Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц


НазваниеПособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц
страница7/7
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк заявлений > Документы
1   2   3   4   5   6   7

3.1.3. Вовлечение в налоговый оборот земельных участков, ограниченных в обороте.
Здесь в качестве дополнительных источников пополнения местных бюджетов необходимо рассматривать поступления земельного налога по выявленным в ходе инвентаризации земельным участкам, ограниченным в обороте и предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2012 № 202-ФЗ с 1 января 2013 года земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, подлежат налогообложению земельным налогом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента.

Согласно подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограниченными в обороте признаются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд.

В силу статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Кодексом, федеральными законами.

Следовательно, использование земельных участков для иных целей не будет относиться напрямую к целям, указанным в подпункте 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, вне зависимости от того, что данные земельные участки предоставлены МЧС России, МВД России или Минобороны России.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 389 Кодекса не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации изъятыми из оборота считаются земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: зданиями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

Обоснованием отнесения земельных участков к земельным участкам, изъятым из оборота в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, могут являться выполнение следующих условий:

- расположение на земельных участках зданий и сооружений, являющихся федеральной собственностью;

- в данных объектах размещены Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы для осуществления постоянной деятельности.

Рассмотрим пример.

Учреждение имеет в постоянном бессрочном пользовании 2 земельных участка.

На одном участке находится военный городок (имеется кадастровый паспорт здания казармы), на втором участке никаких объектов недвижимого имущества не имеется.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними подтверждается собственность Российской Федерации на земельные участки, и их отнесение к землям обороны.

Таким образом, учитывая нахождение на первом земельном участке военного городка, рассматриваемый земельный участок не является объектом налогообложения земельным налогом, поскольку отвечает обязательным условиям отнесения земельных участков к землям, изъятым из оборота:

- нахождение расположенных на земельном участке объектов в федеральной собственности;

- в данных объектах Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы должны осуществлять постоянную деятельность.

Так, как на втором земельном участке не расположены здания и сооружения, являющихся федеральной собственностью, этот участок не может признаваться в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, изъятым из оборота. Соответственно, он относится к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, и подлежит налогообложению земельным налогом по налоговой ставке 0,3%.

Администрациям муниципальных образований необходимо осуществлять анализ использования земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, расположенных на территории муниципального образования, в том числе на предмет отнесения их к изъятым из оборота;

Анализ использования земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, расположенных на территории муниципального образования, следует проводить на основании сведений, поступающих из внешних источников.

При рассмотрении вопроса об отнесении земельных участков к ограниченным в обороте и исключению их из объектов обложения земельным налогом важным является разрешенное использование земельных участков.

По установленным в ходе анализа использования земельных участков, ограниченных в обороте, кадастровым номерам всех земельных участков необходимо посредством доступа к интернет-сайту Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на основании кадастровых номеров устанавливать разрешенное использование каждого земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами.

Также важно устанавливать фактическое использование земельных участков. При обосновании конкретными доказательствами факта использования земельных участков не для целей обеспечения обороны и безопасности, такие земельные участки признаются судами объектом налогообложения земельным налогом.

Информацию по результатам анализа в целях проверки полноты и правильности исчисления земельного налога органам местного самоуправления необходимо направлять в налоговые органы.
3.1.4. Дополнительные источники доходов за счет установления оптимальных льгот и ставок налогов.
Другим источником повышения доходной части бюджетов муниципальных образований является анализ эффективности установленных ставок.

В некоторых муниципальных образованиях Алтайского края решениями советов депутатов установлены минимальные ставки по земельному налогу, ставки установлены 0,01 % и 0,2 % в отношении земельных участков под личное подсобное хозяйство, садоводства и огородничества при базовой ставке 0,3 %.

Согласно пункту 4 Программы мероприятий по увеличению доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета Алтайского края на 2017-2019 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Алтайского края 21.03.2017 № 102-р, администрациям муниципальных образований необходимо проводить анализ налоговых льгот и ставок по местным налогам, установленных нормативно – правовыми актами, проводить ревизию и оценку их эффективности. В необходимых случаях в целях повышения налогооблагаемой базы вносить предложения по установлению оптимальных льгот и ставок.


3.2. Дополнительные источники доходов по налогу

на доходы физических лиц.

3.2.1. Формирование налогового потенциала по налогу на доходы

физических лиц.

Налогооблагаемая база для исчисления налога на доходы физических лиц формируется на основании сведений, поступающих из внешних и внутренних источников.

