Иркутский государственный университет пятые байкальские международные социально-гуманитарные чтения в четырех томах Том 1 Материалы
Скачать 4.28 Mb.
|
ОБЩЕСТВЕННО-ГРАЖДАНСКАЯ СФЕРА КАК УСЛОВИЕ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Гражданское общество как общественное явление прошло многовековой путь своего развития. В рамках гражданского общества разрешаются важнейшие проблемы человеческого общежития – интересы людей, связанные с удовлетворением их насущных потребностей. Гражданское общество в целом сохраняет общие, присущие ему черты, однако на каждом историческом этапе развития эти черты приобретают разные формы своего проявления. Гражданское общество определяется предпосылками всякого человеческого существования и конкретными историческими условиями, которые определяют социальное содержание гражданского общества. Обращаясь к теме гражданского общества, важно иметь в виду, что именно наличие признаков гражданского общества позволяет нам сделать вывод о наличии самого гражданского общества и отличить его от негражданского. В современной литературе проблема признаков гражданского общества отражена в ряде работ [1; 4; 6]. Авторы выделяют такие признаки гражданского общества, как сочетание общественно-государственных и частных интересов, наличие партнерских отношений между обществом, государством и экономикой, организация индивидов как членов общности. Понятие «общность» рассматривается нами как совокупность людей, объединенных исторически сложившимися устойчивыми социальными отношениями и связями, обладающая рядом общих признаков, придающих ей неповторимое своеобразие. Наличие зрелого гражданского общества означает соблюдение естественных неотъемлемых прав человека, признание их морального равенства. Формирование гражданского общества – многоуровневый процесс последовательного развития системы институтов социальной интеграции, гражданских структур, опосредующих отношения между индивидами, группами, обществом и государством. Содержательная интерпретация понятия «интегративный механизм» задается, во-первых, спецификой «интегративного», под которым в философии понимаются процессы и явления, направленные на взаимодействие, восстановление, объединение ранее разнородных частей и элементов в целое; во-вторых, полифункциональностью термина «механизм», включающего процессуальный и структурный аспекты. Т. Заславская и Р. Рывкина в своих работах рассматривают понятие «интегративные механизмы» как определенные социальные системы, «ответственные» за то, какие именно процессы в обществе наблюдаются и как эти процессы протекают. «Интегративный механизм представляет собой устойчивую систему поведения социальных групп, их взаимодействия друг с другом и с государством; активность социальных групп, связывающая все элементы в единое целое» [7, с. 103]. Механизмом формирования гражданского общества, на наш взгляд, является организация социального взаимодействия, целерациональные способы решения общественных задач, действующие на основе гражданских инициатив, которые выражают многообразие интересов всех членов общества. Интегративными механизмами гражданского общества являются различные формы самоорганизации населения, и прежде всего такая, как общественная самодеятельность граждан. Общественная самодеятельность граждан проявляется через деятельность различных добровольных объединений граждан. Она является интегративным механизмом в силу того, что способствует развитию способов реализации «спонтанных» форм социальной самоорганизации, защищает права и свободы человека и гражданина, осуществляет контроль за их соблюдением со стороны государства и опосредует интересы граждан вне рамок государства. В гражданском обществе интегративной подсистемой выступает общественно-гражданская сфера, которая образует пространство коллективного действия, свободного от непосредственного вмешательства государства. Общественно-гражданская сфера состоит из совокупности общественных объединений, созданных на основе общности интересов участников и добровольности, и характеризуется финансовой независимостью, самоуправляемостью и некоммерческими целями. Данная общественно-гражданская сфера представляет собой активную часть общества, которая не претендует на политическую власть, но влияет на политику посредством своей деятельности. Общественно-гражданская сфера – это своего рода социальный институт, исторически сложившаяся форма организации совместной деятельности людей, направленная на обеспечение и регулирование жизнедеятельности общества в целом, различных социальных общностей и отдельных личностей. Как социальный институт общественно-гражданская сфера включает группы лиц, призванных к выполнению определенных функций по обеспечению потребностей и реализации интересов; совокупность материальных учреждений и средств деятельности для выполнения основных функций института [3, с. 81]. В процессуальном аспекте общественно-гражданская сфера является полем деятельности общественных движений, которые отличаются динамичным характером и являются активным субъектом социальных изменений, а общественные организации – средством социальной адаптации к ним. Общественно-гражданская сфера обеспечивает интеграцию гражданского общества посредством того, что она, во-первых, воздействует на оперативное перераспределение государственных и частных средств в соответствии с меняющейся социальной ситуацией и возникновением новых проблем, во-вторых, ее деятельность направлена на реализацию интересов и защиту прав человека: гражданских, социально-экономических, политических. Таким образом, она суммирует интересы всех сфер деятельности. Основной целью развития общественно-гражданской сферы выступает формирование широкой сети гражданских организаций, в форме которых институализируются потребности и интересы социальных слоев, групп и индивидов, и которые обладают для этого необходимыми юридическими правами и практическими возможностями. Общественно-гражданская сфера выполняет ряд наиболее значимых для становления гражданского общества функций:
