Решение по делу №26-ж/2013 11 февраля 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Скачать 88.34 Kb.
|
| ООО Компания АЛАН 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, 2, оф. 19 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» 454001, г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, 129 Р Е Ш Е Н И Е по делу № 26-ж/2013 11 февраля 2013 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59 Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее — Комиссия Челябинского УФАС России) в составе:
рассмотрев жалобу ООО Компания АЛАН, в присутствии:
в отсутствие представителя ООО Компания АЛАН, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствующего о рассмотрении жалобы в его отсутствие. У С Т А Н О В И Л А: В Челябинское УФАС России поступила жалоба ООО Компания АЛАН (далее — Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок на оказание услуг по приобретению неисключительных (пользовательских) прав на лицензионное программное обеспечение (извещение № 0369100035813000002) (далее — Запрос котировок). Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 23.01.2013. Максимальная (начальная) цена контракта — 126 199,75 рублей. Контракт по состоянию на 11.02.2013 не заключен. Жалоба заявителя содержит следующие доводы. ООО Компания АЛАН принимало участие в запросе котировок на оказание услуг по приобретению неисключительных (пользовательских) прав на лицензионное программное обеспечение. Котировочная комиссия отклонила данную котировочную заявку по причине предоставления заявки на фирменном бланке организации, несоблюдения формы заявки, отсутствия полного наименования организационно-правовой формы юридического лица, отсутствия в строке № 4 ИНН юридического лица. По мнению заявителя, отказ в допуске к участию в запросе котировок необоснован, поскольку в поданной заявке ООО Компания АЛАН указаны все необходимые сведения.. По доводам жалобы представители заказчика и уполномоченного органа пояснили следующее. К извещению о проведении запроса котировок была приложена форма котировочной заявки, в соответствии с которой участник должен был заполнить графу «Банковские реквизиты», а затем отдельно графу «Идентификационный номер налогоплательщика». Рассмотрение и оценка котировочных заявок, поданных в рамках проведенного запроса котировок на оказание услуг по приобретению неисключительных (пользовательских) прав на лицензионное программное обеспечение, состоялось 31 января 2013 года. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок отклонен ряд заявок, в том числе и котировочная заявка ООО Компания АЛАН. Данная котировочная заявка не отвечает требованиям п. п. 15 и 16 Извещения о проведении запроса котировок.В котировочной заявке ООО Компания АЛАН ИНН указан не отдельной строкой, а в строке «Банковские реквизиты», в связи с чем не понятно, относится ли указанный ИНН к реквизитам банка, либо является ИНН ООО Компания АЛАН. Кроме того, причинами отклонения заявки ООО Компания АЛАН послужили следующие положения:
На основании этого котировочная комиссия приняла решение о несоответствии котировочной заявки ООО Компания АЛАН требованиям, установленным в извещении запроса котировок, и как следствие, об отклонении котировочной заявки ООО Компания АЛАН. Заслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), пришла к следующим выводам. 1.В соответствии со статьей 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения: 1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; 2) идентификационный номер налогоплательщика; 3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами; 4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи). Согласно части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается. Форма котировочной заявки содержала следующие сведения:
1.1 Таким образом, в форме котировочной заявке, приложенной к извещению о проведении запроса котировок указано, что котировочная заявка предусматривает указание в составе банковских реквизитов и ИНН Участника. В котировочной заявке ООО Компания АЛАН указано следующее: Банковские реквизиты: ИНН 7606032050 КПП 760601001 Р/сч № 40702810903000000393 Филиал ОАО АКБ «ЮГРА» в г. Ярославле БИК 047888795 К/сч 30101810100000000795. В строке № 3 формы котировочной заявке необходимо указать ИНН участника, КПП участника, наименование банка, номер расчетного счета участника запроса котировок в банке, корреспондентский счет, БИК банка. В строке № 4 также необходимо указать идентификационный номер налогоплательщика, что не позволяет участникам размещения заказа прийти к однозначному выводу.. 1.2 Кроме того, формулировка строки № 4 «Идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица)» звучит неоднозначно и многими расценена так, что данную строку необходимо заполнять только иностранным лицам.
1.4 Согласно пункту 1 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа. В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно правовую форму. Согласно части 1 статье 4 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО. ООО Компания АЛАН в своей котировочной заявке указало свое наименование, включающее организационно-правовую форму, что соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Отклонение котировочной заявки по основанию отсутствия полного наименования организационно-правовой формы необосновано. Поскольку котировочная комиссия не обладала информацией, какое наименование было указано полностью. Кроме того, в законодательстве о размещении заказов путем проведения запроса котировок не указано какое наименование необходимо указывать в котировочной заявке. В свою очередь, гражданское законодательство разделяет только понятия полного и сокращенного наименования юридического лица, не разделяя понятия полной и сокращенной организационно-правовой формы. Таким образом, в нарушение части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия отклонила заявку ООО Компания АЛАН по причине несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Поскольку в котировочной заявке ООО Компания АЛАН указаны наименование юридического лица и ИНН участника размещения заказа в соответствии со статьей 44 Закона о размещении заказов. Вместе с тем, цена предложенная заявителем является минимальной. Следовательно, неправомерный отказ нарушает права участника размещения заказов. Следует отметить, что из подданных 11 котировочных заявок по аналогичным основаниям отклонено 8 заявок, что нарушает часть 3 статьи 47 Закона о размещении заказов. Комиссия, руководствуясь частью 6 статьи 60, статьи 17 Закона о размещении заказов, РЕШИЛА: 1. Признать доводы жалобы ООО Компания АЛАН на действия котировочной комиссии обоснованными. 2. Признать в действиях котировочной комиссиии нарушение части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель Комиссии В.А.Ливончик Члены комиссии К. А. Долгополова М. С. Загородняя | |||||||||||||||
Похожие:
 | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного... |  | Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алтабаевой... |
| Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алтабаевой... | | Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", n 14619 "О привлечении к ответственности... |
| Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05. 07. 2013 по делу n а41-6147/13 | | Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2013 года |
| Республики Татарстан на темы «Основы внешнеэкономической деятельности» (25 февраля 2013 года) и «Организация внешнеэкономической... | | Су мвд по рд от 11. 10. 2013 года за №14 и приказа за №1997 л\с от 23. 10. 2013 года незаконными, восстановлении в овд, о взыскании... |
| Рода Владивостока от 17. 11. 2011 №331-мпа "Положение о Контрольно-счетной палате города Владивостока", распоряжения председателя... | |