Список потенциальных декларантов (у кого возникает обязанность представлять декларацию ф. 3-НДФЛ) формируется по сведениям поступающим:

- от регистрирующих органов (Росреестр, ГИБДД и др.) по отчуждению имущества, находящегося в собственности менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статей 217.1 Кодекса и менее 3-х лет – движимого имущества;

- от органов управления государственной и муниципальной собственностью - о сдаче физическими лицами – арендаторами объектов недвижимого имущества в субаренду;

- от органов управления ЖКХ о сдаче жилых и нежилых помещений в наем (аренду);

- от органов УВД, МЧС, ФСКН, ФСИН, войсковых частей - о физических лицах – сдатчиках в наем жилья сотрудникам вышеуказанных организаций или копии договоров найма

- несоответствие дохода фактически понесенным (крупным) расходам (приобретение дорогостоящих предметов: недвижимое имущество, автотранспортные, водные и воздушные транспортные средства);

- сведений о физических лицах, имеющих в собственности 3 и более жилых помещений;

- анализ сведений по договорам аренды имущества зарегистрированным в Росреестре;

- об отчуждении долей в уставном капитале, реализации ценных бумаг;

- и другие

Схема формирования налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц приведена на следующем слайде.

3.2.2 Мониторинг осуществления деятельности физическими лицами по отдельным доходам, обязанных самостоятельно декларировать доходы.
В рамках действующего законодательства возможность выявления физических лиц, обязанных декларировать доходы, крайне ограничена.

Кроме того, в связи с ограниченным размером финансовых средств, выделяемых на доставку корреспонденции, в настоящий момент отсутствует возможность направления информационных писем физическим лицам, имеющим обязанность по представлению декларации 3-НДФЛ в связи с получением доходом.



Такие категории физических лиц, как лица, сдающие в аренду квартиры, жилые дома, спальные места, занимающихся обработкой древесины и реализацией лесоматериалов, твердого топлива (дрова, уголь), оказывающие услуги тамады, актера на торжествах и т. д., получающие вознаграждения от других физических лиц без оформления деятельности, должны самостоятельно декларировать полученные доходы.

Следовательно, привлечь к декларированию доходов указанных физических лиц можно только с использованием дополнительных источников информации.

В этой связи с целью обеспечения мобилизации налога на доходы физических лиц в местные бюджеты муниципальных образований и методического содействия муниципальным образованиям налоговыми органами проводится следующее:

  • проведение обучающих семинаров со специалистами органов МСУ по декларированию полученных доходов, по заполнению налоговой декларации формы № 3-НДФЛ с помощью программного обеспечения, по разъяснению порядка предоставления налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, а также о негативных последствиях выплаты теневой заработной платы;

  • обеспечение органов МСУ бланками деклараций формы 3-НДФЛ и порядком их заполнения;

  • составление графика приема деклараций и взаимодействие с администрациями крупных налогоплательщиков, населенных пунктов по организации приема налоговых деклараций на местах с привлечением третьих лиц.

Во многих случаях сферы деятельности недобросовестных физических лиц относятся к ведению органов местного самоуправления, к примеру контроль за использованием земель на территории муниципального образования; организация транспортного обслуживания населения, создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учитывая, что главы муниципальных образований сельских поселений владеют актуальной информацией по местонахождению физических лиц и в курсе всех событий происходящих на местах в этой связи предлагаем органам местного самоуправления проводить следующие мероприятия:

  • Выявление на подведомственной территории физических лиц, сдающих в наем и (или) аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимости; получающих вознаграждения от других физических лиц без оформления деятельности.

  • Выявление на подведомственной территории физических лиц, занимающихся обработкой древесины и реализацией лесоматериалов, твердого топлива (дрова, уголь) без оформления деятельности.

  • Заслушивание на заседаниях муниципальных комиссий налогоплательщиков: применяющих скрытые формы оплаты труда; не осуществляющих постановку на налоговый учет обособленных подразделений; выплачивающих заработную плату ниже уровня прожиточного минимума и (или) ниже среднего по виду экономической деятельности; не исполняющих обязанности налогового агента по уплате налогов.

  • Проведение мониторинга деятельности физических лиц, осуществляющих деятельность без государственной регистрации, создание условий для развития малого предпринимательства и выхода из "тени" самозанятого населения, условий легального ведения бизнеса с применением патентной системы налогообложения или декларирования доходов в соответствии со статьей 228 НК РФ.



3.3. Внедрение института координатора
Для повышения эффективности работы, которая проводится налоговыми органами на протяжении ряда лет во взаимодействии с органами местного самоуправления, необходимо закрепление со стороны органов местного самоуправления Координатора.

