Количество часов
Скачать 1.12 Mb.
|
| Тема: ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ О с н о в н ы е в о п р о с ы: 1. Понятие и правовая природа производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. 2. Виды судебного контроля. Категории дел, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. 3. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов. 4. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 5. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. 6. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение 7. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Л и т е р а т у р а: Учебники. Курс советского гражданского процессуального права /Под ред.А.А.Мельникова. М., 1981. Т. 2. С. 134-170. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. Глава 6. Осокина Г.Л. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Учебное пособие. Томск, 2006. Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. Краснодар, 2001. Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично- правовых отношений. Краснодар, 2002. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. Глава 9. С.550-617. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С.Л. Дегтярев, В.М. Жуйков, А.В. Закарлюка и др.; под ред. И.В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Норма, Инфра-М, 2011. Вельмин А.С. Правовая природа дел об административном надзоре, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 8. С. 20 - 23. Концевой А.В. Участие прокурора в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений в гражданском процессе по новым категориям дел // Российский судья. 2013. № 5. С. 14 - 16. Концевой А.В. Прокурор в производстве по делам о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении в гражданском процессе: объективная реальность или ошибка законодателя? // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 5. С. 60 - 63. Мокроусова Л.М. К вопросу о специальных нормах принятия решения по делам, возникающим из публичных правоотношений, и делам особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 6. Симонян С.Л., Кнышук Г.А. Особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 2. С. 51 - 54. Н о р м а т и в н ы е и и н ы е м а т е р и а л ы: Конституция РФ - ст. 32, 45, 46, 118. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии (г. Сочи, 25 мая 2006 г.). ГПК РФ – ст.26 и 27; Подраздел III (главы 23, 24, 25, 26, 26.1, 26.2) с изм. и доп. ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.). ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.). ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.). ФКЗ от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. и доп.). ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.). ФЗ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» - глава 3. ФЗ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (в ред. от 22.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (глава V.1). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (абзац 5 пункта 5). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (ред. от 09.02.2012 № 3). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (ред. от 09.02.2012 № 3). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в ред. от 09.02. 2012 г. № 3). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней» (пункты 1, 11). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре". З а д а ч и: Задача № 1. Определите, в каком порядке подлежит рассмотрению: а) дело по заявлению Иванченко К.М., в котором она указывает, что начальник паспортно-визовой службы Н-ского района отказал ей в регистрации по месту жительства ее умершего мужа Иванченко И.П. по тем основаниям, что против этого возражают другие наследники приватизированной Иванченко И.П. незадолго до своей смерти однокомнатной квартиры; б) жалоба Смирнова на постановление главного лесничего о наложении на него штрафа за нарушение правил пожарной безопасности в лесах; в) заявление главы муниципального образования о признании Закона областного Собрания депутатов «Об областном бюджете» частично недействительным по тем мотивам, что в оспариваемой части этот нормативный правовой акт нарушает его компетенцию; г) заявление военнослужащего Орлова на неправомерность действий командира воинской части, отказавшему ему выплатить денежную компенсацию взамен продовольственного пайка при переводе в другое место службы; д) заявление Хачатурова о неправильности наложения на него мировым судьей штрафа за нарушение порядка в зале судебного заседания; е) заявление Попова о невключении его в списки избирателей по выборам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Задача № 2. В суд поступило исковое заявление Ломоносова об оспаривании нормативного акта областной Думы. Судья отказал в принятии заявления, указав, что оспаривание нормативных правовых актов осуществляется не в исковом порядке, и, помимо того, Ломоносов не указал, какие конкретно его права и законные интересы нарушает оспариваемый акт. Вопросы: 1. В каком порядке оспариваются нормативные правовые акты? 2. Укажите существенные признаки, характеризующие нормативный правовой акт как объект судебной защиты. 