Возврат пая (имущественного и земельного) выходящему или исключенному члену кооператива.
Несмотря на то что статья 18 Закона о сельхозкооперации называется «Возврат пая выходящему члену кооператива», в ней устанавливается порядок полного расчета с членом кооператива при его выходе. Вне зависимости от оснований выхода выходящему члену кооператива выплачивается стоимость его паевого взноса в денежном выражении либо выдается имущество, соответствующее его паевому взносу. Необходимо отметить, что ГК РФ и Закон о сельхозкооперации предусматривают возможность выплаты пая выходящему члену кооператива только по окончании финансового года, после утверждении отчета и бухгалтерского баланса. Законодательно закрепленная гарантия выплаты паевого взноса, иных платежей при выходе из кооператива является, помимо подтверждения принципа добровольности и справедливости, еще и очередным стимулом для члена кооператива эффективно и добросовестно работать в кооперативе или участвовать в его хозяйственной деятельности - чем больше член кооператива принесет пользы кооперативу, тем внушительнее будут выплаты при выходе. Добавим, что все законодательные акты, регулирующие кооперативные правоотношения, допускают возможность выплаты пая как деньгами, так и в натуральной форме. Как правило, такой порядок выплаты дополнительно оговаривается в договоре между кооперативом и выходящим членом кооператива.
Как нами уже отмечалось, не производятся выплаты члену кооператива, передавшему свой пай другому лицу. Передача пая подразумевает фактическую его продажу с передачей прав по этому паю новому владельцу. Поэтому после утверждения общим собранием членов кооператива передачи пая у бывшего владельца уже нет оснований требовать от кооператива каких-либо выплат - он утерял органическую связь с кооперативом с утерей обязательств кооператива перед ним. Фактически он уже получил от нового владельца пая то, что ему причиталось от кооператива.
Отношения, связанные с выплатой приращенного пая выбывающему члену кооператива, регулируются ст. 36 Закона о сельхозкооперации.
Член кооператива отвечает только по своим долгам перед кооперативом. В этом случае из причитающихся ему выплат вычитается доказанная сумма задолженности.
Законодатель предусмотрел возможность выплаты пая при выходе из кооператива в натуральной форме в виде земельного участка или иного имущества кооператива. Законом не установлено, что при выходе из кооператива выходящему члену возвращается именно то имущество, которое он вносил в качестве паевого взноса. Это обоснованно, потому что в процессе хозяйственной деятельности это имущество может быть задействовано таким образом, что вывод его из оборота кооператива может существенно снизить эффективность хозяйственной деятельности. Выход же любого члена кооператива по любым основаниям не должен идти в разрез с требованиями экономической целесообразности хозяйственной деятельности кооператива, направленной на выполнение его целей и задач. В любом случае форму выплаты определяет не выходящий член кооператива, а устав либо общее собрание членов кооператива. Выходящий член кооператива может лишь высказать свои пожелания, не обязательные для кооператива, который будет решать вопрос о форме выплаты пая исходя из своих экономических и иных интересов. Таким образом, выходящий член кооператива может получить в качестве выплаты пая земельный участок или иное имущество, даже если он их не вносил, а вносил иное имущество или взнос был сделан деньгами. Необходимо добавить, что выделение земельного участка лицу, выходящему из кооператива с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, было обязательным только в период аграрной реформы для реформируемых хозяйств. В настоящее время такой обязанности нет.
Статья 18 Закона о сельхозкооперации большое внимание уделяет вопросам выделения земельного участка в счет паевого взноса выходящему члену кооператива. Такое выделение возможно только в производственном кооперативе. Эти вопросы должны быть конкретно предусмотрены уставом кооператива. Уже на основании того, как вопрос решается уставом, общее собрание выносит решение о выделении земельного участка в счет паевого взноса. Главное, чтобы вопросы о размере земельного участка, его местонахождении, стоимости были решены кооперативом в соответствии с действующим законодательством. Вне всякого сомнения, для хозяйствующего субъекта любой организационно-правовой формы, являющегося сельскохозяйственным товаропроизводителем, земля, земельные угодья являются, как правило, основным средством производства. Законодательно ограничена только невозможность противоречия такого соглашения уставу кооператива. Отмечено, что в соглашении определяются возможность выделения земельного участка и условия, на которых он будет выделяться.
В юридической литературе нет единого подхода к решению этого вопроса. Представляется верной позиция тех ученых, которые выражают отрицательное отношение к дроблению земельного фонда сельскохозяйственных предприятий на земельные доли их членов и других граждан, что при свободе распоряжения земельными долями ведет к отсутствию гарантий нормальных условий для производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов.
Это наиболее сложная проблема, так и не решенная Законом о сельхозкооперации.