По опыту Республики Татарстан предлагаем внедрить в органах местного самоуправления края лицо, ответственное за работу с налоговыми органами, т.е. Координатора по взаимодействию с налоговыми органами в соответствующем муниципальном образовании.
3.3.1. Типовое положение о Координаторе
1. Общие положения.

  1. Координатор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Алтайского края, уставом поселения.

  2. Координатор осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

  3. В функции Координатора не входят полномочия, закрепленные действующим законодательством за налоговыми и иными исполнительными органами государственной власти.

  4. Координатор осуществляет свою деятельность согласно трудовому договору с исполнительным комитетом районной администрации, в соответствии с которым данная деятельность может являться основной работой, либо работой по совместительству.

2. Задачи Координатора.

2.1. Основными задачами координатора являются:

2.1.1. участие в составлении бюджетов муниципальных образований и контроль за его исполнением;

2.1.2. обеспечение взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями для решения финансовых вопросов поселения;

  1. организует актуализацию информационной базы муниципальных образований по налоговым и неналоговым доходам бюджета;

  2. организует вместе с главами муниципальных образований работу по информированию граждан об исполнении обязанностей по уплате налогов;

2.1.5. совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края и их территориальными органами, с главами муниципальных образований проводит разъяснительную работу с населением по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество, применения налогового и бюджетного законодательства, нормативно - правовых актов.

3. Функции Координатора

3.1. Координатор в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

  1. организует работу вместе с главами муниципальных образований по проведению мониторинга и соответствующей работы по привлечению к погашению неуплаченных в срок налогов;

3.1.2. на основании полученных из налоговых органов сведений о налоговой базе по налогам, формирующим местные бюджеты, проводит анализ базы данных, участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития территории муниципальных образований и вносит предложения по формированию проектов бюджетов поселений;

3.1.3. во взаимодействии с налоговыми органами, организует проведение сходов населения по вопросам налогообложения и налоговой дисциплины;

3.1.4. организует взаимодействие с налоговыми органами при проведении налогового учета;

3.1.5. обеспечивает организацию проведения работы среди населения по привлечению к оформлению земельных участков и объектов недвижимого имущества в собственность, контроль за своевременным вступлением наследства;

3.1.6. организует работу в предоставлении в налоговые органы информации о фактах неучтенного (сокрытого) от налогообложения имущества и дохода, полученного на территории поселения юридическими и физическими лицами (использование рабочей силы без оформления договоров, выплаты «серой» заработной платы) для использования в контрольных мероприятиях;

3.1.7. принимает участие в подготовке проектов составления нормативно-правовых актов муниципальных образований по вопросам, относящимся к своей компетенции;

3.1.8. в пределах своей компетенции дает разъяснения по вопросам применения нормативно-правовых актов, принятых представительными органами муниципальных образований о местных налогах и сборах;

3.1.9. координирует информирование соответствующих органов (Россельхознадзор и Росреестр) о неправомерном использовании земель в целях возложения на таких лиц административной ответственности и привлечения к оформлению земель в целях налогообложения на основании информации глав Поселений;

3.1.10. координирует подготовку и представление в налоговые органы нормативно - правовых актов, принятых представительными органами муниципальных образований о местных налогах и сборах;

3.1.11. принимает участие в комиссии по легализации налоговой базы («теневой» заработной платы).

4. Права Координатора

4.1. Координатор для осуществления своих основных функций имеет право:

  1. вносить главам муниципальных образований предложения по вопросам увеличения доходной базы местного бюджета;

  2. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Координатора задач;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и их территориальных органов, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Координатора;

4.1.4. вести в установленном порядке переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Координатора.
3.3.2. Расчет окупаемости содержания органами местного самоуправления Координатора.
В условиях сложившейся экономической ситуации и оптимизации расходов местных бюджетов станет вопрос содержания координатора в органах местного самоуправления.

Так, одной из основных задач является снижение задолженности и повышение собираемости местных налогов.

Так, средний уровень собираемости имущественных налогов по физическим лицам в Алтайском крае за 2017 год достиг уровня 83,8 % (начислено – 1 766 007 тыс. руб., уплачено - 1 480 760 тыс. руб.), в том числе по земельному налогу – 79,7%, налог на имущество физических лиц – 87,9%. Таким образом, недопоступило в местный бюджет 285 млн. руб.

