокол подписывает председатель правления, он же председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива. Решение правления о приеме в нового члена в кооператив подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива. Для этого подписанный председателем правления протокол передается для утверждения в наблюдательный совет кооператива. Члены наблюдательного совета утверждают решение правления о приеме новых членов на своем заседании, оформляют свое утверждение протоколом, подписываемым всеми присутствующими на данном заседании членами наблюдательного совета. В кооперативах, в которых в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о сельхозкооперации наблюдательный совет кооператива не создается, его полномочия и обязанности осуществляет общее собрание членов кооператива. Для потребительского кооператива утверждение решения правления наблюдательным советом является окончательным. В производственном кооперативе законодательство предусматривает больше шагов при принятии в кооператив нового члена. Сначала правление кооператива принимает решение о принятии нового члена в кооператив (или отказ в принятии). Затем наблюдательный совет утверждает такое решение правления о приеме в кооператив. Далее требуется дополнительное утверждение решения общим собранием членов кооператива. Это достаточно сложная процедура. Такая сложность становится понятна, если вспомнить о том, что ни акционерное общество, ни общество с ограниченной ответственностью не предполагают для своих участников личного трудового и иного участия в деятельности общества. Это специфичная для производственных кооперативов черта, и она обусловливает особый порядок при принятии нового члена кооператива. Если до принятия в члены кооператива претендент желает участвовать в трудовой деятельности кооператива, он может быть принят на работу на основании трудового договора до окончательного оформления его в качестве члена потребительского кооператива. Например, в апреле 2008 г. в с. Советское Ядринского района Чувашской Республики создан СПОК «Народные промыслы». Основным критерием для приема в члены кооператива явилось мастерство в изготовлении изделий народных промыслов. В первую очередь в кооператив принимались мастера и народные умельцы. После того, как был налажен выпуск изделий народными умельцами, число членов было увеличено за счет лиц, желающих обучаться, которых эти же мастера обучали. 3. Заявление о приеме в члены (ассоциированные члены) кооператива должно содержать обязательства о том, что они признают и обязуются соблюдать требования устава сельскохозяйственного кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива, участвовать в его хозяйственной деятельности, и являются сельхозтоваропроизводителями. Поскольку заявление лица о приеме в члены кооператива должно содержать определенные обязательства, в соответствии с п. 3 ст. 15 заявитель должен иметь четкое представление о том, какие обязательства он на себя берет. Поэтому заявитель имеет право до представления заявления ознакомиться с уставом кооператива, иными локальными нормативными актами, потребовать сведения о размере паевого взноса, о части субсидиарной ответственности, ложащейся на него в случае вступления в кооператив, и о других обязательствах. Кооператив, соответственно, обязан предоставить заявителю эти сведения. Кооператив вправе внести дополнительные сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие: уровень квалификации и личные свойства людей, принимаемых в члены кооператива; обязательства воспользоваться услугами кооператива в размерах, предусмотренных договорами; удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива; требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены кооператива; остальные требования, не противоречащие Закону о сельхозкооперации и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом. Поскольку ст. 15 Закона о сельхозкооперации предусматривает одинаковые условия для принятия в члены и в ассоциированные члены кооператива, но условия членства в том и другом случае существенно отличаются, лицо, желающее стать ассоциированным членом, должно обязательно указать это в заявлении. Заявление о приеме в члены кооператива должно содержать определенные обязательства вступающего перед кооперативом. Будущий член должен иметь представления о том, какие обязательства он на себя берет. В уставе или другом локальном акте кооператива должно быть зафиксировано право потенциального члена получить необходимую ему информацию еще до подачи им заявления. Источником этой информации являются устав и другие нормативные акты кооператива, регламентирующие права, обязанности и ответственность его членов. Кроме того, если заявитель при вступлении в кооператив намерен участвовать в трудовой деятельности, он должен ознакомиться и с условиями его трудового договора, а также коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иными нормативными актами кооператива, регламентирующими трудовые отношения работников с кооперативом. Относительно заявления о вступлении в кооператив (его формы и содержания) можно сказать, что, вне всякого сомнения, оно должно иметь совершенно определенное содержание, отличное от общепринятого. Помимо непосредственно просьбы о приеме в кооператив необходимо указать, что заявитель ознакомлен со своими правами и обязанностями как члена кооператива и обязуется им следовать. Кроме того, заявитель должен отразить в заявлении, что ознакомлен с формами ответственности членов кооператива за нарушение предусмотренных обязанностей. 4. В первом предложении п. 4 ст. 15 Закона о сельхозкооперации имеется в виду мотивированный отказ правления кооператива. Данный пункт устанавливает процедуру обжалования решения правления об отказе в принятии в кооператив, а также последующие действия заявителя в случае, если и общее собрание примет решение об отказе. Однако возможны и иные варианты. Один из них - отказ наблюдательного совета или общего собрания в приеме в члены кооператива при положительном решении правления кооператива. По смыслу нормы, этот отказ должен быть также мотивирован и представлен заявителю в письменной форме. Далее норма п. 4 ст. 15 Закона о сельхозкооперации устанавливает следующее: если заявитель согласен с мотивами отказа и может их устранить, то он вправе вновь подать заявление о вступлении в кооператив. По идее, если у кооператива не появляются новые основания, чтобы отказать заявителю в приеме, он должен удовлетворить заявление и принять данное лицо в члены кооператива. Однако рассматриваемый пункт не упоминает о возможном несогласии заявителя с основаниями отказа. В этом случае заявитель может оспорить отказ в приеме в кооператив в судебном порядке. Однако законодательство о сельскохозяйственной кооперации не предусматривает, что решение о признании судом отказа в приеме в кооператив немотивированным и необоснованным может служить основанием для приема в кооператив по решению суда. Это может стать причиной для вынесения нового решения, что необходимо учитывать при применении данной нормы. |
Похожие:
 | ... | | «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» |
| Об утверждении «Административного регламента по предоставлению Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской... |  | Баланс развития растениеводческого и животноводческого сектора экономики агропромышленного комплекса |
| Пешкова А. И., Архилаев М. А. Обучение безопасности труда работников агропромышленного комплекса и практика заполнения документации... | | Наименование государственной услуги ежемесячная денежная выплата молодым специалистам |
| Конкурс по формированию резерва управленческих кадров департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого... | | Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа |
| В департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа | | Настоящие «Методические рекомендации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса... |