Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий


НазваниеАкт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
страница8/13
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк заявлений > Документы
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

2.4. Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных.

В ходе проверки Департамента было изучено выполнение мероприятий по трудоустройству инвалидов в пределах установленной квоты.

Законом Тульской области от 11 января 2006 года № 679-ЗТО «О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов» (далее – Закон) предусмотрено, что организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов (далее – квота) в размере четырех процентов от среднесписочной численности работников.

Реализация функции контроля по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрации инвалидов в качестве безработных в полном объеме возложена на Департамент.

В 2009 году в центры занятости населения заявлено 428 вакансий (79 % от показателя 2008 года – 542 вакансии), трудоустроены в счет квоты по направлениям центров занятости населения 111 инвалидов (105,7 % от 2008 года – 105 человек).

В службу занятости населения Тульской области в 2009 году за содействием в поиске подходящей работы обратились 3449 граждан, относящихся к категории инвалидов, что составило 145,9 % от показателя 2008 года (2364 обратившихся данной категории граждан). Из них нашли работу в течение 2009 года 905 инвалидов, что на 8,6 % превышает показатель 2008 года (2008 год - 833 человек).

В первом полугодии 2010 года за содействием в поиске подходящей работы обратились 1605 инвалидов, что составило 90,9 % от соответствующего периода прошлого года. Из них нашли работу в первом полугодии 2010 года 445 инвалидов, что составляет 108,8 % от соответствующего периода прошлого года.

За первое полугодие 2010 года в центры занятости населения работодателями заявлена потребность для трудоустройства инвалидов в счет квот – 231 вакансия или 92% от показателя первого полугодия 2009 года (251 вакансия).

Трудоустроены по направлениям центров занятости населения в первом полугодии 2010 года 29 инвалидов, что составило 12,6 % от заявленной потребности работодателей (в первом полугодии 2009 года – 37 инвалидов или 14,7 % от заявленной потребности).

Снижение трудоустройства инвалидов в первом полугодии 2010 года обусловлено недостаточно активной работой в этом направлении центров занятости населения.

Так, в центре занятости населения города Щекино в счет квоты не было трудоустроено ни одного инвалида при заявленной потребности 16 единиц;

в центре занятости населения Ленинского района в счет квоты не было трудоустроено ни одного инвалида при заявленной потребности 27 единиц, а инвалиду С. было выдано направление на квотируемое рабочее место в «МУЗ Ленинское РБ» по профессии дворник.

При этом анализ личного дела безработного инвалида С. выявил, что 25 января 2010 года его кандидатура была отклонена работодателем в связи с отсутствием вакансии.

Вместе с тем по сведениям, представляемым ежемесячно работодателем «МУЗ Ленинское РБ» в центр занятости населения Ленинского района, вакансия дворника заявлялась ежемесячно в течение 2010 года;

в центре занятости населения города Алексина безработному Е., относящемуся к категории инвалидов, в соответствии с медико–социальной экспертизой рекомендована работа вахтера, а также контрольно-распределительные работы и противопоказан тяжелый физический труд, однако инвалид был трудоустроен на Алексинский химкомбинат в ремонтно-механический цех по профессии «электогазосварщик 5 разряда», что нарушает пункт 1 статьи 4 Закона о занятости.

2.5. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.

Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан центрами занятости населения осуществляется в соответствии с требованиями Закона о занятости, постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (далее – Порядок регистрации). В регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения заполняются карточки персонального учета с применением программного комплекса «Катарсис».

Вместе с тем, при проверке в центрах занятости населения исполнения переданного полномочия по регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан выявлены нарушения законодательства о занятости населения.

В ряде центров занятости населения выявлены факты нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона о занятости в части соблюдения установленного срока для принятия решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным (не позднее 11 дней при условии выполнения требований пункта 2 статьи 3 Закона о занятости).

Так, в центре занятости населения Чернского района - в отношении гражданке В. (ЛДПГУ от 26 апреля 2010 года) решение о признании ее безработной было принято на 59 день со дня регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 23 июня 2010 года).

В центре занятости населения города Тулы - в отношении гражданина К. (ЛДПГУ от 12 мая 2009 года) на 15 день со дня регистрации в целях поиска подходящей работы были приняты решения о признании его безработным (приказ от 10 марта 2009 года) и о назначении ему пособия по безработице (приказ от 10 марта 2009 года, период выплаты пособия - с 12 мая 2009 года по 11 мая 2010 года). В дальнейшем в нарушение пункта 2 статьи 35 Закона о занятости гражданину К. была прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного (приказ от 26 мая 2009 года) с применением основания «Назначение пенсии по инвалидности». При этом, как следует из документов, содержащихся в личном деле получателя государственных услуг, на момент признания гражданина К. безработным ему уже была назначена пенсия по инвалидности.

