Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
Скачать 2 Mb.
|
| В ходе проверки центров занятости населения уполномоченными должностными лицами Роструда был проведен анализ сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), составу безработных граждан в разрезе профессий (специальностей) и количеству безработных граждан, направленных на профессиональное обучение в 2009 году.
Аналогичная ситуация имела место во всех проверенных центрах занятости населения (кроме центра занятости населения города Алексина). В ходе проверки центров занятости населения по оказанию безработным гражданам государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации были выявлены отдельные нарушения и недостатки. В ряде центров занятости населения отсутствовали документы, подтверждающие право образовательных учреждений, с которыми были заключены договоры на организацию профессионального обучения безработных граждан, на ведение соответствующей образовательной деятельности. Так, в центре занятости населения Чернского района на момент проверки отсутствовала копия лицензии на право ведения образовательной деятельности Автономной некоммерческой организацией «Тульский межрегиональный центр профессионального мастерства» (обучено 10 граждан по специальности «водитель автомобиля (категории «В», «С» и «Е») в течение 2009 года); отсутствовала копия приложения с перечнем образовательных программ к лицензии Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Чернский спортивно-технический клуб РОСТО (ДОСААФ) Тульской области» (обучено 3 гражданина по специальности «водитель автомобиля категории «Е» в период с 12 сентября по 21 ноября 2009 года). В соответствии с пунктом 21 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии, включена справка об успеваемости граждан, обучающихся по направлению центров занятости населения. Вместе с тем, при выборочной проверке договоров и государственных контрактов, заключенных центром занятости населения города Богородицка с образовательными учреждениями: государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей №1» на профессиональную подготовку по специальности «продавец непродовольственных товаров, кассир» (договор от 4 сентября 2009 года №37-ПО)», государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №5» на профессиональную подготовку 8 безработных граждан по профессии «электрогазосварщик» (договор от 21 января 2010 года № 8), установлен общий недостаток - отсутствие пунктов, обязывающих образовательное учреждение представлять справку об успеваемости гражданина, направленного центром занятости населения на профессиональное обучение. Указанная справка представлялась образовательными учреждениями на основании устной договоренности с центром занятости населения. В ходе проверки выявлены нарушения требований пункта 6 «Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года № 3/1 (далее – Положение) в части направления на повышение квалификации безработных граждан без учета имеющихся у них теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач. Так, в центре занятости населения города Щекино безработная С., имеющая среднее общее образование, в соответствии с договором от 16 апреля 2010 года № 31 была направлена в ООО «Центр деловой карьеры» на обучение по специальности «менеджер по персоналу», одним из требований квалификации к которой, в соответствии с частью 1 раздела 1 Постановления Минтруда России от 21 августа 1998 года № 37 «Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», является наличие высшего образования. В нарушение требований пункта 6 вышеназванного Положения в части определения вида профессионального обучения безработных граждан, центром занятости населения Ленинского района безработная А., имеющая среднее общее образование, была направлена на профессиональную переподготовку по программе «парикмахер, маникюрша» с 26 апреля по 30 июля 2010 года (стоимость обучения – 7,9 тыс. рублей). В нарушение требований пункта 27 Положения в части представления образовательными учреждениями, осуществляющими профессиональное обучение безработных граждан, приказа (распоряжения) об отчислении граждан, направленных на профессиональное обучение центром занятости населения, в связи с окончанием обучения, в центре занятости населения Ленинского района выявлен факт отсутствия приказов об окончании обучения граждан С. и Ч., проходившим профессиональное обучение по направлению названного центра занятости населения в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса» по профессии «парикмахер, маникюрша» в период с 1 сентября по 15 декабря 2009 года, при этом условиями договора о профессиональном обучении между центром занятости населения и указанным образовательным учреждением от 31 августа 2009 года № 32-ПО, предусмотрен пункт, обязывающий образовательное учреждение представлять приказы о начале и об окончании обучения граждан, направленных центром занятости населения на профессиональное обучение. 2.12. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 2.12.1. Выплата пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Государственная услуга по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в проверенных центрах занятости населения оказывается в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – Административный регламент). При проверке полноты и качества оказания центрами занятости населения государственной услуги по осуществлению в 2009 году социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, установлено, что последовательность административных действий при назначении гражданам социальных выплат, в основном соблюдается, проекты приказов о назначении безработным гражданам пособия по безработице, стипендии, материальной поддержки и материальной помощи, размерах и сроках их выплаты готовятся работниками центров занятости населения и подписываются директорами центров занятости населения в установленные сроки. По информации Департамента в 2009 году общее число получателей пособия по безработице составило 47295 граждан, что на 21952 гражданина меньше показателя 2008 года. В среднем ежемесячно пособие по безработице выплачивалось 14021 безработному гражданину, из них 34,9 % получали пособие в минимальном размере (в 2008 году – 42 %). Возмещение затрат на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам по предложению органов службы занятости, производилось в 2009 году в отношении 373 граждан, из них 185 гражданам пенсия была оформлена в течение 2009 года. В соответствии с Административным регламентом административная процедура по осуществлению социальных выплат безработным гражданам состоит из логически связанных последовательных административных действий, включающих: подготовку приказа о назначении социальной выплаты, ведомости на выплату, платежного поручения; направление установленным порядком в Федеральное казначейство ведомости и платежного поручения, в отделение кредитной организации или почтовое отделение связи – ведомости. При этом сроки выполнения этих действий работниками центров занятости населения по направлениям ответственности не должны превышать максимальные сроки, установленные пунктами 277-280 Административного регламента. Во всех проверенных центрах занятости населения на основании изучения личных карточек учета граждан, признанных в установленном порядке безработными, ведомостей (реестров) и платежных поручений выявлены факты несоблюдения сроков выполнения указанных административных действий. Так, в центре занятости населения города Тулы безработной К. пособие по безработице за период с 3 по 23 марта 2009 года выплачено 6 апреля 2009 года, то есть на 11 день после явки безработного на перерегистрацию; безработной С. пособие по безработице за период с 3 по 16 марта 2009 года выплачено 1 апреля 2009 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 13 дней; в центре занятости населения города Богородицка безработной Х. пособие по безработице за период с 6 по 19 февраля 2010 года было выплачено 17 марта 2010 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 23 дня; безработному У. пособие по безработице за период с 14 по 23 августа 2009 года выплачено 15 сентября 2009 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 23 дня; безработной Ш. пособие по безработице за период с 17 февраля по 2 марта 2009 года выплачено 16 марта 2009 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 29 дней; в центре занятости населения города Щекино безработной Д. пособие по безработице за период с 27 апреля по 5 мая 2010 года выплачено 25 мая 2010 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 20 дней; безработному Б. пособие по безработице за период с 20 января по 2 февраля 2010 года выплачено 17 февраля 2010 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 15 дней; безработному А. пособие по безработице за период с 18 августа по 2 сентября 2009 года выплачено 17 сентября 2009 года, задержка выплаты пособия по безработице составила 15 дней; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Республике Мордовия плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | | Республике Саха (Якутия) плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
| Артема», «Центр занятости населения города Большой Камень», «Центр занятости населения города Владивостока», «Центр занятости населения... | | Московской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
| Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | | Вологодской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... |
 | Камчатского края от 11. 01. 2013 №4 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... |
| Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | | ЗелАО), Южного Административного округа (далее – юао), Северного Административного округа (далее – сао), Восточного Административного... |