Решением от 19. 11. 2013 по делу

176 дел об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц, касающихся вычетов по НДС при осуществлении капитального строительства объектов:

судна рассмотренииотмененонаправлено на новое рассмотрение в суд 1-ой инстанцииАС Волго-Вятского округа3--АС Восточно-Сибирского округа21-АС Дальневосточного округа1133 (А73-7805/2014, А73-2581/2014, А16-537/2012)АС Западно-Сибирского округа1521 (А67-1002/2014)АС Московского округа283-АС Поволжского округа2361 (А12-2328/2013)АС Северо-Западного округа2653 (А56-29471/2013, А26-735/2013, А42-6425/2013)АС Северо-Кавказского округа3987 (А32-6220/2014, А32-1573/2013, А32-12912/2013, А63-8104/2013, А63-2489/2013, А32-7943/2012, А61-422/2012)АС Уральского округа223-АС Центрального округа831 (А54-5298/2012)Из отмененных судебных актов один отменен частично и дело направлено на новое рассмотрение (в отмененной части) в суд апелляционной инстанции (дело №А68-8023/2012, рассмотренное АС Центрального округа), два постановления отменены полностью по делам №А55-19371/2012 и №А61-422/2012 судами Поволжского и Северо-Кавказского округа (соответственно) и дела направлены на новое рассмотрение в соответствующие суды апелляционной инстанции. Характерно, что отмененные решения составляют достаточно большую долю от количества пересмотренных дел – 34 (19,3%), из них направлены на новое рассмотрение в связи с различными основаниями (как несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, так и нарушение норм материального права) в суд первой инстанции – 16 дел (почти половина – 47% от отмененных решений). При этом следует иметь в виду, что АС Северо-Западного округа судебные акты первой и апелляционной инстанций по делу №А42-6425/2013 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции не по причине допущенных нарушений при отмене ненормативного акта в части исчисления НДС, а в части исчисления налога на добычу полезных ископаемых.

6 Позиция ВАС РФ в отношении исполнения налоговым органом обязанности начисления процентов на сумму излишне взысканного налога в соответствии со ст.79 НК РФ (с учетом соблюдения трехлетнего срока для предъявления соответствующих требований) была выражена достаточно однозначно, что проявляется, например, в следующих определениях ВАС РФ: от 13.02.2014 №ВАС-287/14 по делу №А40-129062/12-140-863, от 28.12.2012 №ВАС-15505/12 по делу №А40-84475/11-75-357, от 20.02.2012 №ВАС-16551/11 по делу №А41-36076/10.

Позиция о необходимости реализации положений ст.79 НК РФ достаточно давно закреплена и в постановлениях окружных судов (см., например, постановления: ФАС Дальневосточного округа – от 20.02.2008 №Ф03-А73/08-2/164 по делу №А73-1892/2006-29/90, от 30.01.2008 №Ф03-А80/07-2/5350 по делу №А80-77/2007; ФАС Западно-Сибирского округа – от 30.08.2011 по делу №А70-728/2011, от 18.05.2011 по делу №А27-11036/2010; ФАС Московского округа – от 04.04.2014 №Ф05-2410/2014 по делу №А40-58418/13, от 27.02.2014 №Ф05-888/2014 по делу №А40-19471/13, от 26.04.2013 по делу №А40-85167/12-107-453, от 13.06.2012 по делу №А40-84130/11-107-361; ФАС Поволжского округа – от 04.08.2011 по делу №А65-24596/2010, от 03.08.2010 по делу №А12-24169/2009; ФАС Северо-Западного округа – от 09.02.2012 по делу №А56-26089/2011, от 20.10.2009 по делу №А56-6626/2009; ФАС Северо-Кавказского округа – от 20.03.2014 по делу №А53-3810/2013, от 01.02.2010 по делу №А32-25017/2008-5/403-2009-4/640; ФАС Уральского округа – от 01.03.2010 №Ф09-1046/10-С2 по делу №А47-7099/2009, от 21.09.2009 №Ф09-6968/09-С3 по делу №А07-1795/2009; ФАС Центрального округа – от 04.04.2012 по делу №А64-3754/2011, от 02.09.2011 по делу №А64-6564/2010 и др. акты).

7 Данный подход согласуется с позицией, изложенной в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 31.01.2014 по делу №А27-4709/2013.

8 Применение норм Налогового кодекса РФ о досудебном рассмотрении спора давно сложилось в практике судов кассационной и апелляционной инстанций (см., например постановления: ФАС Западно-Сибирского округа от 17.01.2006 №Ф04-9699/2005(18726-А27-29), от 03.11.2005 №Ф04-7919/2005(16623-А27-19); ФАС Северо-Кавказского округа от 20.01.2004 №Ф08-5352/2003-2067А; 3ААС от 01.04.2009 №А33-1481/2009-03АП-849/2009 по делу №А33-1481/2009), однако суды кассационной инстанции и в настоящее время оставляют заявления без рассмотрения либо оставляют в силе определения первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения, если не соблюден досудебный порядок обжалования ненормативного акта налогового органа (см., например, постановления: АС Северо-Западного округа от 13.02.2015 по делу №А56-9086/2014, ФАС Северо-Западного округа от 03.04.2012 по делу №А56-37197/2011; ФАС Уральского округа от 25.01.2010 №Ф09-11299/09-С2 по делу №А76-11287/2009-37-152 и др.)