Структура и плюралистичность общественного сектора отражает выраженность интересов на разных социальных уровнях, степень гражданского самосознания и активности людей. Гражданское самосознание – осознание индивидуальных прав и общих интересов. Развитие гражданского самосознания предполагает интерпретацию общих интересов как суммы частных, что вызывает повышение гражданской активности, стремление влиять на проводимую политику. Общественные объединения представляют собой форму общественной самодеятельности и массового самоуправления, своеобразный тип «союзной» организации, цели которой вырабатываются через обобщение индивидуальных целей участников, а регулирование осуществляется на основе принципа выборности в соответствии с принятым уставом [2, с. 74]. Особенность общественных объединений заключается в том, что они одновременно работают на «каждого» и на «целое», защищают граждан и обеспечивают для них услуги. Активность общественных объединений должна способствовать выживанию, адаптации и устойчивости системы гражданского общества. На данном этапе общественного развития актуальны специфические задачи общественных сил: – правовое просвещение масс; – влияние на содержание проводимых реформ; – проведение законодательных инициатив; – исполнение ряда обязанностей государства в социальной сфере; – поддержка развития рынка труда и занятости. Общественные объединения находятся в состоянии реагирования на социальные потребности, ведь сфера общественности не может быть аполитичной, поскольку основные ее составляющие – самоуправление и общественное мнение. Многие исследователи отмечают, что институты гражданского общества в России остаются на периферии социального управления и не обладают достаточным социальным весом, а их влияние на государственную власть малоэффективно [3, с. 12]. «Сосредоточившись на помощи и социальной адаптации к экономическим реформам, организации третьего сектора упускают из виду то, каким образом государство проводит серьезнейшую реформу самой социальной сферы» [9, с. 18]. Недостаточно развит практический опыт включения общественных движений в территориальное самоуправление [2, с. 4]. Это создает предпосылки для отчуждения и изоляции власти от общества. В. Гавел справедливо утверждал, что в гражданском обществе, как в обществе с высокоразвитым самоуправлением, гражданину необходимо осознавать свою роль в общественных делах. Граждане должны разделять ответственность за социальное развитие. Отсутствие взаимодействия государственных и гражданских институтов ставит под сомнение демократизм самой власти [4, с. 49]. Таким образом, становление гражданского общества связано с развитием новой социальной субъективности, которая основывается на соединении освобожденных частных интересов с гражданскими обязанностями и универсально значимым общественным порядком. Социальная функция гражданского общества проявляется в активном действии общественно-гражданской сферы через участие общественных объединений в выработке на разных уровнях программ, принципов, лозунгов и т. п. материалов, которые непосредственно или опосредованно связаны с решением как общих, так и частных дел. Литература
МОРОЗОВА В. С. К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В КОНТЕКСТЕ МЕЖКУЛЬТУРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПРИГРАНИЧНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ КНР На сегодняшний день одним из наиболее значимых направлений российско-китайских отношений является приобретающее все большие масштабы межрегиональное сотрудничество в области культуры, поэтому разработка теоретических и методологических основ развития культурной сферы как одного из элементов отраслевой, территориальной и хозяйственной структур региона сегодня представляется наиболее актуальной. Межкультурное взаимодействие Забайкальского края с приграничными территориями КНР характеризуется процессом становления единого социокультурного пространства, обладающего физико-географическими, культурно-цивилизационными, эколого-экономическими, этнически-историческими, политико-административными и правовыми свойствами. В процессе этнографических, социологических и других видов исследования приграничных территорий и анализа форм организации жизненного пространства приграничья был выявлен следующий «феномен». В результате межкультурного взаимодействия, осуществлявшегося на протяжении многих лет между Забайкальским краем и приграничными территориями КНР, культурное пространство «китайского приграничья» было освоено гораздо в большей степени, чем культурное пространство «русского приграничья». Так, в ходе экспедиции, проведенной в августе 2010 г., был выявлен ряд «русских» деревень на приграничной территории Китая, где проживает исконно русское население. Практически все они – потомки смешанных браков. Наиболее многочисленная русская община на территории Китая