3. Какое значение имеет факт неуказания заявителем в заявлении об оспаривании нормативного акта конкретных прав и свобод, нарушаемых этим актом? Дайте юридическую оценку действиям судьи. 4. Укажите, какие субъекты имеют право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов? 5. Как определяется подведомственность и территориальная подсудность данной категории дел? 6. Перечислите нормативные правовые акты, дела об оспаривании которых подсудны Верховному Суду РФ, суду субъекта РФ, районному суду. Как называется такая подсудность? 7. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта приостанавливает его действие? 8. Лежит ли на заявителе обязанность по уплате государственной пошлины? Задача № 3. При рассмотрении дела по заявлению прокурора об оспаривании нормативного правового акта суд признал обязательным участие в деле начальника юридической службы Администрации области, визировавшего оспариваемый акт. Начальник юридической службы не явился в судебное заседание, сославшись на занятость, и прислал вместо себя сотрудника юридического отдела. Судья вынес определение о наложении штрафа на начальника юридической службы в размере 1000 рублей. Вопросы: 1. Правильно ли поступил судья? Дайте мотивированный ответ. 2. Определите процессуальное положение начальника юридической службы. 3. Перечислите факты, подлежащие включению в предмет доказывания по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Как распределяются обязанности по их доказыванию? 4. В течение какого срока судья обязан рассмотреть дело об оспаривании нормативного правового акта? 5. Какое значение имеют отказ заявителя от своего требования и признание требования заявителя лицом, принявшим оспариваемый акт? Задача № 4. Решением суда был признан недействующим нормативный акт, опубликованный в газете «Саратов официальный». После вступления решения суда в законную силу выяснилось, что выпуск газеты временно приостановлен в связи с отсутствием у учредителя денежных средств на выпуск тиража. Вопросы: 1. Каков порядок исполнения решений о признании нормативных актов недействующими и как будет исполняться решение суда в данном случае? 2. Есть ли необходимость в действиях органа, должностного лица, принявших такой акт, по его отмене для реализации решения о признании нормативного акта недействующим? 3. Как определяется момент, с которого нормативный акт признается недействующим? 4. Каков порядок вступления решения суда о признании нормативного акта недействующим в законную силу и каковы последствия вступления такого решения в законную силу? 5. Как решается вопрос о распределении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов? Задача № 5. Шварцу было отказано в выезде за пределы Российской Федерации в связи с тем, что он имел доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Шварц не согласен с отказом, полагая, что сведения, к которым он ранее был допущен и давал соответствующую подписку, уже рассекречены. Шварц обратился к адвокату за разъяснением, каким образом он может защитить свои права. Вопросы: 1. Дайте консультацию в качестве адвоката. 2. Определите подсудность дела по заявлению Шварца. 3. В течение какого срока Шварц вправе обратиться в суд и обязан ли он платить госпошлину? 4. Вправе ли судья приостановить действие оспариваемого решения? Задача № 6. Габрова обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника паспортно-визовой службы. В заявлении она указала, что начальник паспортно-визовой службы уже пять месяцев не отвечает на ее жалобу на действия сотрудницы паспортно-визовой службы, требующей для оформления загранпаспорта документы, не предусмотренные действующим законодательством. Судья назначил предварительное судебное заседание, в которое Габрова и начальник паспортно-визовой службы не явились. В предварительном судебном заседании судья вынес решение об отказе в удовлетворении заявления Габровой по причине пропуска ею установленного ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение с заявлением в суд. Вопросы: 1. Определите подведомственность и подсудность дела по заявлению Габровой. 2. Раскройте понятия «действие», «бездействие» субъекта публичной власти и чем указанные понятия отличаются от решения? 3. Что является объектом и основанием оспаривания в данном случае? 4. Какова природа срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов субъектов публичной власти и в чем заключаются последствия пропуска этого срока? 5. Имел ли право судья при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного акта применять правила ст.152 ГПК РФ, являющейся частью подраздела II, регулирующего исковое производство? 6. Правильно ли поступил суд, приняв решение об отказе в удовлетворении заявления Габровой? 7. Раскройте содержание решений по делам об оспаривании ненормативных актов и порядок их реализации. 8. Как распределяются судебные расходы по данной категории дел? Задача № 7. Терехов намеревался подать заявление об установлении неправильности в списках избирателей, указав, что при их проверке увидел в списках фамилию умершего за месяц до выборов соседа. Сотрудник избирательной комиссии отказался внести исправление, так как, по его мнению, Терехов не имеет никакого отношения к требуемому исправлению. Вопросы: 1. Имеет ли право Терехов на обращение в суд с подобным заявлением? 