За счет повышения собираемости указанных налогов и поступления в счет погашения задолженности возможно содержание одного Координатора или выплачивать дополнительное вознаграждение в виде премий координатору из местного бюджета района.
3.4. Индикаторы эффективности деятельности территориальных налоговых органов во взаимодействии с органами местного самоуправления.
В целях определения оценки эффективности деятельности территориальных налоговых органов во взаимодействии с органами местного самоуправления, а также для поощрения глав органов местного самоуправления, Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю разработало индикаторы:

- увеличение собираемости имущественных налогов с физических лиц (налог на имущество, земельный налог и транспортный налог) по состоянию на 1 января;

- снижение задолженности по имущественным налогам физических лиц, не подлежащей принудительному взысканию (в сумме менее 3000 руб.);

- уровень проведенной инвентаризации сведений, содержащихся в государственном адресном реестре сведений.
Индикатор увеличения собираемости имущественных налогов с физических лиц.

Результаты совместной работы территориальных налоговых органов и органов местного самоуправления предлагается рассматривать путем мониторинга достижения уровня собираемости имущественных налогов с физических лиц в каждом муниципальном образовании:

SИНФЛ - Уровень собираемости по имущественным налогам физических лиц.

Данный показатель определяется путем отношения уплаченных сумм имущественных налогов по состоянию на 1 января к сумме начисленных имущественных налогов физических лиц по состоянию на 1 января:

SИНФЛ=PИНФЛ/NИНФЛ*100, где PИНФЛ – поступление имущественных налогов с физических лиц по состоянию на 1 января; NИНФЛ – начисление по имущественным налогам с физических лиц на 1 января.

По итогам отчетного года будет учитываться уровень собираемости в разрезе муниципальных образований в сравнении с уровнем собираемости в целом по краю.

Индикатор снижения задолженности по имущественным налогам физических лиц, не подлежащей принудительному взысканию

(в сумме менее 3000 руб.).
Эффективность совместной работы налоговых органов и органов местного самоуправления по вопросам сокращения задолженности по налогам физических лиц предлагается рассматривать путем мониторинга, оценки динамики изменения следующего показателя:

- ЗФЛ - Уровень задолженности по имущественным налогам физических лиц, не подлежащей принудительному взысканию /в сумме менее 3000 руб./, на отчетную дату (тыс. руб.).

Предлагаемый показатель анализируется в динамике за отчетный период, равный году, т.е. сравниваются показатели на начало года и на конец отчетного года.

Снижение значения показателя, т.е. снижение уровня задолженности за отчетный год, свидетельствует об эффективности работы налоговых органов и органов местного самоуправления, и которое может быть достигнуто в результате погашения физическими лицами-должниками сумм недоимки, образовавшейся на 01 января отчетного года, и исполнения обязанности по уплате налогов в установленные законодательством сроки (01 декабря отчетного года).

В целях оценки работы в течение года проводится мониторинг достигнутого уровня задолженности ежеквартально, а именно оценивается динамика показателя за каждый квартал (D) и определяется индикатор снижения задолженности (Z) по 5-балльной шкале:

  1. сравниваются показатели на начало квартала и конец квартала, и определяется рост (+) / снижение (-) задолженности по имущественным налогам физических лиц в %:

D1 = ((ЗФЛ 01.04.ХХХХ – ЗФЛ 01.01.ХХХХ) / ЗФЛ 01.01.ХХХХ) x 100%,

D2 = ((ЗФЛ 01.07.ХХХХ – ЗФЛ 01.04.ХХХХ) / ЗФЛ 01.04.ХХХХ) x 100%,

D3 = ((ЗФЛ 01.10.ХХХХ – ЗФЛ 01.07.ХХХХ) / ЗФЛ 01.07.ХХХХ) x 100%,

D4 = ((ЗФЛ 01.01.ХХХХ (года, следующего за отчетным) – ЗФЛ 01.10.ХХХХ)/ ЗФЛ 01.01.ХХХХ) x 100%,

  1. За 1, 2, 3, кварталы отчетного года динамика задолженности по имущественным налогам физических лиц оценивается следующим образом и определяется индикатором по шкале:

Если D1(D2,D3)<-20%, индикатор Z1(Z2,Z3)= 5 баллов;

Если -10% >D1(D2, D3)>- 20%, индикатор Z1(Z2,Z3)= 3 балла;

Если 0>D1(D2, D3)>-10%, индикатор Z1(Z2,Z3)= 1 балл.

  1. За 4 квартал отчетного года динамика задолженности (индикатор) оценивается следующим образом:

Если D4<-10%, то Z4= 5 баллов;

Если -5% >D4>- 10%, то Z4= 3 балла;

Если 0>DZ4>-5%, то Z1= 1 балл.

В остальных случаях, т.е. при росте задолженности за квартал соответствующий индикатор Z равен = 0.

Для оценки работы за отчетный год определяется итоговое значение индикатора путем суммирования значений индикаторов за каждый квартал:

Z= Z1+Z2+Z3+Z4.

Результаты значений индикаторов в разрезе муниципальных образований позволят оценить эффективность деятельности по проведению индивидуальной, предупредительно-профилактической работы с населением по вопросу своевременной уплаты налогов в местный бюджет.


    1. Новый порядок применения контрольно-кассовой техники

С 15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

https://kkt-online.nalog.ru/static/img/kktofd2-02.png
Закон предусматривает следующие основные положения:

  1. Передача информации о расчетах через операторов фискальных данных в ФНС России.

  2. Возможность осуществления всех регистрационных действий с ККТ и иного юридически значимого документооборота по вопросам применения ККТ через личный кабинет на сайте ФНС России.

  3. Изготовление кассовых чеков и бланков строгой отчетности исключительно кассовыми аппаратами с возможностью их направления в электронной форме на абонентский номер или электронную почту покупателя. Бланк строгой отчетности приравнен к кассовому чеку.

  4. Применение кассовых аппаратов при оказании услуг, а также плательщиками единого налога на вмененный доход и патента.

  5. Применение фискального накопителя (аналог электронной контрольной ленты защищенной) с возможностью его самостоятельной замены 1 раз в 3 года плательщиками ЕНВД и патента, а также сферы услуг. Предельные сроки применения фискального накопителя законом не ограничены.

  6. Техническое обслуживание не обязательно для регистрации кассового аппарата в ФНС России.

  7. Экспертиза произведенных кассовых аппаратов и технических средств операторов фискальных данных.

  8. Поэкземплярный учет ФНС России произведенных кассовых аппаратов и фискальных накопителей в форме реестров.

  9. Возможность применения ККТ в автономном режиме при определенных условиях.

  10. Новые формы контрольных мероприятий, возможность запроса в банках информации по счетам в ходе оперативных проверок.

  11. Плавный и поэтапный переход к новому порядку применения ККТ. Так, с 15 июля 2016 года предусмотрена возможность добровольного перехода на новый порядок, с 1 февраля 2017 года регистрация ККТ осуществляется только по новому порядку, с 1 июля 2017 года старый порядок прекратил свое действие.

Вместе с тем Федеральным законом от 27.11.2017 № 337-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлено до 01.07.2019 разрешение работать без контрольно-кассовой техники субъектам предпринимательства оказывающие услуги населению, для отдельных предпринимателей, применяющих ПСН, уплачивающих ЕНВД и осуществляющих торговлю с использованием торговых автоматов, а также для отдельных организаций, уплачивающих ЕНВД:
Организации на ЕНВД
Не применять онлайн-кассы до 01.07.2019 могут организации, уплачивающие ЕНВД по видам деятельности:

- оказание бытовых, ветеринарных услуг;

- оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств;

- оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, а также по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов с использованием не более 20 транспортных средств;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;

- размещение рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств;

- оказание услуг по временному размещению и проживанию с использованием объектов с общей площадью помещений не более 500 кв. м;

- передача в аренду торговых мест; передача в аренду земельных участков для размещения объектов торговли и общественного питания.

При этом организация обязана выдать по требованию покупателя (клиента) документ, подтверждающий прием денег, - товарный чек, квитанцию или другой документ.
Предприниматели на ЕНВД
Не применять онлайн-кассы до 01.07.2019 могут предприниматели, уплачивающие ЕНВД по видам деятельности, указанным выше для организаций на ЕНВД.

Кроме того, при отсутствии сотрудников, работающих по трудовым договорам, не применять ККТ до 01.07.2019 могут предприниматели, уплачивающие ЕНВД:

- по розничной торговле через объекты с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров; через объекты стационарной торговой сети без торговых залов; через объекты нестационарной торговой сети;

- оказанию услуг общественного питания с использованием объектов с площадью зала не более 150 квадратных метров или не имеющих зала обслуживания посетителей.

В случае заключения хотя бы одного трудового договора такие предприниматели обязаны в течение 30 календарных дней с даты его заключения зарегистрировать онлайн-кассу.

Все вышеназванные освобождения действуют при условии, что предприниматель выдает по требованию покупателя (клиента) документ, подтверждающий прием денег.
Предприниматели на ПСН
Не применять онлайн-кассы до 01.07.2019 могут предприниматели, применяющие ПСН по видам деятельности, названным в подпунктах 1 - 15, 18 - 28, 30 - 44, 49 - 58, 60 - 63 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса.

