Владивостокский центр по изучению организованной преступности
Скачать 2.98 Mb.
|
Глава 4. Наркобизнес и наркогруппировки Дальнего Востока97
В рамках данной главы по материалам Дальневосточного федерального округа проведено комплексное исследование деятельности и организации преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков. Нами было сделано подтвердившееся в ходе работы предположение об определяющей роли предложения (продвижения) наркотиков в разрастании масштабов наркотизма. Особое внимание было обращено на интегративность структуры наркосообществ и на оценку повышенной опасности деятельности их создателей. Наркобизнес в России, как известно, в конце 1990-х гг. стал приобретать обвальный характер вследствие резкого развития организованной преступности98, создающей для него эффективные структуры, своеобразные наркопредприятия. Процессу способствовали благоприятные условия в виде небывалого ранее коррумпирования соответствующих чиновников, а также неготовность правоохранительной системы всему этому противостоять. Основным видом наркотиков, потребляемых на Дальнем Востоке России, до сих пор является гашиш и гашишное масло, преобладание которых пока еще затрудняет проникновение на дальневосточный наркорынок героина и других наркотиков. Международным организованным группировкам криминальной направленности не удается здесь создать достаточный спрос на героин, как, например, в соседнем Сибирском федеральном округе99. Эта региональная особенность и определяет специфику противодействия наркобизнесу в Дальневосточном федеральном округе. Эмпирическая база данного исследования представлена репрезентативным фактическим материалом, собранным за последние 15 лет (1997-2011). Изучению подверглись все имеющиеся уголовные дела об организации преступных сообществ (преступных организаций) в сфере незаконного оборота наркотиков, действовавших на территории Дальневосточного федерального округа (30), в том числе, рассмотренные в судах с обвинительным (19) и оправдательным приговором (8), с обвинением по ст. 210 УК РФ, исключенным прокурором (3). Была изучена также личность осужденных создателей, руководителей и участников данных сообществ (143). Выборочно изучались приговоры, вынесенные судами округа по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 210 (8); 228, 228.1, 231, 234 УК РФ (65). В представленных выводах учтены оценки экспертов из числа оперативного и следственного состава подразделений органов внутренних дел и наркоконтроля, специализирующихся по выявлению и расследованию преступлений, связанных с деятельностью данных сообществ (62), мнение других сотрудников органов внутренних дел и наркоконтроля, дислоцированных во всех субъектах округа (102), анкеты обвиняемых по уголовным делам (107), результаты криминологических исследований, опубликованных в научных изданиях (1996-2011). Кроме того, полученные данные базируются на 20-летнем опыте работы одного из авторов (А.М. Железняков) в органах внутренних дел, в том числе в подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Незаконный оборот наркотиков в условиях Дальневосточного федерального округа имеет некоторые особенности. В настоящее время в округе, как фиксирует анализ статистики, проведенный нами, а также по оценкам экспертов основным видом потребляемых наркотиков является гашиш и гашишное масло (в общемировой структуре потребления на эти наркотики приходится более 81%100). Сырьем для производства данных наркотиков служит южно-маньчжурская дикорастущая или культивируемая конопля (Cannabis ruderalis), содержащая психоактивные (наркотические) вещества - алкалоиды тетрагидроканнабинола101 и являющаяся в природно-климатические условиях Амурской и Еврейской автономной областях, в Хабаровском и Приморском краях уже более ста лет самой рентабельной аграрной культурой. Преобладание потребителей гашиша и гашишного масла в Дальневосточном федеральном округе затрудняет проникновение героина, амфетаминов и других наркотиков на местный наркорынок. Но их сбыт нарастает. Об этом свидетельствует постоянный прирост количества изъятого героина и амфетаминов (Таблица 1). Таблица 1. Сведения об изъятии из незаконного оборота гашиша и гашишного масла, героина и амфетаминов по оконченным уголовным делам в Дальневосточном федеральном округе (в кг).