2. Укажите условия и срок возможного обращения Терехова в суд с заявлением об устранении неправильностей в списках избирателей. 3. Кто и в каких случаях вправе обращаться в суд с заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ? 4. Как определяется подведомственность и подсудность дел о защите избирательных прав? 5. Назовите сроки обращения в суд и сроки рассмотрения судом заявлений о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Задача № 8. Кандидат в депутаты Клименко во время избирательной кампании обнаружил, что доверенное лицо другого кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, ведет недобросовестную агитацию, подкупает избирателей, распространяет недостоверную информацию, порочащую других кандидатов. Клименко обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты. Вопросы: 1. Вправе ли судья принять такое заявление? 2. В каком порядке рассматриваются заявления о защите избирательных прав, в частности, заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты? 3. Какие меры по обеспечению заявления не могут быть приняты судьей при рассмотрении дела о защите избирательных прав? 4. Можно ли решение судьи об отмене регистрации кандидата в депутаты обратить к немедленному исполнению? 5. Укажите особенности апелляционного и кассационного порядка обжалования решений и рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб на решения по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. З а н я т и е 20 (2 часа) Тема: ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО О с н о в н ы е в о п р о с ы: 1. Понятие и сущность особого производства. Отличие от искового и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. 2. Процессуальные особенности возбуждения, подготовки, рассмотрения и разрешения дел: 2.1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2.2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 2.3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; 2.4) об ограничении дееспособности гражданина или признании его недееспособным; 2.5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 2.6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 2.7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 2.8) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке; 2.9) о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке; 2.10) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 2.11) об оспаривании совершенных нотариальных действий или отказа в их совершении; 2.12) о восстановлении утраченного судебного производства. Л и т е р а т у р а: Учебники. Курс советского гражданского процессуального права /Под ред. А.А.Мельникова. М., 1981. Т. 2. С.171-196. Бурлакова Н.Г. Процессуальные особенности рассмотрения гражданских дел о принудительной госпитализации граждан в медицинский стационар. Автореферат дисс… канд. юрид. наук. Томск, 2006г. Осокина Г. Судебное рассмотрение дел, связанных с применением Закона РФ о психиатрической помощи //Рос. юстиция. 1994. № 8. С.24-26. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. Глава 7. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. Глава 10. Аргунов В.В. Вызывное производство в гражданском процессе. – М.: ИД «Городец», 2006. 320с. Аргунов В.В. Общие положения особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 7. С. 8 - 13; № 8. С. 15 - 20. Балашов А.Н. Установление фактов, имеющих юридическое значение: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 8. С. 13 - 18. Кляус Н.В. Некоторые проблемы предмета судебной защиты в гражданском процессе по делам особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 8. Францифоров А.Ю. Отличие особого производства от искового и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в гражданском процессе //Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 9. С.19. Францифоров А.Ю. Лица, участвующие в делах особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 3. Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе. М.: Волтерс Клувер, 2008. 192с. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С.Л. Дегтярев, В.М. Жуйков, А.В. Закарлюка и др.; под ред. И.В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. М.: Норма, Инфра-М, 2011. Н о р м а т и в н ы е и и н ы е м а т е р и а л ы: ГПК РФ – подраздел IV раздела II «Особое производство» (гл. 27-38). ГК РФ – п.4 ст.26, ст.27, 29-30; ст.34; ст.42-47, 148; ст.225; ст.226, 843; ст. 115. СК РФ – глава 19 (с изм. и доп.). Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изм. и доп.) (разделы IV-VI). ФЗ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп.). Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. и доп.) Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К.Гудковой, П.В.Штукатурова и М.А.Яшиной». Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2014 г. № 1-П (по вопросу о толковании абзаца десятого п.1 ст. 127 СК РФ). Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 544-О-П «По жалобе гр-ки Хорошавцевой Н.Н. на нарушение ее конституционных прав рядом положений Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 (ред. от 10.02.2014 г.) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан". Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 (ред. от 15.10.2014 г.) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан». Порядок принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей (утв. Приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 г. № 701. Вступает в силу с 1 января 2015 г.). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (пункт 10). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (пункт 20). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (абзацы 3 и 4 пункта 8). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (пункты 95, 96). Обзор практики рассмотрения в 2013 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом ВС РФ 02 июля 2014 г.). З а д а ч и: Задача № 1. Укажите, какие из перечисленных ниже дел относятся к делам особого производства: а) о признании завещания недействительным; б) о восстановлении утраченного судебного производства; в) об установлении отцовства; г) о признании отцовства; д) об усыновлении; е) об отмене усыновления; ж) о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным; з) о восстановлении права на утраченную сберегательную книжку на предъявителя; и) об установлении факта принадлежности студенческого билета (в студенческом билете искажено имя). Дополнительные вопросы: 1. Укажите критерий, позволяющий отграничить особое производство от искового и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений? 2. Все ли категории дел, перечисленные в ст.262 ГПК РФ как дела особого производства, отвечают указанному выше критерию? 3. Что является объектом судебной защиты по типичным категориям дел особого производства и в связи с этим, в чем заключается сущность особого производства как одной из форм судебной защиты? Задача № 2. Харитонова обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее рождения в 1941 году. В заявлении было указано, что первоначальные архивы во время войны были утрачены и работник сельского совета, восстанавливая данные в 1946 году, по ошибке датой ее рождения записал 1944 год. Ранее Харитонова никуда за исправлением этой записи не обращалась, так как не придавала возрасту значения. В настоящее время исправить дату рождения ей необходимо для перерасчета пенсии по старости. Подтвердить настоящую дату ее рождения может пенсионер Динеев, проходивший практику студентом в сельской больнице, когда проходили роды у матери заявительницы. Вопросы: 1. Сравните между собой условия, с которыми закон связывает возможность судебного установления фактов, имеющих юридическое значение, и рассмотрения дела о внесении исправлений или изменений в актовые записи, и сформулируйте правило, позволяющее разграничить категории дел особого производства, предусмотренные главами 28 и 36 ГПК РФ. 2. По правилам какой процедуры: главы 28 (установление фактов, имеющих юридическое значение) или главы 36 (внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния) ГПК РФ, должно быть рассмотрено заявление Харитоновой? Дайте мотивированный ответ. 3. Перечислите факты, имеющие юридическое значение, подлежащие установлению судом в порядке особого производства. Является ли этот перечень исчерпывающим? 4. Чем руководствуется судья при выяснении того, что факт, подлежащий установлению судом, имеет для заявителя юридическое значение? 5. Как должен поступить суд, если факт, об установлении которого просит заявитель, не имеет для него юридического значения? Задача № 3. Чернова обратилась в суд с заявлением об усыновлении четырехлетнего внука, родители которого погибли в авиакатастрофе. Суд предложил Черновой подтвердить наличие согласия ее супруга на усыновление. Чернова пояснила, что супруг является ее третьим мужем, никакого отношения к внуку не имеет, проживает в настоящее время от нее отдельно. Заявительница имеет в собственности трехэтажный дом с удобствами и хороший доход от предпринимательской деятельности, позволяющий обеспечить ребенку высокий уровень благосостояния. Вопросы: 1. Обязательно ли для суда согласие на усыновление супруга усыновителя? 2. Влияет ли на решение вопроса об усыновлении время, в течение которого супруги, не достигшие согласия по усыновлению ребенка, проживают отдельно? 3. Каков порядок возбуждения дел об усыновлении (требования, предъявляемые к заявителю; подсудность; госпошлина, перечень документов, прилагаемых к заявлению? 4. В чем состоят особенности подготовки дела об усыновлении к его рассмотрению и разрешению? 5. Укажите особенности судебного решения по делу об усыновлении и порядке его исполнения. Задача № 4. Николаева И.Д. обратилась в суд с заявлением об объявлении ее мужа – Николаева Н.В. умершим. В обосновании заявления она указала, что ее муж, политический обозреватель местного телеканала, в 2011 году выехал из дома, сказав, что направляется в Египет, освещать события «арабской весны». С тех пор место его нахождения неизвестно. На запросы о месте нахождения Николаева Н.