Кроме того, при отсутствии сотрудников, работающих по трудовым договорам, работать без ККТ до 01.07.2019 могут предприниматели, применяющие ПСН:

- по розничной торговле через объекты с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров; через объекты стационарной торговой сети без торговых залов; через объекты нестационарной торговой сети;

- оказанию услуг общественного питания с использованием объектов с площадью зала не более 50 квадратных метров или не имеющих зала обслуживания посетителей.

В случае заключения хотя бы одного трудового договора такие предприниматели обязаны в течение 30 календарных дней с даты его заключения зарегистрировать онлайн-кассу.

Все вышеназванные освобождения действуют при условии, что предприниматель выдает по требованию покупателя (клиента) документ, подтверждающий прием денег.
Торговые автоматы
При отсутствии сотрудников, работающих по трудовым договорам, не применять ККТ до 01.07.2019 могут предприниматели, торгующие с использованием торговых автоматов.

Все остальные субъекты предпринимательства обязаны перейти на новый порядок применения ККТ до 01.07.2018.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального Закона № 54-ФЗ - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом).
Пунктом 7 статьи 2 предусмотрено, что в отдаленных от сетей связи местностях, определенных в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, и указанных в перечне местностей, удаленных от сетей связи, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных.

Постановлением Правительством Алтайского края от 23.12.2016 № 479 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 23.12.2016 № 432 «О дополнительных мерах по обеспечению исполнения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» утвержден перечень отдаленных и труднодоступных местностей, где вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа.
Постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2017 № 54 «О дополнительных мерах по обеспечению исполнения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» утверждён перечень отдаленных от сетей связи местности, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов
Дополнительно обращаем внимание, что на официальном сайте ФНС России в сети Интернет в разделе "Новый порядок применения контрольно-кассовой техники" размещена справочная информация о новом порядке применения ККТ, в частности, о моделях и экземплярах ККТ, соответствующей требованиям нового регулирования, сведения о выданных разрешениях на обработку фискальных данных, ответы на часто задаваемые вопросы и иные информационные материалы.


    1. Поощрение органов местного самоуправления.


Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления создает предпосылки для принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также для поощрения органов местного самоуправления, достигших наилучших значений показателей.

По итогам отчетного года выбираются 5 глав муниципальных образований, достигших наибольших итоговых значений индикаторов в общей сумме, указанных в разделе 3.4. настоящего пособия, в отношении которых предусматривается поощрение в виде грамоты, благодарственных писем УФНС России по Алтайскому краю.
Заключение
Данное пособие является первым методическим опытом по улучшению совместной работы между налоговыми органами и органами местного самоуправления Алтайского края.

В этом пособии изложена в подробном виде процедура администрирования налогов, поступающих в местный бюджет, от начала формирования налоговой базы до процедур взыскания задолженности, в том числе с предложением проведения муниципальными образованиями определенных мероприятий для роста мобилизации и расширения налогооблагаемой базы.

Активное взаимодействие налоговых органов и органов местного самоуправления в решении указанных в пособии вопросов позволит максимально полно обеспечить пополнение доходной части местных бюджетов, формирует общественное мнение о понятности и доступности информации о налогах, удобстве получения услуг и послужит в целях повышения налоговой грамотности населения.

Справочная информация
СЕРВИСЫ ФНС РОССИИ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

www.nalog.ru

Интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»

Данный сервис позволяет налогоплательщику:

  • получать актуальную информацию об объектах имущества и транспортных средствах, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, о задолженности по налогам перед бюджетом;

  • контролировать состояние расчетов с бюджетом;

  • получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей;

  • оплачивать налоговую задолженность и налоговые платежи через банки – партнеры ФНС России*;

  • скачивать программы для заполнения декларации по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ, заполнять декларацию по форме № 3-НДФЛ в режиме онлайн, направлять в налоговую инспекцию декларацию по форме № 3-НДФЛ в электронном виде, подписанную электронной подписью налогоплательщика;

  • отслеживать статус камеральной проверки налоговых деклараций по форме № 3-НДФЛ;

  • обращаться в налоговые органы без личного визита в налоговую инспекцию.

Доступ к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» осуществляется одним из трех способов:

  • С помощью логина и пароля, указанных в регистрационной карте. Получить регистрационную карту вы можете лично в любой инспекции ФНС России, независимо от места постановки на учет. При обращении в инспекцию ФНС России при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Получение доступа к сервису для лиц, не достигших 14 лет, осуществляется законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) при условии предъявления свидетельства о рождении (иного документа, подтверждающего полномочия) и документа, удостоверяющего личность представителя.

