III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
50. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём документов, их проверка на соответствие установленным требованиям комплектности и правильности оформления и регистрация;
2) определение экспертной группы аттестационной комиссии, соответствующей заявленной специальности (направлению), и определение срока проведения квалификационного экзамена;
3) издание приказа Министерства о присвоении (подтверждении) квалификационной категории;
4) оформление удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
Приём документов, их проверка на соответствие установленным требованиям комплектности и правильности оформления и регистрация
51. Основанием для начала административной процедуры является факт поступления в аттестационную комиссию Министерства письменного заявления с прилагаемыми к нему документами в соответствии с пунктом 24 Административного регламента. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы заявителем.
52. Должностное лицо Министерства проверяет представленные документы на соответствие установленным требованиям комплектности и правильности оформления, в том числе:
проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
проверяет соответствие сроков трудового стажа заявителя, отражённого в представленных документах;
оказывает заявителю содействие в заполнении документов и устранении недостатков в документах, которые возможно исправить в ходе приёма документов.
53. В случае соответствия документов требованиям Административного регламента должностное лицо Министерства регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы заявителя в журнале регистрации документов.
Срок выполнения административной процедуры – 7 календарных дней.
Определение экспертной группы аттестационной комиссии,
соответствующей заявленной специальности (направлению),
и срока проведения квалификационного экзамена
54. Основанием для начала административной процедуры является регистрация должностным лицом Министерства заявления и прилагаемых к нему документов.
55. Должностное лицо Министерства:
определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной специальности (направлению), и, по согласованию с её председателем, определяет сроки проведения квалификационного экзамена заявителя;
информирует заявителя о дате проведения квалификационного экзамена лично по телефону, либо посредством почтовой связи, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
56. Результатом выполнения административной процедуры является определение экспертной группы аттестационной комиссии, соответствующей заявленной специальности (направлению), и даты проведения квалификационного экзамена, а также сообщение её заявителю.
Срок выполнения административной процедуры – 1 месяц со дня регистрации заявления и документов.
Издание приказа Министерства о присвоении (подтверждении) квалификационной категории
57. Основанием для начала административной процедуры является факт поступления должностному лицу Министерства индивидуальных протоколов заявителей, содержащих решения экспертных групп о присвоении квалификационной категории, подтверждении присвоенной ранее квалификационной категории.
58. Должностное лицо Министерства:
1) на основании индивидуальных протоколов заявителей формирует протокол заседания аттестационной комиссии Министерства (форма протокола заседания аттестационной комиссии приведена в приложении 6 к Административному регламенту);
2) готовит проект приказа Министерства о присвоении (подтверждении) квалификационной категории и направляет его на подпись министру.
59. Срок выполнения административной процедуры – 1 месяц.
Оформление удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории либо дубликата удостоверения
60. Основанием для начала административной процедуры является факт издания Министерством приказа о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.
61. Должностное лицо Министерства:
оформляет удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии Министерства и заверяется печатью Министерства;
регистрирует удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории в журнале регистрации документов.
62. Удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории выдаётся заявителю при личном обращении в Министерство в день обращения при предъявлении заявителем паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя. По желанию заявителя удостоверение может быть выдано представителю заявителя на основании доверенности при предъявлении документа, удостоверяющего личность представителя.
63. Срок выполнения административной процедуры – 7 календарных дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
64. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением положений Административного регламента, осуществляется первым заместителем министра.
65. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
66. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют первого заместителя министра, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
67. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
68. По результатам проверок первый заместитель министра даёт указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
69. Проверки могут быть плановыми (на основании годового плана работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.
Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать 25 рабочих дней. Плановые проверки осуществляются не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц Министерства и принятых ими решений при предоставлении государственной услуги либо по результатам плановой проверки.
70. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министерства.
71. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказов Министерства формируется комиссия в количестве трёх человек, в состав которой включаются первый заместитель министра, представители юридической и кадровой служб Министерства.
Первый заместитель министра отвечает за проведение плановых и внеплановых проверок и является председателем комиссии.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
73. Должностные лица Министерства, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
74. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
75. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных гражданских служащих.
76. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
77. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
учёт и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение административных процедур.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
78. Решения, принятые Министерством в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента, действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
79. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приёме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.
80. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Удмуртской Республики.
81. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.
82. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
83. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению министром либо по его поручению должностным лицом Министерства, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
84. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
85. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 84 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
86. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
___________________________________________________
Приложение 1 к Административному регламенту Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Присвоение (подтверждение) квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Удмуртской Республике»
Образец заявления
|
Председателю
аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики
__________________________________
от ________________________________
(фамилия, имя, отчество специалиста - полностью)
работающего по специальности
__________________________________
в должности ______________________
__________________________________
__________________________________
(место работы)
|
|