В., направленные ею в различные инстанции, приходят отрицательные ответы. Объявление ее мужа умершим необходимо ей для оформления права наследства на половину жилого дома и автомобиль, принадлежащие ее мужу. Вопросы: 1. Подлежит ли удовлетворению заявление Николаевой И.Д.? 2. Какие действия обязан совершить судья при подготовке к судебному разбирательству данного дела? 3. Какие последствия влечет факт объявления судом гражданина умершим и признания его безвестно отсутствующим? 4. Чем отличается судебный порядок признания гражданина безвестно отсутствующим от порядка объявления его умершим? 5. Какие презумпции лежат в основе судебных решений о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим? 6. Каковы процессуальные последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим? Задача № 5. Кукушкина обратилась в суд с заявлением, в котором просила лишить своего семнадцатилетнего сына Николая права самостоятельно распоряжаться своей стипендией. В заявлении истица сослалась на то, что ее сын увлекается компьютерными играми и практически всю свою стипендию тратит на приобретение новых игр и различных дополнительных приспособлений к компьютеру. Увлечение Николая плохо отражается на его учебе в колледже, оказывает негативное влияние на его поведение, поэтому ограничение права Николая на самостоятельное распоряжение стипендией поможет ему избавиться от пагубного увлечения. Вопросы: 1. Подлежит ли удовлетворению заявление Кукушкиной? 2. Разграничивает ли закон такие понятия, как «лишение» и «ограничение» подростка права самостоятельно распоряжаться своим доходом? 3. Каков порядок возбуждения в суде таких дел (заявитель, госпошлина, подсудность, содержание заявления)? 4. Каков порядок рассмотрения дела и принятия по нему решения. Задача № 6. Спустя год после объявления судом Костенко умершим, принимая во внимание отсутствие у Костенко наследников, представитель органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на домовладение Костенко в порядке гл. 33 ГПК РФ. Вопросы: 1. На основании сравнительного анализа пункта 1 ст.225, п.4 ст.225 и п.2 ст.1151 ГК РФ определите, вправе ли суд рассматривать заявление о признании права муниципальной собственности на домовладение Костенко в порядке главы 33 ГПК РФ, т.е. в порядке особого производства? 2. Что, на Ваш взгляд, является целью производства по делу в порядке гл. 33 ГПК РФ: а) установление и подтверждение первоначального основания приобретения права собственности на вещь; б) установление и подтверждение производного основания приобретения права собственности на вещь? 3. Кто является заявителем по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь? 4. Какая информация должна быть обязательно отражена в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь? 5. В чем заключаются особенности подготовки таких дел к судебному разбирательству и содержания принимаемых по ним решений? Задача № 7. Во время свадьбы была утеряна подаренная молодоженам ценная бумага на предъявителя на сумму 20 тыс. рублей. Родители посоветовали молодоженам обратиться в орган, выдавший ценную бумагу, однако им было сказано, что произведут выплату тому, кто придет с ценной бумагой. Вопросы: 1. Каким образом следует поступить молодоженам, чтобы защитить свои права по бумаге и вытекающие из них законные интересы? 2. Какие действия обязан предпринять судья, чтобы оградить от нарушения законные интересы молодоженов? 3. От чего (каких обстоятельств) зависит судьба производства по делу о восстановлении прав по утраченной бумаге: а) его дальнейшее развитие путем рассмотрения дела по существу с принятием по нему решения; б) окончание производства по делу путем оставления заявления без рассмотрения? 4. В чем заключается содержание решения суда в случае удовлетворения заявления о восстановлении прав по утраченной ценной бумаге? 5. Предусматривает ли закон гарантии, обеспечивающие защиту законных интересов держателя ценной бумаги, утраченной заявителем? Задача № 8. Представитель Ивановской областной психиатрической больницы обратился в суд с заявлением о госпитализации гражданина Коваленко в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке. В заявлении было указано, что госпитализация осуществлена на основании того, что Коваленко в силу своего психического состояния представляет непосредственную опасность, как для себя, так и для окружающих лиц. К заявлению прилагалось заключение главврача психиатрической больницы о необходимости пребывания Коваленко в стационаре. Судья рассмотрел данное заявление в судебном заседании с участием представителя психиатрического стационара и представителя гражданина Коваленко, в отношении которого решался вопрос о его принудительной госпитализации в стационар. Вопросы: 1. Какие ошибки были допущены судом? 2. Что понимается под госпитализацией гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке? 3. В каком составе рассматриваются данные дела: единолично или коллегиально? 4. Каков порядок возбуждения данной категории дел (заявитель, сроки, подсудность, госпошлина, содержание заявления и прилагаемых к нему документов)? 