Если логин и пароль были Вами получены ранее, но Вы их утратили, следует обратиться в любую инспекцию ФНС России с документом, удостоверяющим личность.

  • С помощью квалифицированной электронной подписи. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи должен быть выдан Удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России и может храниться на любом носителе: жестком диске, USB-ключе или смарт-карте. При этом требуется использование специального программного обеспечения-криптопровайдера: CryptoPro CSP версии 3.6 и выше.

  • С помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) – реквизитов доступа, используемых для авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Внимание! Авторизация возможна только для пользователей, которые обращались для получения реквизитов доступа лично в одно из мест присутствия операторов ЕСИА (отделения почты России, МФЦ и др.)


НАЛОГОВЫЕ КАЛЬКУЛЯТОРЫ

Расчет земельного налога и налога на имущество физических лиц

Исчисление налога на имущество физических лиц и земельного налога осуществляется в отношении каждого объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности (по земельному налогу, также принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Сервис позволяет рассчитать сумму земельного налога и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости. При наличии вопросов в части кадастровой стоимости объектов недвижимости необходимо обращаться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. (Росреестр)
Расчет транспортного налога

Сервис позволяет осуществить расчет транспортного налога с учетом выбранного региона. Поскольку транспортный налог относится к налогам, исчисляемым налоговой инспекцией, ФНС России рекомендует осуществлять оплату транспортного налога после получения налогового уведомления. Налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока уплаты. При расчете используются ставки и льготы, применяемые в том регионе, который будет задан в параметрах.

ДРУГИЕ ПОЛЕЗНЫЕ СЕРВИСЫ ФНС России

«Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам»

Сервис позволяет получить информацию по вопросам применения налоговых ставок и льгот по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам.

«Заплати налоги»

Сервис позволяет налогоплательщикам – как физическим, так и юридическим лицам – формировать платежные документы и осуществлять оплату в режиме онлайн через один из банков-партнеров, заключивших соглашение с ФНС России.

«Заполнить платежное поручение»

Сервис позволяет подготовить платежные документы на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ в электронном виде.

«Уплата государственной пошлины»

Позволяет подготовить платежные документы на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ в электронном виде.

«Узнай ИНН»

Данный сервис позволяет: узнать свой ИНН; узнать ИНН физического лица.

«Адрес и платежные реквизиты Вашей инспекции»

Позволяет налогоплательщику по своему адресу узнать номер, адрес и реквизиты своей налоговой инспекции.

«Узнай ОКТМО»

Сервис позволяет определить код ОКТМО по коду ОКАТО или по наименованию муниципального образования.

«Узнать о жалобе»

Сервис предоставляет возможность организациям и физическим лицам получать информацию о ходе и результатах рассмотрения обращений (жалоб, заявлений, предложений), поступивших в Федеральную налоговую службу.

«Онлайн-запись на прием в инспекцию»

При помощи этого сервиса можно записаться на прием в выбранное время в налоговую инспекцию в режиме онлайн в соответствии с графиком работы инспекции при наличии свободных интервалов времени для записи. Запись начинается за 14 календарных дней и заканчивается в 24.00 предшествующего календарного дня. Предоставляется возможность записаться на прием в рамках одной услуги не более чем 3 раза в течение 14 дней.

«Обратиться в ФНС»

Сервис является средством для обращений физических и юридических лиц в Федеральную налоговую службу. Обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
Всего на сайте представлено более 50 электронных сервисов, каждый из которых позволяет налогоплательщику получить необходимую информацию без посещения налоговой инспекции
Содержание


Введение

1

Глава 1. Формирование налогооблагаемой базы по имущественным налогам физических лиц. Основные понятия по имущественным налогам и налогу на доходы физических лиц.



3

1.1. Обязанности государственных органов по передаче сведений в налоговые органы, необходимых для исчисления имущественных налогов. Анализ полученных сведений от регистрирующих органов.



3

      1. Обязанности органов, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о сообщении сведений в налоговые органы.


3

1.1.2. Обязанности органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств о сообщении сведений в налоговые органы.


4

1.1.3. Полномочия органов местного самоуправления.

5

1.2. Формирование налогооблагаемой базы для исчисления налоговыми органами имущественных налогов физических лиц. Основные понятия имущественных налогов. Исчисление налогов и направление уведомлений. Федеральная информационная адресная система.

