5. Особенности государственной регистрации крестьянско-фермерских хозяйств.
Государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630).
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК РФ).
При государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства статус физического лица, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, приравнивается к статусу индивидуального предпринимателя.
Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (в ред. от 30.10.2009).
Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 1 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется путем внесения в ЕГРИП сведений о главе крестьянского (фермерского) хозяйства.
Вместе с тем необходимо отметить следующие особенности:
- в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется;
- указанное соглашение представляется в регистрирующий орган в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство создается несколькими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовые особенности деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
Крестьянские (фермерские) хозяйства (далее – КФХ) представляют собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции.
Право на создание КФХ имеют дееспособные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, состоящие в родстве, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве). При этом ни для российских, ни для иностранных граждан не требуется опыта работы в сельском хозяйстве, сельскохозяйственной квалификации и специальной подготовки.
Членами фермерского хозяйства могут быть:
1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства принимаются в члены КФХ с 16-летнего возраста;
2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. Новые члены в фермерское хозяйство принимаются на основании единогласного решения.
В соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве, граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется
Соглашение о создании фермерского хозяйства должно содержать сведения:
1) о членах фермерского хозяйства;
2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства в соответствии со ст. 17 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве;
3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
КФХ считается созданным со дня его государственной регистрации. По взаимному согласию членов КФХ один из его членов признается главой фермерского хозяйства. Он распоряжается имуществом КФХ в интересах фермерского хозяйства. А по сделкам, которые совершил глава фермерского хозяйства, КФХ отвечает своим имуществом.
Правовой статус главы КФХ приравнивается к статусу индивидуального предпринимателя.
Фермерское хозяйство может привлекать наемных работников. В этом случае их численность не ограничена. Глава фермерского хозяйства от имени КФХ заключает с наемными работниками трудовые договоры, а при их использовании в сезонных работах – договоры подряда.
Государственная регистрация КФХ
Заявление о государственной регистрации КФХ составляется по форме № Р21002, которая приведена в Приложении № 1 к Приказу МНС России от 3 декабря 2003 г. № БГ-3-09/664. Она практически ничем не отличается от формы Заявления о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (см. раздел «Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей»).
Порядок заполнения формы № Р21002 такой же, как и у формы № Р21001. Для создания крестьянско-фермерского хозяйства граждане, состоящие в родстве, заключают соглашение о создании хозяйства и прилагают к нему копии документов, подтверждающих родство (п. 2 ст. 4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве). Следовательно, помимо прочих документов, которые прилагают к заявлению о государственной регистрации физические лица (см. раздел «Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей»), глава КФХ должен принести (или направить по почте) в регистрирующий орган Соглашение о создании КФХ.
Регистрирующие органы не обязаны следить за генеалогическим древом крестьян при государственной регистрации хозяйства. Поэтому требовать документы о родстве граждан при регистрации КФХ регистрирующий орган не будет.
Однако если смекалистый крестьянин решит, что при такой лояльности можно было бы зарегистрировать КФХ, в котором помимо родственников есть и «посторонние» лица, то он ошибается. В своем Письме от 24 марта 2004 г. № 09-0-10/1303 МНС России предупреждает о том, что если налоговики узнают о таком подлоге, то немедленно обратятся с иском в суд о ликвидации хозяйства.
В течение пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с момента внесения записи в реестр налоговики выдают или направляют по почте Свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Оно оформляется по форме № Р61002 (Приложение № 6 к Приказу МНС России от 3 декабря 2003 г. № БГ-3-09/664).
Глава КФХ может добровольно отказаться от исполнения своих обязанностей. В этом случае члены КФХ по взаимному согласию признают главой хозяйства другого члена. Сменить главу КФХ можно и в случае, если он не может исполнять свои обязанности более полугода.
Если у главы КФХ изменились какие-либо данные или главой КФХ стал другой член крестьянского (фермерского) хозяйства, то ему необходимо подать специальное заявление в регистрирующий орган, а также представить копии документов, на основании которых будут вноситься изменения в ЕГРИП.
Заявление составляется в одном экземпляре по форме № Р24002, приведенной в Приложении № 2 к Приказу МНС России от 3 декабря 2003 г. № БГ-3-09/664. Оно состоит из титульного листа и одиннадцати Приложений (листы с А по Л). На титульном листе необходимо указать:
- старые данные предпринимателя (фамилию, имя, отчество, ОГРНИП, дату регистрации, ИНН, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность главы КФХ, контактный телефон);
- причину внесения изменений. В качестве причины внесения изменений нужно выбрать одну из следующих:
- изменение данных о главе КФХ, содержащихся в ЕГРИП;
- смена главы КФХ;
- при внесении записи в ЕГРИП были допущены ошибки.
В Приложениях отражаются те изменения, которые произошли у предпринимателя. Следовательно, в них нужно указывать новые данные предпринимателя. В течение 5 дней со дня подачи заявления о внесении изменений в ЕГРИП налоговые органы регистрируют указанные изменения. Еще через день они выдают или направляют по почте Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Оно оформляется по форме № Р60005 (Приложение № 7 к Приказу МНС России от 3 декабря 2003 г. № БГ-3-09/664).
6. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
Настоящий Федеральный закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Настоящий Федеральный закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.
Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 2. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации
1. Ведению Российской Федерации подлежат определение общих принципов, приоритетных направлений и методов государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, установление порядка создания и деятельности федеральных органов государственной власти в области государственной поддержки малого предпринимательства, разработка и реализация федеральных программ развития и поддержки малого предпринимательства, финансируемых не менее чем на 50 процентов за счет средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации, установление льгот для субъектов малого предпринимательства по федеральным налогам и иным платежам в федеральный бюджет и специализированные внебюджетные фонды Российской Федерации.
2. Субъекты Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями решают все вопросы в области поддержки малого предпринимательства, в том числе могут применять дополнительные меры по поддержке малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.
Статья 3. Субъекты малого предпринимательства
1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
-
|
в промышленности - 100 человек;
|
|
в строительстве - 100 человек;
|
|
на транспорте - 100 человек;
|
|
в сельском хозяйстве - 60 человек;
|
|
в научно-технической сфере - 60 человек;
|
|
в оптовой торговле - 50 человек;
|
|
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
|
|
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50человек.
|
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
Статья 4. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства
Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством.
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации субъектов малого предпринимательства по сравнению с условиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Уклонение от государственной регистрации субъектов малого предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суде в установленном порядке с возмещением первоначально уплаченной государственной пошлины истцу в случае решения в его пользу. Взыскание указанной пошлины производится с ответчика.
В случае признания судом незаконности действий органов регистрации последние возмещают расходы, перечисляемые на счет субъекта малого предпринимательства после его регистрации на основании решения суда.
|