5. Укажите процессуальные особенности рассмотрения таких дел и принимаемых по ним судебных решений. 6. Укажите основные процессуальные различия дел о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке. Задача № 9. Во время пожара в помещении суда сгорело несколько десятков гражданских дел. Пять дел находились на этапе подготовки их к судебному разбирательству, два дела были приостановлены производством, а по трем делам решения вступили в законную силу. Вопросы: 1. В каком порядке могут быть восстановлены материалы сгоревших дел? 2. Укажите, какие материалы подлежат восстановлению, а какие – нет? 3. Какие возможности предоставляет закон заинтересованным лицам по защите их прав и законных интересов в случае прямого запрета на восстановление судебного производства либо невозможности его восстановления по иным причинам? 4. Кто является субъектом права на обращение в суд по данной категории дел и несет ли он бремя судебных расходов? 5. Какая информация должна быть отражена в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства? 6. Какое значение имеет решение суда о восстановлении утраченного судебного производства? 7. Подлежат ли обжалованию постановления суда, связанные с восстановлением утраченного судебного производства? З а н я т и е 21 (2 часа) Темы: 1. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО. 2. ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА. О с н о в н ы е в о п р о с ы: 1. Понятие приказного производства и порядок его возбуждения. 2. Порядок вынесения и выдачи судебного приказа. 3. Субъекты права на совершение нотариальных действий. Объем их предметной и территориальной компетенции (См.: ст. 1, 13, 19, 20, 35-38 Основ законодательства РФ о нотариате - далее: Основы). 4. Порядок наделения нотариуса полномочиями и прекращения полномочий. Контроль за деятельностью нотариуса (См.: ст. 2, 3, 4, 9, 12-14, 19, 20, 24-26, 29-34 Основ). 5. Основные права, обязанности и ответственность нотариуса. Гарантии и ограничения в деятельности нотариуса (См.: ст. 2, 5, 6, 8-11, 13, 15-23, 27-28, 47, 48 Основ). 6. Общие правила совершения нотариальных действий (См.: ст. 13, 22, 22.1, 39-52 Основ); 7. Виды нотариальных действий: 7.1) удостоверение сделок (ст.53-60 Основ); 7.2) свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода (ст.77-81 Основ), удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе (103.8-103.9 Основ); 7.3) удостоверение бесспорных фактов (ст.82-85, 103.10 Основ); 7.4) удостоверение бесспорных прав (ст. 61-63, 70-73, 74-75 Основ); 7.5) обеспечение исполнения обязательств (ст.87-88, 89-94.4, 95-96 Основ), регистрация уведомлений о залоге движимого имущества (ст. 103.1-103.7 Основ); 7.6) обеспечение доказательств (ст.99-103 Основ законодательства РФ о нотариате); 7.7) иные охранительные действия, направленные на охрану имущественных и неимущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц: а) принятие мер по охране наследственного имущества (ст.64-69 Основ законодательства РФ о нотариате); б) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества (ст.76 Основ); в) передача заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам и в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.86-86.2 Основ); г) д) принятие на хранение документов (ст.97-98 Основ). Л и т е р а т у р а: По теме: Приказное производство Учебники. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с. (гл. 23). Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. Глава 5. С.330-359. Редких С.В. К вопросу о пробелах законодательного регулирования приказного производства //Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 2. С. 30-32. Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М., 2001. По теме: Основы нотариального производства Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с. (гл. 38). Вергасова Р.И. Нотариат в России: учебное пособие. М., 2003. Нотариальное право России: учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 2003. Правовые основы нотариальной деятельности: учебное пособие / Под ред. В.Н.Аргунова. М., 1994. Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). М., 1994. Скитович В.В., Мальцева С.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений // Журнал Российского права. 2004. № 7. С. 99-104. Нуриев А. К вопросу о понятии нотариального права //Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 6. С.22-24. Егорова М.Е. К вопросу о правовом регулировании нотариального обеспечения доказательств, находящихся на электронных носителях //Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 11. С. 38-41. Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып.3. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности (2004-2009): сборник /Сост. Е.Ю. Юшкова. – 3-е изд. – М.: Инфотропик Медиа, 2010. Судебная практика и нотариат (автор-составитель Е.Ю. Юшкова). – М.: Статут, 2015. 574с. Н о р м а т и в н ы е и и н ы е м а т е р и а л ы: По теме: Приказное производство ГПК РФ – ст.121-130 (с изм. и доп.), 211. НК РФ. Часть первая. - подп.14 п.1 ст.31, п.3 ст.46, п.1 ст.47, ст.48; гл. 25.3 (государственная пошлина). По теме: Основы нотариального производства ГПК РФ – ст. 310-312. НК РФ - гл. 25.3 (государственная пошлина, ст. 333.24 и др.) Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (утв. ВС РФ 11.02.1993) (в ред. ФЗ от 21 июля 2014 г. № 267-ФЗ и 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ). Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе: утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 сентября 2008 г. и приказом Министерства юстиции РФ от 26 ноября 2008 г. № 275 //Рос. газета. 2008. 16 декабря. № 256. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 февраля 2009 г. № 49 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 99» //Рос. газета. 2009. 6 марта. № 39. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса: утв. приказом Минюста РФ от 23 декабря 2009 г. № 430 // Российская газета. 2010. 17 февраля. Порядок изменения территории деятельности нотариуса: утв. приказом Минюста РФ от 14 января 2010 г. № 1 // Российская газета. 2010. 17 февраля. Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов: Приказ Минюста РФ от 27.12.2007 № 256 (ред. от 03.08.2009) // СПС «КонсультантПлюс. Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах: приказ Минюста России от 10.04.2002 № 99 (ред. от 04.07.2014) // СПС «КонсультантПлюс. Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата (вместе с «Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата», утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129): приказ Минюста России от 17.06.2014 № 129 // СПС «КонсультантПлюс. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. В.Н.Аргунова. М., 1996. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Отв. ред. М.К.Треушников. М., 2002. З а д а ч и: Задача № 1. Какие из указанных ниже требований рассматриваются в порядке приказного производства: а) о выселении из самовольно занятого жилого помещения; б) о взыскании алиментов на нетрудоспособного супруга; в) о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула после восстановления на работе; г) о взыскании долга в размере 230 тыс. рублей по расписке должника; д) о взыскании в пользу органа внутренних дел расходов по розыску должника. Дополнительные вопросы: 1. Какое последствие влечет факт обращения заявителя в порядке приказного производства с заявлением по требованиям, не предусмотренным ст.122 ГПК РФ? 2. В чем состоит сущность судебного приказа? 3. Как именуются стороны приказного производства? 4. Раскройте содержание требования, с которым заинтересованное лицо обращается в суд в порядке приказного производства. Охарактеризуйте форму и содержание заявления как процессуального документа. 5. Как определяется размер госпошлины по делам приказного производства, и какое последствие влечет неуплата заявителем госпошлины? 5. Укажите общие и специальные (дополнительные) основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа и отказа в его принятии. Задача № 2. После получения копии судебного приказа о взыскании алиментов в суд явился должник и заявил возражения относительно исполнения приказа. В своих возражениях должник сослался на то, что его супруга работает директором банка, имеет хороший доход, которого вполне хватает на содержание детей, и потому она не нуждается в исполнении им алиментных обязательств. Судья отменил приказ. Взыскательница не согласна с отменой судебного приказа, полагая, что обязанность должника – ее бывшего мужа по уплате алиментов на содержание детей – не зависит от уровня ее дохода. Вопросы: 1. Правильно ли поступил судья? 2. Каким образом взыскатель может защитить права своих детей на получение содержания от должника? 3. Вправе ли судья отменять судебный приказ в случае поступления: а) немотивированного возражения должника относительно его исполнения; б) возражения должника с нарушением установленного срока? 4. В каком случае судья выдает судебный приказ, и в каком порядке он подлежит исполнению? 5. Обязан ли судья на основании судебного приказа выдавать исполнительный лист? Задача № 3. Укажите, какие субъекты имеют право на совершение нижеперечисленных нотариальных действий: а) принятие мер к охране наследственного имущества; б) удостоверение договора об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ; в) выдача свидетельства о праве на наследство; г) совершение морских протестов; д) совершение исполнительных надписей; е) свидетельствование подлинности подписи на документе; ж) удостоверение доверенностей; з) удостоверение завещаний; и) принятие документов на хранение; к) удостоверение факта нахождения гражданина в живых; л) удостоверение сделок; м) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Задача № 4. Как определяется территориальная компетенция нотариуса в случаях: а) удостоверения сделки об отчуждении гаража; б) свидетельствования подлинности подписи на документе; в) выдачи свидетельства о праве на наследство; г) удостоверения договора о возведении жилого дома на предоставленном земельном участке; д) выдачи свидетельства о праве собственности на дачу, садовый дом; е) принятия мер по охране наследственного имущества; ж) удостоверения сделок; з) удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте; и) удостоверения равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе ? Задача № 5. В каких случаях имеются основания для назначения лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса: а) привлечение нотариуса к уголовной ответственности; б) призыв нотариуса на военные сборы; в) исполнение нотариусом обязанностей президента или члена правления нотариальной палаты; г) нахождение нотариуса в отпуске по уходу за ребенком; д) болезнь нотариуса. Дополнительные вопросы: 1. Каков порядок наделения полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса? 2. Применяется ли эта процедура в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах? 3. Какими правами и обязанностями наделяется лицо, временно замещающее отсутствующего нотариуса? 4. Может ли нотариус исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим. Задача № 6. Укажите действия, совершение которых зависит от волеизъявления лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия: а) принятие на хранение одного экземпляра документов, в которых излагается содержание сделки; б) изложение причин отказа в совершении нотариального действия и разъяснение порядка его судебного оспаривания; в) направление документов на экспертизу; г) подписание сделки, заявления или иного документа за гражданина, обратившегося к нотариусу, другим гражданином; д) извещение сторон и заинтересованных лиц о времени и месте обеспечения доказательств; е) выдача свидетельства о передаче заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам; ж) уведомление наследников о прекращении мер по охране наследственного имущества; з) определение срока отложения совершения нотариального действия; и) дача поручения другому нотариусу о принятии мер по охране наследственного имущества, когда имущество находится не в месте открытия наследства; к) возвращение принятых на хранение документов; л) принятие документов на хранение без описи или с описью. Задача № 7. Укажите, в каких случаях нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия: а) 23.05.2015 г. к нотариусу обратилась Федорова (29.05.1998 г.р.) с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, оставшееся после смерти ее матери; б) Кузнецов обратился к нотариусу с просьбой удостоверить договор купли-продажи наркотического вещества, используемого в фармацевтической промышленности при производстве ряда медицинских препаратов; в) Иванов, проживающий в г. Тула, обратился к нотариусу по месту своего жительства с заявлением о принятии в депозит денежной суммы в размере 50 тыс. рублей для передачи ее Петрову – кредитору по договору займа. Передача денег Иванову по договору займа имела место в г. Ярославле; г) к заявлению Сидорова о выдаче свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов приложена копия документа, выполненная под копирку (вариант: документ составлен карандашом). Дополнительные вопросы: 1. Каков порядок оспаривания отказа нотариуса в совершении нотариального действия? 2. Как определяется подсудность таких дел? 3. В каком порядке рассматриваются и разрешаются заявления заинтересованных лиц об оспаривании действий (бездействия) нотариуса? 4. Каково содержание решения суда в случае удовлетворения такого заявления? Задача № 8. Укажите, в каких случаях нотариус должен нести ответственность, определите ее вид: а) нотариус занимается оказанием посреднических услуг при заключении договоров; б) при проверке соблюдения правил нотариального делопроизводства установлен факт небрежного хранения бланков, печатей, штампов, что повлекло их утрату; в) нотариус совершил исполнительную надпись в нарушение условий ее совершения, и денежные средства, взысканные по исполнительной надписи, не могут быть взысканы обратно; г) нотариус допустил разглашение тайны нотариальных действий; д) нотариус утратил принятые на хранение документы; е) нотариус отсутствовал на месте работы три недели без извещения об этом нотариальной палаты; ж) нотариус совершил нотариальное действие за пределами своего нотариального округа. Дополнительные вопросы: 1. Укажите основные права и обязанности нотариуса. 2. Влияет ли на объем прав и обязанностей нотариуса его статус. (имеется в виду работает ли нотариус в государственной нотариальной конторе или является частнопрактикующим нотариусом)? 3. Каковы гарантии осуществления нотариальной деятельности и ограничения при совершении нотариальных действий? З а н я т и е 22 (2 часа) |
Похожие:
 | Место дисциплины в учебном цикле, в каких семестрах изучается, количество з е.;количество часов всего/аудиторных: лекционные, практические;... |  | Количество часов по учебному плану: всего по 68 часов в год; в неделю 2 часов |
| Количество часов: всего – 68 часов, в неделю – 2 часа; практических работ – 23, из них оценочных – 13 | | ... |
| | ... | |
| | Данная рабочая программа составлена на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования и примерной... | |
| Федеральными государственными образовательными стандартами. Данная программа рассчитана для учащихся 4 б класса. Программа «Литературное... | | Внутренние инженерные системы отопления, вентиляции, теплогазоснабжения, водоснабжения и водоотведения |