сохранилась в г. Кульджа. Здесь по-прежнему проживает несколько десятков «чистокровных» славян [1]. Стоит отметить, что на приграничной территории РФ отсутствуют сколько-нибудь оформленные китайские поселения. Бесспорно, существуют исторически сложившиеся многообразные китайские землячества на территории сельских приграничных регионов [2], однако уже сейчас отмечается отток рабочей силы из-за неудовлетворительных условий организации рабочей деятельности. В качестве результата межкультурного взаимодействия приграничных территорий РФ–КНР можно выделить также межнациональные браки, а именно браки между русскими и китайцами, что в определенной степени оказывает влияние на развитие социокультурного пространства приграничных регионов России. Однако это явление рассматривается в качестве закономерного результата участия указанных приграничных регионов в процессах экономического, политического, социокультурного обмена двух стран. Один момент в российско-китайских отношениях кажется особенно показательным: подавляющее большинство смешанных браков между китайцами и россиянами – это браки китайских мужчин и российских женщин. Отчасти это вызвано факторами демографии – в России избыток женщин, а в Китае слишком много мужчин. Таким образом, можно сделать вывод о том, что диалог культур как основная форма межкультурного взаимодействия в социокультурном пространстве приграничья неизбежен. Он был и остается важным фактором выработки новых ценностей и новых стратегий цивилизационного развития. Поэтому региональная политика в области межкультурного взаимодействия должна быть направлена на формирование у людей региона понимания и уважения между нациями, культурами, религиями. В процессе анализа основных направлений по развитию межкультурных связей нашего региона и приграничных территорий КНР, осуществляемых Правительством Забайкальского края, было установлено следующее. За последний год была проведена большая работа в области культурной сферы, в частности: – обнародована программа социально-экономического развития Забайкальского края на 2010–2014 гг., в которой был представлен проект «Создание в Чите российско-китайского научно-исследовательского и образовательного центра (университета)» [3]; – принята резолюция Министерства экономического развития Забайкальского края «Инвестиционный потенциал трансграничных территорий России: механизмы межрегионального и международного взаимодействия» [4]; – в рамках рабочего визита на XXI Харбинскую торгово-экономическую ярмарку губернатором Забайкальского края Р. Ф. Гениатулиным и губернатором провинции Хэйлунцзян (КНР) Ли Чжаньшу подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между двумя регионами [5]; — в ходе очередного заседания регионального российско-китайского рабочего комитета регулярных встреч по вопросам координации взаимодействия между Забайкальским краем и г. Маньчжурия в сфере образования были рассмотрены вопросы активизации сотрудничества между вузами Забайкальского края и Маньчжурским университетом Внутренней Монголии, а также намечены планы долгосрочного сотрудничества в сфере физической культуры и художественной самодеятельности среди студентов вузов [6]. Таким образом, основным и приоритетным направлением развития межкультурного взаимодействия Забайкальского края РФ и приграничных территорий КНР является сфера науки и образования, несущая в себе функцию генерации идей в региональном культурном сотрудничестве, определяемую взаимным проникновением, слиянием области образования, науки и культуры приграничных территорий, в результате чего межкультурное взаимодействие приобретает научную направленность и производительный характер. В настоящее время необходимо исходить из того, что межкультурное взаимодействие обеспечивает всестороннее развитие социумов близлежащих регионов. В этом плане необходимо обратить внимание на развитие следующих его направлений. Формирование, увеличение числа национально-культурных центров, работа которых является одним из вариантов осуществления межрегионального культурного сотрудничества РФ–КНР. Сегодня на территории Забайкальского края ведут работу: Восточный научный центр, Международный центр соизучения языков и культур, Центр китайской культуры при библиотеке им. А. С. Пушкина, Центр по изучению китайского и русского языков и др. В рамках межкультурного взаимодействия необходимо уделять им должное внимание, так как здесь речь идет о межнациональных отношениях в контактирующих регионах, тем более что число русских студентов, обучающихся на территории приграничных с Забайкальским краем регионах КНР, так же как и число китайских студентов в нашем крае, постоянно растет. Расширение научно-образовательных связей приграничных регионов РФ–КНР. Стоит отметить, что культурный фактор, в том числе научное знание, как одно из направлений межрегионального сотрудничества, обеспечивает всестороннее развитие социокультурного пространства региона. Работники образования и культуры выступают не только носителями культурных и научных традиций, но и творцами идеалов программ общения и поведения. За последнее время на территории приграничных регионов Забайкальского края и Северо-Восточного региона КНР был проведен ряд научных мероприятий, среди которых особо выделяются, ставшие уже традиционными, международные научно-практические конференции «Актуальные проблемы развития КНР в процессе ее регионализации и глобализации», «Приграничное сотрудничество: Россия, Китай, Монголия», «Россия–Китай: проблемы обеспечения национальной и международной безопасности». Кроме того, на базе Хулуньбуирского института (КНР) в рамках «Недели русского языка» была проведена Международная научно-практическая конференция «Русский язык в современном Китае», посвященная году русского языка в Китае. Данные мероприятия, организуемые совместно с научными сообществами приграничных территорий РФ–КНР, подтверждают дифференцированный формат межрегионального сотрудничества указанных территорий в культурной сфере. На 9-м Форуме ректоров университетов Дальнего Востока, Сибири РФ и Северо-Восточных провинций КНР ректор Читинского государственного университета Ю. Н. Резник отметил: «Одним из условий расширения сотрудничества и решения проблем соразвития двух стран является взаимодействие в области науки и образования» [7]. Необходимо учитывать роль региональной культуры как части этнокультурного ландшафта в межкультурном взаимодействии приграничных территорий. Региональная культура Забайкальского края сохраняет образ типичного русского ландшафта, несмотря на то, что найти такой уже не так просто. Поэтому сегодня любые, даже очень небольшие участки этнокультурного ландшафта должны рассматриваться в контексте наследия. Они должны изучаться и сохраняться. Вместе с тем, подчеркивая уникальность региональной культуры, напомним, что культурный ландшафт формировался, как правило, под влиянием нескольких этносов. В нем можно найти следы деятельности множества народов, представителей самых различных этнических групп, вклад которых в формирование культурного слоя ландшафта нередко более заметен и существенен, чем вклад коренного или живущего там населения. Это касается прежде всего региональной культуры Северо-Восточных провинций КНР, граничащих с РФ. Так, например, рассматривая современный культурный ландшафт указанного региона, необходимо особо выделить тот факт, что многие его топонимы пришли от русского народа, когда-то населявшего данную территорию. Это касается также многих приемов, использовавшихся при планировке, например, г. Харбина. Тем самым необходимо подчеркнуть важность не только выявления специфичности отдельных культур и связанных с ними ландшафтов, но и ориентации на поиск преемственности и взаимодействия между соседствующими культурами, на необходимость сбережения наследия всех культурных феноменов, запечатленных в этнокультурном ландшафте, какому бы этносу они ни принадлежали [8]. Все это означает, что в области межкультурного взаимодействия специфика региональной культуры должна учитываться только в ее нераздельной слитности с культурой приграничных регионов. Более того, осуществляя региональную политику в области межкультурного взаимодействия, необходимо учитывать, что культурный потенциал региона всегда больше открыт для контактов с другими регионами и центром, чем экономический потенциал [9]. Культурная сфера, представляя собой наиболее динамично развивающееся направление межрегионального развития, оказывает прямое влияние на перспективы территориальной организации производства, уровень жизни населения, комплексное социально-экономическое развитие во взаимодействии региона с близлежащими территориями. Необходимость осмысления роли культуры в региональном развитии – объективная закономерность, отражающая потребности региона, прежде всего, в процессе формирования своего положительного имиджа в сложившейся региональной системе путем увеличения объемов культурной продукции, развития культурной инфраструктуры и т. д. При этом особое значение приобретает обоснованная региональная культурная политика, направленная на регулирование и стимулирование культурной активности хозяйствующих субъектов на основе имеющихся культурных ресурсов. Взаимодействие региональных культур в социокультурном пространстве приграничья, как форма межкультурного взаимодействия, позволяет создать модель региональной культурной политики, при которой внимание акцентируется на региональных целях культурного развития соседних приграничных территорий, что в свою очередь дает преимущества в плане дополнительных источников финансирования, позволяющих осуществлять комплексное развитие приграничных территорий, предоставляя возможность населению соседствующих регионов участвовать в стратегии культурной политики государства на региональном уровне. |
Похожие:
 | Байкальские международные социально-гуманитарные чтения. В 4 т. Т. 3 : материалы / фгбоу впо «игу». – Иркутск : Изд-во игу, 2011.... |  | Методические указания для студентов технологического факультета направления 21. 03. 02 Землеустройство и кадастры. / Забайкальский... |
| Фгбоу впо «Тюменский государственный университет» предоставляет иногородним гимназистам, студентам и аспирантам на время обучения... | | Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет |
| Геополитика и экономическая динамика Евразии: история, современность, перспективы: материалы II евразийского научного форума (1-3... | | Основы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности |
| ... | | Восточно-Казахстанский государственный университет имени Сарсена Аманжолова проводит Международную научно-практическую конференцию... |
| РФ, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Московский физико-технический институт (государственный университет),... | | Издание: Л. Н. Толстой, Полное собрание сочинений в 90 томах, академическое юбилейное издание, том 51, Государственное Издательство... |