Организованная преступная деятельность по производству, перевозке, пересылке и сбыту наркотиков. Нам представляется, что мелкие группы из кустарей-изготовителей, «челноков» - перевозчиков и лавочников-сбытчиков наркотиков обречены на поглощение крупными преступными образованиями вследствие высокой доходности подобного промысла. О том, что в России незаконный оборот наркотиков замкнут на организованную преступность и о наличии в данной сфере крупных преступных структур пишет ряд ученых (Р.А. Александров, В.И. Брылев, Е.А. Буркова, М.Ю. Дворецкий, Г.Н. Драган, О.А. Евланова, В.Б. Ивасенко, Б.Ф. Калачев, И.И. Карпец, В.С. Комиссаров, В.В. Кухарук, Г.М. Меретуков, В.С. Мешкова, В.И. Омигов, Л.М. Прозументов, Л.И. Романова, Е.В. Сильченко, В.С. Устинов, А.Ю. Шумилов). Так, по мнению В.И. Омигова, организованной преступностью монополизированы незаконные посев и выращивание наркотикосодержащих культур, изготовление и перевозка наркотиков из регионов произрастания в регионы потребления и их сбыт. Криминальные авторитеты - «хозяева» наркобизнеса, организуют и курируют его и в работах Л.И. Романовой102. В теориях криминологии и криминалистики наркобизнес понимается как вид организованной деятельности криминальных формирований, имеющих организационное единство, иерархическую структуру, функциональную дифференциацию членов, устойчивую направленность на создание коррумпированных связей и монополизацию устремлений в целях систематического получения не облагаемых налогом сверхприбылей, путем незаконных действий с наркосодержащими культурами, изготовления, приобретения, сбыта, контрабанды наркотиков в виде промысла и эксплуатации наркозависимости103. В России к концу 1990-х гг. процесс становления наркобизнеса достиг такого уровня, что организованные группы вынуждены были отстаивать свои преступные интересы перед конкурентами. Именно ожесточенная борьба между ними и привела к появлению крупных криминальных структур - преступных сообществ. Определяя организованную преступную деятельность как форму незаконного предпринимательства, мы полагаем, что в целях извлечения сверхдоходов в криминальных сферах создаются «криминальные предприятия» - преступные структуры (сообщества), состоящие из организованных групп104. Убедительными являются разработки П.В. Агапова, предлагающего считать «преступлением совершенным преступным сообществом, если оно подготовлено или совершено структурированным, состоящим из двух или более организованных групп, иерархическим объединением, созданным для систематического совершения преступлений». А. Мондохонова понимает под преступным сообществом «постоянно действующее объединение двух и более относительно самостоятельных организованных групп, преступная деятельность которых осуществляется посредством единого органа управления»105. Таким образом, наркобизнес - это предпринимательская деятельность преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков (наркопредприятий), структурными подразделениями которых являются организованные наркогруппы. Организованные группировки криминальной направленности. Криминологическое понятие «организованные группировки криминальной направленности» нами было предложено в 1999 г. Это «группировки, в отношении которых имеются основания полагать, что они занимаются преступной деятельностью в целях извлечения сверхдоходов, но не признаны преступными вследствие отсутствия вступившего в силу соответствующего судебного приговора»106. Примерами подобных структур, извлекающих сверхдоходы в сфере незаконного оборота наркотиков, являются «Дальневосточный воровской общак», имеющий свои «филиалы» практически во всех регионах Дальневосточного федерального округа; «тимофеевские» (Хабаровский край); «ломовские» (Приморский край); группировки, сформированные из представителей азербайджанских, цыганских и таджикских общин, действующие на территории субъектов округа. Активность данных группировок в исследуемой сфере проявляется в монополизации незаконного оборота наркотиков; в расширении их предложения (организации производства, каналов оптовых поставок и сети розничного сбыта) путем вовлечения населения в наркобизнес и его эксплуатации; в искусственном повышении спроса на конкретные наркотики; в коррумпировании представителей органов власти и управления, что было подтверждено опросом экспертов (88,7%). Подтверждение находят и некоторые криминологические прогнозы прошлых лет («в структуре организованной преступности станет преобладать наркобизнес»)107. Уже сегодня, как утверждает Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России В. Иванов, наркодоходы прочно занимают первое место в общем объеме нелегальных доходов преступных группировок108. Наше исследование показало следующее. Во-первых, необходимость создания «криминальных предприятий» как универсальных организационных структур в виде преступных сообществ базируется на потребности профессиональных преступников к объединению в целях извлечения сверхдоходов из криминальных сфер (наркобизнес, автобизнес, проституция, торговля людьми, оружием или биоресурсами) и обеспечения собственной безопасности. Во-вторых, организованные группировки криминальной направленности как объединения данных предприятий имеют признаки синдиката и при ситуации, когда централизация наркопредприятий достигнет определенного уровня некоторые подобные группировки можно будет назвать наркосиндикатами. Проведенный анализ обвинительных приговоров позволил выявить ряд признаков наркосообществ и их классифицировать по виду наркотиков и составу участников (Таблица 2). Таблица 2. Классификация преступных сообществ, действовавших в сфере незаконного оборота наркотиков, по материалам архивных уголовных дел, рассмотренных в судах субъектов Дальневосточного федерального округа с обвинительным приговором
|
Похожие:
 | Представляемая вниманию читателей новая книга Владивостокского Центра по изучению организованной преступности содержит результаты... | | Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции |
 | Челябинский центр по исследованию проблем противодействия организованной преступности и коррупции | | Разогреева А. М., к ю н., доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии юфу |
| ... | | Особенности криминологической характеристики женской преступности в структуре преступности несовершеннолетних |
| В смутное время, став адекватным ответом мвд бандитскому беспределу, разгулу преступности и беззакония. Без всяких проволочек и отговорок... | | Сектором психологических проблем борьбы с преступностью Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения... |
| Среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» при предоставлении государственной услуги по... | | Учебно–методический комплекс по дисциплине «Проблемы борьбы с организованной преступностью» подготовлены в соответствии с требованиями... |