1.2.1. Формирование налогооблагаемой базы для исчисления налоговыми органами имущественных налогов физических лиц.



6

1.2.2. Налог на имущество физических лиц.

7

1.2.3. Земельный налог.

9

1.2.4. Транспортный налог.

14

1.2.5. Роль органов местного самоуправления в корректном исчислении местных налогов.


17

1.2.6. Направление и доставка налоговых уведомлений гражданам.

17

1.2.7. Роль органов местного самоуправления в доставке налоговых уведомлений.


19

1.2.8. Формирование отчетности 5-МН в разрезе муниципальных образований.


20

1.3. Основные понятия по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД).

21

1.4. Основные понятия по патентной системе налогообложения.

25

1.5. Полномочия органов местных самоуправлений по формированию

налоговой базы по ЕНВД.


28

1.6. Полномочия органов местных самоуправлений по формированию

налоговой базы по патентной системе налогообложения.


30

1.7. Федеральная информационная адресная система

31

1.8. Основные понятия по налогу на доходы физических лиц.

1.8.1. Общие положения.


39

1.8.2. Особенности исчисления НДФЛ физическими лицами.

40

1.8.3. Исчисление НДФЛ налоговыми агентами. Обязанности организаций - налоговых агентов, имеющих обособленные подразделения.



41

1.8.4. Контроль за постановкой на налоговый учет обособленных подразделений.


43

1.8.5. Формирование отчета № 5-НДФЛ.

44

1.8.6. Обязанность по представлению расчета по форме 6-НДФЛ.


45

1.8.7. Формирование отчета по форме № 7-НДФЛ «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по расчету сумм налога на доходы физических лиц за 2016 год, исчисленных и удержанных налоговым агентом»



47

Глава 2. Выявление должников и применение мер по погашению задолженности по имущественным налогам.

2.1. Принудительные меры взыскания задолженности, принимаемые налоговыми органами.


49

2.2. Роль органов местного самоуправления в снижении задолженности по налогам и повышения уровня их собираемости.


50

Глава 3. Увеличение доходной части местных бюджетов.

3.1. Дополнительные источники доходов по имущественным налогам физических лиц.

3.1.1. Вовлечение в налоговый оборот объектов с некорректными реквизитами.

52

3.1.2. Вовлечение в налоговый оборот земельных участков без правообладателей.


53

3.1.3. Вовлечение в налоговый оборот земельных участков, ограниченных в обороте.


54

3.1.4. Дополнительные источники доходов за счет установления оптимальных льгот и ставок налогов.


56

3.2. Дополнительные источники доходов по налогу

на доходы физических лиц.

3.2.1. Формирование налогового потенциала по налогу на доходы

физических лиц.


57

3.2.2 Мониторинг осуществления деятельности физическими лицами по отдельным доходам, обязанных самостоятельно декларировать доходы


58

3.3. Внедрение института координатора

60

3.3.1. Типовое положение о Координаторе

60

3.3.2. Расчет окупаемости содержания органами местного самоуправления Координатора.


62

3.4. Индикаторы эффективности деятельности территориальных налоговых органов во взаимодействии с органами местного самоуправления.



62

3.5. Новый порядок применения контрольно-кассовой техники

64

3.6. Поощрение органов местного самоуправления.

68

Заключение

68

Справочная информация

68
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconВопросы и ответы Интернет конференции на тему: "Имущественные налоги...
Имущественные налоги с физических лиц: порядок исчисления и уплаты, организованной Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской...

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconИнформационно-методические рекомендации для органов местного самоуправления...
В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налог на имущество физических лиц

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconИмущественные налоги с физических лиц: вопросы и ответы

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconМетодическое пособие для руководителей органов местного самоуправления
Фз-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в рф" (извлечения)

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconПособие для должностных лиц органов местного самоуправления поселений,...
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной администрации поселения...

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconИмущественные налоги физическими лицами за 2015 год уплачиваются до 1 декабря
Таким образом, в текущем году налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги за налоговый период 2015 года налогоплательщикам,...

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconИнформационные материалы по вопросу представления сведений о доходах,...
Противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской...

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconСтатья Сельское поселение и его статус
Устав устанавливает вопросы местного значения, формы и порядок непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения,...

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconАнализа сведений о выполнении мероприятий плана деятельности Роскомнадзора за 1 квартал 2015 год
Проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 3

Пособие для органов местного самоуправления Имущественные налоги физических лиц iconОбразец заявления об оспаривании решений, действий (бездействия)...
Образец заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск