Доклад «о деятельности уполномоченного по правам человека в алтайском крае в 2013 году»
Скачать 1.19 Mb.
|
Оказание социальных услуг учреждениями социальной защиты Услугами учреждений нестационарного социального обслуживания - центров социальной помощи семье и детям (24), кризисных и реабилитационных центров и социальных приютов (15) пользуется около 300 тысяч человек. Социальным обслуживанием на дому охвачено 12,2 тысячи пожилых граждан. 5 711 человек (по состоянию на 01.01.2014) проживают в 42 социальных учреждениях различного профиля - психиатрических (в т.ч. детских), специальных, общего типа, общего типа малой вместимости, комплексном Центре - с круглосуточным проживанием людей. В течение года Уполномоченный с целью контроля за обеспечением прав граждан посетил ряд социальных учреждений - Егорьевский дом-интернат для умственно отсталых детей, Мамонтовский, Пещерский, Павловский, Первомайский, Бобровский психоневрологические интернаты, дом-интернат для престарелых и инвалидов г. Бийска, дома-интернаты для престарелых и инвалидов малой вместимости Михайловского, Ключевского, Егорьевского, Волчихинского районов, Дружбинский дом-интернат малой вместимости, Центр адаптации для лиц без определенного места жительства г. Бийска, краевые социально-реабилитационные центры для детей: «Надежда» г. Бийска, «Алей» с. Дружба Алейского района, «Солнышко» г. Барнаула; для детей с ограниченными возможностями здоровья «Родник» г. Бийска; кризисный центр для женщин г. Барнаула; территориальные центры социальной помощи семье и детям городов Бийска, Новоалтайска, Славгорода, ЗАТО «Сибирский», Павловского, Мамонтовского, Хабарского, Ключевского районов. В большинстве учреждений отмечается достаточно высокий уровень предоставления социальных услуг и материально-технического оснащения, а самое главное - доброжелательное отношение к людям. Повсеместно выполнены или ведутся ремонтные работы. Следует отметить отсутствие очередности при ожидании мест для помещения в стационарные социальные учреждения, тогда как еще 5 лет назад численность лиц, ожидающих путевку в дома-интернаты, доходила до 500 человек. Как следствие, жалоб по этим вопросам в 2013 году к Уполномоченному не поступало. Уполномоченный посетил КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат», перепрофилированный из детского учреждения во взрослое. Многие сотрудники, работавшие с детьми, работают там и в настоящее время. Из 197 сотрудников 29 медицинских работников (при плане - 40,5 ставки), 3 врача (при плане - 5). Из 325 проживающих 25 человек постоянно находятся в отделении милосердия. Двумя социальными работниками проводятся мероприятия по контролю за сохранностью жилья, иного имущества недееспособных граждан (171 человек), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (92 человека). В учреждении 2 отдельно стоящих корпуса. В большем - спальные комнаты для основной массы проживающих, администрация, библиотека, производственные мастерские, актовый, спортивный и тренажерные залы, пищеблок, столовая, медицинская часть. В меньшем находится отделение милосердия. В помещениях чисто, уютно, частично произведен ремонт (заменены окна и двери), требуется ремонт пола, стен. Для проживающих созданы надлежащие жилищно-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Организована работа производственных мастерских (швейной, столярной), проводятся занятия по интересам (рукоделие, тестопластика и пр.). Многие работают на благоустройстве территории и в теплице. Изготавливаемые вещи и предметы находят свое применение в учреждении - малые архитектурные формы устанавливаются на территории, шторы и вышивки - украшают комнаты, коридоры, кабинеты. Имеется спортивная площадка, на которой зимой заливается каток. Аналогично, за небольшими исключениями, могут быть охарактеризованы и иные учреждения социального обслуживания населения. Исключения, хотя и невелики, но они есть. Так, будучи в Хабарском районе, Уполномоченный отметил неудовлетворительные условия, в которых работал территориальный Центр социальной помощи семье и детям, располагающийся в гаражном помещении, где отсутствовали элементарные условия для работы с людьми. Прийти к консенсусу в подборе помещения с властями района у работников центра не получалось долгое время. Глава администрации района предлагал старый спортзал, который требовал существенных финансовых вливаний для ремонта, других свободных помещений в районе не находилось. После неоднократных обращений Уполномоченного Главалтайсоцзащите и местной администрации наконец-то удалось найти решение. Сегодня ситуация