Кроме того, в этом же центре занятости населения в нарушение требований законодательства о занятости решение об отказе в признании безработной гражданки Б. (ЛДПГУ от 31 июля 2009 года) было принято на 32 день со дня ее регистрации в целях поиска подходящей работы (приказ от 31 августа 2009 года).

Аналогичные факты имели место в центре занятости населения Чернского района в отношении граждан А. (ЛДПГУ от 21 января 2009 года) и А. (ЛДПГУ от 5 августа 2009 года). Решения об отказе в признании данных граждан безработными были приняты на 14 день со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы (приказы от 3 февраля 2009 года и от 18 августа 2009 года соответственно).

В ряде центров занятости населения выявлены факты нарушения требований статей 3 и 4 Закона о занятости в части необоснованного отказа в признании граждан безработными за отказ от двух вариантов подходящей работы, которая не являлась для них подходящей.

Так, в центре занятости населения города Тулы:

гражданин Е., ранее не работавший, при этом имеющий профессию «электрогазосварщик», обратился в центр занятости населения 30 декабря 2009 года. Ему было отказано в признании безработным за отказ от работы по профессиям «уборщик территорий» и «дворник» (приказ от 30 декабря 2009 года);

гражданин З., уволившийся 22 апреля 2010 года по собственному желанию без уважительной причины и имеющий профессии «техника-механик» (по образованию), «экспедитор» (по последнему месту работы), обратился в центр занятости населения 6 мая 2010 года. Ему было отказано в признании безработным за отказ от работы по профессиям «рабочий по благоустройству» и «подсобный рабочий» (приказ от 13 мая 2010 года).

В центре занятости населения города Алексина гражданка П., уволившаяся 1 июля 2009 года по собственному желанию без уважительной причины и имеющая профессии «контролер-кассир», «продавец» (по образованию), «менеджер» (по последнему месту работы), обратилась в центр занятости населения 2 июня 2010 года. Ей было отказано в признании безработной за отказ от работы по профессии «почтальон» (приказ от 9 июня 2010 года).

В центре занятости населения города Щекино в отношении гражданки С. было принято решение об отказе в признании безработной за отказ от двух вариантов подходящей работы (приказ от 29 апреля 2010 года). Вместе с тем, как следует из направлений на работу, выданных центром занятости населения и находящихся в личном деле получателя государственных услуг, гражданки С. отказалась только от одного варианта подходящей работы (профессия «бисквитчик» в ЗАО «Щекинский хлебокомбинат»). В ООО «Метро» кандидатура С. на вакансию «мойщик автомобилей» была отклонена работодателем в связи «с состоянием здоровья». Таким образом, принятое центром занятости населения города Щекино решение об отказе в признании гражданки С. безработной по названному основанию нельзя признать правомерным.

Следует отметить, что во всех проверенных центрах занятости населения в приказах об отказе в признании гражданина безработным в связи с отказом гражданина от двух вариантов подходящей работы указывается основание для отказа, формулировка которого не соответствует формулировке, определенной пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости.

В центре занятости населения Чернского района в отношении безработного Т., не явившегося 9 ноября 2009 года на перерегистрацию, через 29 дней (7 декабря 2009 года) было принято решение о снятии его с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин. Данное основание предусмотрено пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости. В тоже время, применение указанной нормы Закона о занятости в отношении безработного Т. следует считать неправомерным, так как со дня его неявки в органы службы занятости без уважительных причин до дня принятия решения о снятии с учета в качестве безработного прошло менее месяца.

В центре занятости населения города Тулы в отношении безработного А. (ЛДПГУ от 9 марта 2010 года), который не явился на перерегистрацию в периоды с 26 марта по 22 июня 2010 года, а также с 24 июня по 3 августа 2010 года и не подтвердил уважительность причины неявки, решение о снятии его с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин не принималось, что является нарушением требований пункта 2 статьи 35 Закона о занятости.

Следует отметить, что во всех проверенных центрах занятости населения в приказах о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, указывается основание для снятия с учета в качестве безработного, не соответствующее формулировке, определенной пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости.

В центре занятости населения города Щекино 9 февраля 2009 года в отношении гражданки П. было принято решение об отказе в признании ее безработной в связи с неявкой в установленный органом службы занятости срок для регистрации в качестве безработного. При этом на момент проверки к личному делу гражданки П. данный приказ приобщен не был.