Необходимо добавить, что в качестве выплаты пая выходящему члену кооператива не могут использоваться имущество и земельные участки, составляющие неделимый фонд кооператива.
Пункт 9 ст. 18 Закона о сельхозкооперации отражает правоотношения кооператива и наследников умершего члена кооператива в области выплаты паевого взноса. Прежде всего, необходимо отметить, что наследникам может быть выплачена только стоимость паевого взноса умершего члена кооператива в случае, если они не захотят вступить в члены или ассоциированные члены кооператива.
Предусмотрены также меры по защите интересов выходящего члена кооператива в том случае, если выплата стоимости паевого взноса и иные выплаты затягиваются на срок более шести месяцев. В соответствии с п. 10 ст. 18 Закона о сельхозкооперации кооператив должен выдать соответствующий документ, подтверждающий сумму, сроки и порядок выплаты такой задолженности. Такой документ впоследствии может быть доказательством в суде при взыскании задолженности с кооператива.
Прекращение членских правоотношений в связи со смертью члена кооператива. Условия и порядок наследования имущественного пая и земельной доли. Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 N 1742-О.
В случае смерти гражданина он вычеркивается из списка членов кооператива, а его членская книжка погашается. Его наследники могут быть приняты в члены кооператива или в ассоциированные члены кооператива по их заявлению в общем порядке. Наследникам, не вступившим в члены либо в ассоциированные члены кооператива, выплачивается стоимость паевого взноса при условии представления об этом сведений в правление кооператива.
Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 N 1742-О. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, ряду граждан, включая гражданку А.Г. Балясову, было отказано в удовлетворении исковых требований, связанных с признанием права собственности на занимаемое ими жилое помещение, принадлежащее сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу), и с оспариванием положений правового акта данного кооператива, устанавливающего право членов кооператива получить занимаемое ими жилье в собственность, а также право наследников на выплату пая умершего члена кооператива.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Г. Балясова просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации примененный судами в ее конкретном деле пункт 9 статьи 18 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», устанавливающий, что наследникам умершего члена кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.
По мнению заявительницы, эта норма, как допускающая лишение граждан права на жилище, не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Г. Балясовой материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.
В силу статьи 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.
Согласно взаимосвязанным положениям абзаца двенадцатого статьи 1 и пункта 9 статьи 18 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» наследникам умершего члена кооператива гарантируется выплата его пая, который представляет собой часть имущества кооператива, отражающую размер участия члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в образовании имущества кооператива и учитываемую в стоимостном выражении.
Подобное правовое регулирование, учитывающее особенности организации и деятельности производственных кооперативов, обеспечивает необходимый баланс интересов самого кооператива, его членов, а также наследников умершего члена кооператива, которым гарантируется выплата в стоимостном выражении определенного вида имущества, принадлежащего наследодателю. Кроме того, как следует из судебных постановлений, муж заявительницы был членом колхоза и умер задолго до принятия правового акта, предоставляющего право членам колхоза получить занимаемое жилье в собственность.
Соответственно, оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы.
Исходя из изложенного Конституционный Суд Российской Федерации определил отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Балясовой Анны Григорьевны.
Уставные права члена кооператива и гарантии их соблюдения. Уставные обязанности членов кооператива и гарантии их исполнения.
В уставе сельскохозяйственного потребительского кооператива могут быть закреплены такие права и обязанности членов кооператива, как например:
- пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом для его членов;
- участвовать в управлении кооперативом, избирать и быть избранным в органы управления кооператива;
- участвовать в общих собраниях членов кооператива лично или через своего представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены соответственно оформленной доверенностью;
- получать у должностных лиц кооператива необходимую информацию о деятельности кооператива, за исключением конфиденциальной информации;
- добровольно выйти из кооператива на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим уставом и действующим законодательством.
Члены кооператива могут иметь и другие права, предусмотренные действующим законодательством, настоящим уставом и решениями органов управления кооператива, принятыми в соответствии с их компетенцией.
Члены данного кооператива обязаны:
- вносить в паевой фонд кооператива предусмотренные настоящим уставом обязательный и дополнительные паевые взносы;
- выполнять требования настоящего устава и решения органов управления кооператива;
- выполнять все обязательства, установленные общим собранием членов кооператива;
- в установленном порядке оплачивать услуги кооператива, предоставляемые им своим членам на платной основе;
- участвовать в общих собраниях членов кооператива лично или через своего представителя. Полномочия представителя должны быть подтверждены соответственно оформленной доверенностью;
- сохранять конфиденциальность по вопросам, касающимся деятельности кооператива;
- нести риски по обязательствам кооператива в пределах стоимости принадлежащего ему паевого взноса;
- в течение трех месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов при недостаточности на это средств резервного фонда;
- нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах объявленной, но невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;
- нести ответственность за убытки, причиненные кооперативу по его вине за счет уменьшения дополнительного и обязательного паевых взносов или за счет иных средств, в порядке, установленном общим собранием членов кооператива;
- своевременно сообщать в исполнительный орган кооператива об изменении места жительства (места нахождения) и других реквизитов;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим уставом, законодательством, а также решениями общего собрания членов кооператива, принятыми в соответствии с его компетенцией.
Помимо тех прав и обязанностей, которые предусмотрены в Законе о кооперативах и Законе о сельхозкооперации, члены производственного кооператива с 1 сентября 2014 г. имеют права и обязанности, свойственные участникам корпорации.
Новые права членов кооператива сводятся к следующему.
1. Право обжаловать решения органов кооператива, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом (абз. 4 п. 1 ст. 65.2 ГК РФ).
2. Право требовать возмещения причиненных кооперативу убытков, право оспаривать совершенные кооперативом сделки и требовать применения последствий их недействительности, а также право требовать применения последствий недействительности ничтожных сделок (абз. 5, 6 п. 1 ст. 65.2, абз. 2 п. 4 ст. 65.3 ГК РФ). При реализации любого из указанных прав член кооператива обязан принять разумные меры по заблаговременному уведомлению других его членов (в соответствующих случаях – самого кооператива) о намерении обратиться с требованием в суд, а также предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Причем закон и устав кооператива могут предусматривать порядок уведомления о намерении обратиться в суд с иском. Если другой член кооператива не присоединится к соответствующему иску, впоследствии он будет не вправе обращаться в суд с тождественными требованиями, за исключением ситуации, когда суд признает причины этого обращения уважительными (п. 2 ст. 65.2 ГК РФ).
3. Право требовать возвращения доли участия (пая), перешедшей к иным лицам, с выплатой им справедливой компенсации, а также возмещения убытков за счет лиц, виновных в утрате пая, в случае, если член кооператива утратил права участия в кооперативе помимо своей воли в результате неправомерных действий других членов или третьих лиц. Суд может отказать в возвращении пая, если это приведет к несправедливому лишению иных лиц их прав участия или повлечет крайне негативные социальные и другие публично значимые последствия. В таком случае лица, виновные в утрате пая, должны выплатить члену кооператива справедливую компенсацию, определяемую судом. Такие правила установлены в пункте 3 статьи 65.2 Гражданского кодекса РФ.
Членам производственного кооператива необходимо выполнять новые обязанности:
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности кооператива;
не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда кооперативу;
не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан кооператив.
Такие обязанности установлены в пункте 4 статьи 65.2 Гражданского кодекса РФ.
Блок 6. ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников, причем потребительские кооперативы вправе нанимать работников также из числа своих членов. Трудовые отношения работников кооператива регулируются ТК РФ.
По общему правилу, установленному ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.
Труд членов сельскохозяйственного кооператива, помимо ТК РФ, регулируется Законом о сельхозкооперации и уставом кооператива, а также может регулироваться другими федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 5 ТК РФ).
На работников и членов кооператива распространяются государственные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.
Согласно п. 4 ст. 40 Закона о сельхозкооперации не допускается установление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде РФ (минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие). Время работы в кооперативе работников и членов кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона о сельхозкооперации кооператив вносит в Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования страховые отчисления от своих доходов в порядке, установленном законодательством РФ.
Отметим, что кооператив обязан производить уплату страховых взносов в Фонд социального страхования РФ с выплат за работы, производимые его членами (которые не являются наемными работниками), а члены кооператива подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний наравне с наемными работниками, труд которых регулируется трудовым законодательством22.
В соответствии с п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), то есть независимо от источника выплаты.
Пункт 6 ст. 40 Закона о сельхозкооперации предусматривает правило, отличное от правила, закрепленного трудовым законодательством, но в рамках ст. ст. 3 и 64 ТК РФ, которые запрещают любую дискриминацию при заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников. Члены производственного кооператива и их наследники имеют преимущественное право на трудоустройство в нем в соответствии со своей специальностью и квалификацией. В случае невозможности обеспечения работой в данном кооперативе члену кооператива может быть временно предоставлено право на трудоустройство вне данного кооператива без утраты членства в нем.
Член кооператива имеет право в любое время выйти из кооператива. Прекращение членства в кооперативе не влечет безусловного расторжения трудовых отношений между членом кооператива и кооперативом.
Расторжение трудового договора по собственному желанию работника - члена кооператива происходит по правилам, предусмотренным ст. 80 ТК РФ. В частности, работник обязан предупредить кооператив о расторжении трудового договора в письменной форме не позднее чем за две недели.
Исключение членов кооператива из кооператива возможно в случаях и порядке, предусмотренных ст. 17 Закона о сельхозкооперации, на основании решения общего собрания членов кооператива.
|