изменилась –у учреждения новое помещение, ничем не напоминающее гаражные боксы, где проводится ремонт, и уже организована работа с жителями. Центру выделено помещение, ранее переданное в аренду предпринимателям. Остается один вопрос: почему главе администрации района нельзя было сделать этого раньше? Ситуации, возникающие в период реорганизации системы социальной защиты, касающиеся проблем с информированием жителей края о целях реформирования, изъятия и передачи с баланса на баланс имущества, предназначенного для реабилитации, безусловно вносят нервозность в жизнь граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг. Сотрудница Центра социальной помощи семье и детям, расположенного в с. Ключи, попросила Уполномоченного спасти учреждение». По ее словам, после того как учреждение стало филиалом Родинского Центра социальной помощи семье и детям, значительно снизилась доступность социальных услуг для жителей района. Заявительницу поддержала группа пенсионеров, также пришедших на прием и рассказавших о том, как нужен им центр, в котором они поправляли здоровье более 10 лет. По просьбе Уполномоченного руководством Главалтайсоцзащиты осуществлен выезд в с. Ключи - проблемы решены: заявителям даны разъяснения об основаниях реорганизации социальной системы, перспективах деятельности учреждения, а также оказана помощь - зал ЛФК по-прежнему будет площадкой для реабилитации нуждающихся, выделены средства для ремонта помещения. До настоящего времени реформирование не завершено, и потому вполне вероятно повторение подобных случаев. Безусловно, позитивно решать такие вопросы нужно внутри системы социального обслуживания, о чем между Уполномоченным и руководством Главалтайсоцзащиты достигнуто взаимопонимание. В октябре 2013 года с целью проверки доводов обращения X. осуществлен выезд в КГСУСО «Пещерский психоневрологический интернат». Установлено, что для лиц, проживающих в интернате, созданы надлежащие жилищно-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Однако проверка доводов обращения показала, что проживающий в учреждении Ш. не документирован, с 2006 года не получает пенсию. Паспорт гражданина утрачен более 3 лет назад, однако временное удостоверение личности получено только накануне приезда комиссии. Неполучение Ш. пенсии не только нарушает его право на социальное обеспечение, но и влечет неисполнение договора оказания социальных услуг в части оплаты стоимости проживания в учреждении. По просьбе Уполномоченного в учреждении проведена инвентаризация личных дел проживающих, Ш. восстановлена выплата пенсии, сделаны запросы по месту рождения в одну из бывших республик СССР, со специалистом, недобросовестно выполняющим свои обязанности, расторгнут трудовой договор. Определенную озабоченность вызывают так называемые «альтернативные» социальные учреждения, созданные частными лицами или общественными организациями, которые расположены в Тальменском, Тогульском, Топчихинском, Заринском, Смоленском районах края и городе Барнауле. При знакомстве с их деятельностью и организацией круглосуточного проживания слабозащищенных граждан становится понятно, насколько резко условия проживания в большинстве из них отличаются от условий проживания людей, находящихся на государственном обеспечении. Известны скандальные факты, связанные с закрытием одного из таких учреждений в Залесовском районе. Деятельность общественных организаций, осуществляющих оказание социальных услуг, являлась предметом изучения Уполномоченным. Например, при знакомстве с деятельностью КГБУСО «Краевой кризисный Центр для женщин» выявлена проблема, связанная с необходимостью организации дополнительных мест временного пребывания для женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Отделение временного пребывания этого учреждения рассчитано на 18 мест, где мамам и детям предоставляется временный (до 3 месяцев) приют. Вместе с тем потребность в получении такого рода помощи значительна. Полагая, что поправить ситуацию возможно путем привлечения к оказанию социальной помощи ресурса общественных организаций, Уполномоченный поддержал проект «Право на жизнь», представленный Алтайской региональной общественной организацией по предотвращению насилия «Право на счастье» на соискание гранта Губернатора Алтайского края. Выполнение мероприятий проекта, связанных с созданием убежища для мам и детей, подвергшихся насилию в семье, организацией пункта для оказания женщинам бесплатной юридической помощи, включая сопровождение в судах, позволит достичь целей проекта: обеспечения временного приюта для женщин с детьми, находящихся в ситуации домашнего насилия, их социально-психологической реабилитации, правового информирования. В текущем году Уполномоченным запланировано изучение вопросов соблюдения в «альтернативных» учреждениях прав человека и соответствие качества предоставляемых ими социальных услуг стандарту. Не ставя под сомнение потребность в таких учреждениях, с целью улучшения положения дел в данной сфере Уполномоченный полагает необходимым рекомендовать: - Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: а) совместно с органами местного самоуправления вести постоянный учет и мониторинг работы таких учреждений, оказывающих гражданам услуги с возможным оказанием методической и иной помощи; б) в период реорганизации социальных учреждений активнее информировать население о ее целях и задачах, не допускать снижение качества предоставляемых услуг; - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в пределах полномочий обеспечить контроль за условиями проживания граждан в «альтернативных» учреждениях, где организовано круглосуточное пребывание; - Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю провести проверку условий безопасного проживания граждан в «альтернативных» учреждениях, оказывающих социальные услуги; - Общественной палате Алтайского края изучить работу общественных организаций по созданию «альтернативных» учреждений, оказывающих жителям края стационарные социальные услуги. О присвоении звания и установлении статуса Одними из часто поднимаемых по-прежнему остаются вопросы установления жителям края статусов «Ветерана труда Алтайского края», а также лица, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если установление первого отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта РФ, регулируется в соответствии с региональным законодательством и, следовательно, спорные вопросы могут быть разрешены в крае, то для установления второго, являющегося предметом ведения Российской Федерации, спорные вопросы, как правило, разрешаются в судебном порядке. В 2013 году звание «Ветеран труда Алтайского края» присвоено 17 718 жителям края. Вместе с тем анализ информации свидетельствует о том, что вопрос о представлении к присвоению звания не всегда решается индивидуально. Так, в адрес Уполномоченного обратилась жительница г. Бийска Р., длительное время работавшая в детских садах города, поощренная почетными грамотами дошкольного образовательного учреждения, по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края». Заявительница, будучи пенсионеркой, ведет общественную работу, за что отмечена благодарностью главы г. Бийска. Вместе с тем в силу закона Алтайского края от 15.04.2005 № 24-ЗС «О присвоении звания «Ветеран труда» данные виды поощрения не могут быть учтены при присвоении звания, а потому Р. отказано в его установлении и, соответственно, в предоставлении мер социальной поддержки. Учитывая деятельность заявительницы на посту председателя территориального общественного самоуправления, непосредственную работу с населением, активное участие в жизни города, Уполномоченным в адрес главы администрации г. Бийска направлено письмо о рассмотрении возможности ее поощрения. В октябре 2013 года Р. вручена почетная грамота администрации г. Бийска, что дало ей право на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края», которое в настоящее время присвоено. Аналогичная ситуация с обращением жителя г. Барнаула К., которым внесен большой вклад в развитие столицы края. Более 40 лет он работал на строительстве инфраструктуры г. Барнаула – кинотеатра «Мир», краевого театра драмы им. В.М. Шукшина, производственных помещений моторного и шинного заводов, многоэтажных жилых домов, неоднократно поощрялся предприятием, где осуществлял трудовую деятельность. Вместе с тем разрешить этот вопрос в административном порядке не удалось. Заявителю оказана помощь в подготовке обращения в суд, состоявшееся в его пользу судебное решение в настоящее время находится на исполнении. В этой связи Уполномоченный полагает необходимым рекомендовать: - органам местного самоуправления - подходить к рассмотрению представлений с учетом индивидуальных качеств и трудового вклада человека, активнее поощрять лиц, достойных присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края»; - общественным организациям края, профсоюзам - активнее ходатайствовать перед органами местного самоуправления о поощрении лиц, достойных присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края». С 2003 года Уполномоченным ведется переписка с Комиссией по правам человека при Президенте РФ (ныне - Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека), МЧС России, Уполномоченным по правам человека в РФ по вопросу урегулирования механизма выдачи документов, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки, в связи с воздействием ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также с целью расширения географии населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию. Проблемой является и установление статуса лицам, переселившимся из Республики Казахстан и пользовавшимися там мерами социальной поддержки. Во исполнение решений высшей судебной инстанции (определения Конституционного суда РФ от 11.07.2006 № 404-О, от 04.12.2007 № 960-О-П), установивших право судов общей юрисдикции на разрешение (в зависимости от фактических обстоятельств) вопроса о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, получившим суммарную (накопленную) дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, но проживавшим в населенном пункте, не включенном в Перечни населенных пунктов Алтайского края и бывшей республики Казахстан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также Постановления Правительства РФ от 15.11.2004 № 634 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.07.2012 № 689), определен орган, уполномоченный осуществлять реконструкцию доз облучения населения - КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем». Обращения О. и В. из г. Барнаула, Д. из г. Бийска, Б. из г. Горняка и др. об оказании содействия в получении заключения о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне разрешены положительно. По запросу Уполномоченного экспертным учреждением подготовлены соответствующие заключения, которые могут быть представлены суду в качестве доказательства получения гражданами, проживавшими в населенном пункте, не внесенном в соответствующие Перечни, утвержденные Правительством РФ дозы радиации. О реабилитации инвалидов, доступности среды, установлении инвалидности, и иных вопросах, поступивших в адрес Уполномоченного от инвалидов Большую роль в улучшении качества жизни инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья играет реабилитация. Учитывая значимость вопроса, Губернатором края А.Б. Карлиным в 2011 году принято решение о создании реабилитационного отделения на базе Алтайского краевого госпиталя для ветеранов войн, на оснащение которого современным медоборудованием из краевого бюджета выделено более 25 млн рублей. Оборудование отделения произведено в кратчайшие сроки. Курс реабилитации в отделении уже прошли более тысячи ветеранов боевых действий. Приоритетным направлением в работе с ними является восстановление функций нервной системы, нарушенных вследствие боевой черепно-мозговой травмы, сосудистых заболеваний головного мозга, остеохондроза позвоночника, посттравматического стрессового расстройства. Специалисты используют комплекс лечебных мероприятий, включающих медикаментозное лечение, психотерапию, психологические тренинги, физиотерапевтическое лечение, различные виды массажа, водные процедуры, лечебную физкультуру, иглорефлексотерапию. В 2013 году дополнительно внедрены немедикаментозные методы реабилитации: озонотерапия, мануальная терапия, значительно расширен спектр водных процедур. В госпитале разработана и внедрена программа Школа пациента, задачей которой является знакомство ветеранов с особенностями течения выявленных заболеваний и способами их профилактики. В течение года активно обсуждалась необходимость создания в крае центров для реабилитации инвалидов с речевыми нарушениями при последствиях острых нарушений мозгового кровообращения. Как показывает статистика службы медико-социальной экспертизы Алтайского края, граждан с нарушениями речевых функций в нашем регионе, достаточно много. В данный же момент эти люди после лечения в стационаре лишены возможности получать квалифицированную амбулаторную помощь для восстановления здоровья. По мнению Главного бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю, на первых этапах работы по созданию специализированной службы в регионе возможна организация сети логопедических отделений или кабинетов для работы с населением по восстановлению речевых функций. Учитывая, что приказом Минздрава от 28.12.1998 № 383 «О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций» предусмотрено создание системы реабилитационной помощи таким больным, Уполномоченный обратился с этим вопросом в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. В «Программу развития здравоохранения Алтайского края на 2013-2020 годы» включен раздел «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортное лечение, в т.ч. детям». Выполнение мероприятий Программы позволит расширить сеть отделений и кабинетов реабилитации, разработку и внедрение новых форм реабилитационной работы, улучшит материально-техническую базу учреждений. Вместе с тем Уполномоченным планируется дальнейшее изучение вопроса медицинской реабилитации инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности, в т.ч. инвалидов-колясочников. Одним из сложных и пока до конца не решенных вопросов является реализация гражданами права на получение санаторно-курортной реабилитации. Изучение ситуации с реализацией жителями Алтайского края права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг показало, что на протяжении ряда лет обеспеченность нуждающихся путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется менее чем на 30% от потребности. Так, в 2012 году из 30 633 льготников только 7 706 получили санаторно-курортную реабилитацию (25,15%), в 2013 году - из 24 836 нуждающихся -3076(12,3%). В 2013 году на рассмотрении в судах Алтайского края находилось 1 747 исковых заявлений о возложении обязанности предоставить путевку по заявкам прошлых лет, инициированных органами прокуратуры, 1 538 из которых удовлетворено. По состоянию на 01.01.2014 неисполненным осталось 331 судебное решение. Объяснение ситуации в том, что дефицит средств на приобретение санаторно-курортных путевок вызван массовым отказом граждан - получателей ЕДВ (75%) от набора социальных услуг и, соответственно, уменьшением объема средств, предназначенных для финансового обеспечения санаторно-курортным лечением. По мнению Уполномоченного, это не может служить оправданием ущемления прав граждан, гарантированных законом. Данная ситуация спровоцирована «хронической» нехваткой средств на обозначенные цели: граждане, не обеспеченные путевками в предыдущий год, теряют надежду на получение ее в последующем и, в большей части, поэтому отказываются от набора социальных услуг. Новые отказы от соцпакета влекут следующее уменьшение объема средств, что в свою очередь, приводит к еще меньшей обеспеченности нуждающихся путевками. Вместе с тем Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с последующими изменениями и дополнениями (статьями 6.1 -6.3), установлено право граждан на получение набора социальных услуг, предусмотрена процедура отказа от этого права. При этом закон не ставит реализацию прав граждан в зависимость от количества лиц, отказавшихся от получения данного вида социальной помощи. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Уполномоченным дважды в течение года в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ направлялись письма о рассмотрении возможности выделения Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования России дополнительных денежных средств на организацию санаторно-курортного лечения отдельных категорий граждан. Кроме того, о ситуации проинформирован Уполномоченный по правам человека в РФ (Приложение 2). Учитывая актуальность вопроса, полагаю возможным рекомендовать: - Алтайскому краевому Законодательному Собранию рассмотреть вопрос о направлении в Правительство РФ официального запроса либо законодательной инициативы об изменении порядка предоставления набора социальных услуг. Государственная поддержка и социальная защита инвалидов строятся в соответствии с подписанной Россией в 2008 году Конвенцией ООН «О правах инвалидов», с учетом требований которой, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, доступная среда для инвалидов может определяться как физическое окружение, транспорт, информация и связь, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у инвалида или группы людей, с учетом их особых потребностей. Обращение жителя г. Барнаула Т., являющегося инвалидом-колясочником, касалось обустройства пандуса в подъезде многоквартирного дома, где он проживает. В управляющей компании, обслуживающей дом, средств на установление перил и пандуса на лестничном марше подъезда не оказалось, собственники жилья отказались оплатить оборудование подъезда. Вместе с тем Уполномоченному удалось оказать заявителю содействие в разрешении его вопроса. Т. предложена альтернатива - организация выезда для коляски с использованием пожарного выхода, оборудованы место для хранения коляски и выезд из подъезда. Позже на перилах парадного входа оборудованы поручни. Правовым основанием принятия решения явилась действующая в крае долгосрочная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы». К сожалению, в настоящее время пожарный выход занесен снегом, а у поручней парадного входа «забыли» постелить противоскользящее покрытие. Учитывая, что решение проблемы Т. носит «сезонный» характер, ситуация находится на контроле Уполномоченного. В адрес Уполномоченного обратилась жительница Локтевского района Е. с жалобой на грубое обращение со стороны сотрудников железнодорожного вокзала Новосибирск-Главный. Она с несовершеннолетним ребенком-инвалидом, передвигающимся на коляске, следовала домой с лечения, во время ожидания поезда ей было отказано в бесплатном обслуживании в комнате матери и ребенка. В результате служебной проверки установлено, что работниками вокзала допущены нарушения прав несовершеннолетнего, за что руководству и сотрудникам учреждения объявлено дисциплинарное взыскание. Данный случай доведен до сведения всех работников вокзала Новосибирск-Главный, связанных с обслуживанием пассажиров, Е. и ее ребенку принесены извинения за доставленные неудобства. Ряд вопросов, поступивших в адрес Уполномоченного, касались оказания содействия в установлении группы инвалидности - заявители просили установить группу инвалидности или пересмотреть решения территориального бюро медико-социальной экспертизы. Поставленные вопросы адресованы Уполномоченным Главному бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю. Как правило, бюро медико-социальной экспертизы выносят компетентные и обоснованные решения об установлении группы инвалидности. Вместе с тем, не согласившись с решением об отсутствии оснований для установления группы инвалидности, вынесенных бюро медико-социальной экспертизы, в адрес Уполномоченного обратился Е. По просьбе Уполномоченного, Е. освидетельствован экспертным составом Главного бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю, дополнительно проконсультирован специалистами по профилю заболевания, запрошена и изучена история его болезни. В результате у заявителя выявлены стойкие нарушения функций организма, явившиеся основанием для установления ему группы инвалидности. Житель Тальменского района К. просил Уполномоченного установить ему группу инвалидности. По просьбе Уполномоченного Главным бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю заявителю пошагово разъяснены его действия, необходимые для прохождения освидетельствования. При работе по обращению установлено, что в период трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя К. получена производственная травма, повлекшая утрату профессиональной трудоспособности, однако соответствующий акт составлен не был. В результате Государственной инспекцией труда Алтайского края заявителю вручен акт о несчастном случае на производстве, составленный по форме Н-1, и разъяснено право на предъявление его при освидетельствовании в бюро медико-социальной экспертизы. В адрес Уполномоченного поступают и иные обращения, касающиеся реализации прав на социальную защиту пожилых граждан, инвалидов и иных лиц. Житель г. Барнаула Ф. обжаловал действия сотрудников территориального управления Пенсионного фонда РФ, куда заявитель обратился за предоставлением информации - необходимые заявителю документы были выданы не в полном объеме, и ему потребовалось неоднократно ходить в учреждение за их получением. После вмешательства Уполномоченного заявителю выданы требуемые документы, принесены извинения, оказано содействие в запросе архивных материалов. Анализ обращений граждан об оказании содействия в реализации права на социальное обеспечение свидетельствует о том, что большинство из них обращались за оказанием помощи по месту жительства, по компетенции в иные органы и не всегда получали понимание, поддержку и помощь. В этой связи полагаю необходимым рекомендовать территориальным управлениям социальной защиты населения: - подходить к разрешению обращений граждан индивидуально; - улучшить информирование жителей края об основаниях и процедурах предоставления мер социальной поддержки. |
Похожие:
 | В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского... | | Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека |
| Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в аппарате Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае |  | Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Приморском крае |
| ... | | ... |
| В соответствии со статьей 16 Закона Ставропольского края от 08. 05. 2002 года №15-кз «Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском... | | Алтайского края Избирательной комиссии Алтайского края, Счетной палаты Алтайского края, Уполномоченного по правам человека в Алтайском... |
| Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи... | | Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по... |