2.6. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

В 2009 году в органы службы занятости населения Тульской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 57,63 тыс. граждан, что превышает показатель 2008 года в 1,53 раза (37,66 тыс. граждан). Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроено при содействии органов службы занятости населения – 29,77 тыс. человек, или 51,7 % (2008 год – 25,75 тыс. человек, или 68,2 %).

В первом полугодии 2010 года в органы службы занятости населения Тульской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 26,75 тыс. граждан, что составило 84,0 % от показателя первого полугодия 2009 года (31,9 тыс. граждан). Из числа граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроено при содействии органов службы занятости населения – 16,65 тыс. человек, или 61,9 % (первое полугодие 2009 года – 14,4 тыс. человека, или 45,1 %).

Предоставление государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в проверенных центрах занятости населения осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее – Административный регламент).

Вместе с тем, в ходе проверки центров занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников выявлены факты нарушения требований вышеназванного Административного регламента.

Так, в центрах занятости населения города Тулы и Ленинского района форма заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы не соответствует форме, установленной приложением № 4 к Административному регламенту, что является нарушением пункта 19 Административного регламента. В бланк заявления-анкеты включен пункт об ознакомлении получателя государственных услуг с перечнем категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными. При этом данный перечень не соответствует перечню категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, установленному пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости.

В центрах занятости населения города Богородицка и Чернского района в 2009 году в нарушение требований пунктов 19, 47, 48 и 52 Административного регламента заявление-анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы заполнялась не гражданином от руки, а формировалась и распечатывалась работником центра занятости населения с применением программно-технического комплекса «Катарсис». В дальнейшем гражданину предлагалось заверить заявление-анкету личной подписью. Например, указанный порядок имеет место в отношении граждан С. (ЛДПГУ от 19 июня 2009 года), Б. (ЛДПГУ от 11 сентября 2009 года), Т. (ЛДПГУ от 5 октября 2009 года) и других граждан.

Кроме того, в центре занятости населения Чернского района гражданин О. заполнил и подписал заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы 17 января 2010 года, а зарегистрирован в регистре получателей государственной услуги в сфере занятости населения (банке работников) 18 января 2008 года, что является нарушением требований пунктов 29 и 51 Административного регламента.

В ряде центров занятости населения при предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы отмечены случаи нарушения требования пункта 54 Административного регламента в части согласования по телефону с работодателем направления граждан на собеседование.

Так, в центре занятости населения города Тулы: безработной Д. в направлении на работу в ООО «Проксима» от 26 марта 2010 года работодатель указал об отклонении кандидатуры до начала отопительного сезона 2010-2011 года; безработной Х., направленной 17 июня 2010 года на работу в государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей-интернат № 1», 18 июня 2010 года работодатель отказал в приеме в связи с отсутствием вакансии.

В центре занятости населения города Богородицка: безработному П. в направлении на работу в ООО «Дорожник» от 29 сентября 2009 года работодатель указал об отклонении кандидатуры в связи с окончанием строительного сезона; безработному Г., направленному 13 мая 2009 года на работу в ООО «Строительная фирма № 314», 14 мая 2009 года работодатель отказал в приеме на работу по основанию «прием приостановлен».

В центре занятости населения города Тула в личном деле безработного Б. на момент проверки отсутствовали отмеченные работодателями направления на работу в муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство» и в федеральное государственное унитарное предприятие «Сплав» от 28 апреля 2009 года, что свидетельствует о невыполнении пункта 63 Административного регламента.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Похожие:

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Республике Мордовия плановой выездной...
Республике Мордовия плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Республике Саха (Якутия) плановой...
Республике Саха (Якутия) плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной...
Артема», «Центр занятости населения города Большой Камень», «Центр занятости населения города Владивостока», «Центр занятости населения...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Московской области плановой выездной...
Московской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Челябинской области плановой выездной...
Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в Вологодской области плановой выездной...
Вологодской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт №4 о результатах проведения в краевом государственном казенном...
Камчатского края от 11. 01. 2013 №4 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в краевом государственном казенном учреждении...
Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в краевом государственном казенном учреждении...
Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти...

Акт о результатах проведения в Тульской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий iconАкт о результатах проведения в городе Москве плановой выездной проверки...
ЗелАО), Южного Административного округа (далее – юао), Северного Административного округа (далее – сао), Восточного Административного...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск