Владивостокский центр по изучению организованной преступности
Скачать 2.98 Mb.
|
| Пол. Проведенное исследование показало, что большинство лиц, привлеченных к уголовной ответственности за организацию преступного сообщества или участие в нем, являются мужчинами. Их удельный вес от числа всех осужденных сообщников (143) составил - 71,3%, соответственно доля женщин (41) составила - 28,7%. Этот вывод подтверждает позицию тех исследователей (И.Г. Галимов, В.Г. Гриб, И.В. Корзун, Ф.Р. Сундуров), которые считают, что организованная преступность, в том числе наркобизнес, обусловлен большей криминальной активностью мужской части населения Российской Федерации127. За все время исследования организованной преступности (более двадцати лет) среди лидеров или авторитетов преступной среды, то есть тех лиц которые, по мнению соискателя, способны создать преступное сообщество в любой криминальной сфере, не было выявлено ни одной женщины. Они, как правило, находились в организованных структурах на второстепенных ролях. Из анализа материалов уголовных дел об организации наркосообществ следует, что трем женщинам было предъявлено обвинение в руководстве данными преступными сообществами и их создании. Вышеуказанный факт не является исключением, а лишь подтверждает вывод о том, что руководство преступным сообществом и его создание должно быть разграничено в уголовном законе. Возраст. Совершение наркопреступлений в составе преступного сообщества, как показало исследование, обуславливается в значительной степени возрастными особенностями человека. Так, криминальной активностью отличилась возрастная группа от 31 до 38 лет. Среди осужденных сообщников не было лиц несовершеннолетнего возраста. Средний возраст участника преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков составляет 33 года, а организатора данного сообщества - 35 лет. Образование. Изучение образовательного уровня осужденных сообщников показало, что большинство из них имели основное среднее образование (74,1%). Два руководителя преступных сообществ имели высшее профессиональное экономическое образованием (Бухучет и анализ хозяйственной деятельности)128. Видимо, дипломированные специалисты востребованы в целях эффективного управления наркопредприятиями. Статус. На основе изучения имеющегося в уголовных делах материала, характеризующего участников преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, нами определялись социально - ролевые свойства их личности (социальные роль, позиция и статус). Так, было установлено, что личности изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков была свойственна низкая престижность их социальных роли и позиции, и как следствие отсутствие или неопределенность позитивных жизненных планов. Для этих лиц была характерна отчужденность от общества, так как они осознавали, что изготавливают, перевозят и сбывают людям «отраву». Некоторых из них тяготили участие в преступном сообществе и зависимость от его руководителей. Личность руководителей исследуемых сообществ отличала завышенность социальных притязаний и ограниченность возможностей их реализации вследствие не высокой престижности их социальной роли и позиции - места в структуре конкретной социальной группы (организованной группировки криминальной направленности). Эта ситуация усиливала проявление присущих им специфических личностных качеств, которые, согласно заключениям судебной психолого-психиатрической экспертизы по ряду уголовных дел, заключались в: «эмоциональной неустойчивости, низком уровне чувства собственного достоинства, проявлении агрессивности, стремлении к лидерству»129. В связи с этим данным лицам было присуще стремление к «криминальной карьере» и проявление высоких организаторских способностей. Исследование личности создателей наркосообществ из числа лидеров организованных группировок криминальной направленности было ограничено их количеством (4): - М., 1965 г.р., уроженец Азербайджанской ССР, ранее судим, в 2003 г., являясь «лицом, имеющим авторитет в криминальной среде», создал этническое наркосообщество, от следствия скрылся, но был разыскан и в июле 2010 г. осужден по ч. 1 ст. 210, 174.1, 228.1 УК РФ на 18 лет лишения свободы; - П., 1958 г.р., уроженец г. Комсомольска-на-Амуре, ранее судим, в 1998 г., являясь «лицом, имеющим авторитет в криминальной среде», создал наркосообщество, от следствия скрылся, но был разыскан и в декабре 2010 г. осужден по ч. 1 ст. 210, ч. 4 ст. 228 УК РФ на 7,5 лет лишения свободы; - Р., 1968 г.р., уроженец г. Хабаровска, ранее судим, в 2000 г., являясь «лицом, имеющим авторитет в криминальной среде», создал наркосообщество, от следствия скрылся и был объявлен в федеральный розыск; - О., 1977 г.р., уроженец г. Бикин, ранее судим, в 2001 г., являясь «лицом, имеющим авторитет в криминальной среде», создал наркосообщество, но уголовное дело, в его отношении было прекращено на основании, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ130. Одним из результатов изучения материалов архивных уголовных дел является выявленная закономерность: почти треть лиц осужденных в качестве организаторов преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков (11 из 39) имели так называемые в уголовном мире «косяки». Типичными их примерами являются: А. - ранее был судим за злостное хулиганство; М. - за сбыт наркотиков; Т. - в период отбывания ранее назначенного наказания, сотрудничал с администрацией учреждения УФСИН (принимал активное участие в секции дисциплины и порядка) и был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы; Ас. - являлся бывшим сотрудником милиции131. Поэтому данные лица были вынуждены выслуживаться за свое «неправильное» в прошлом поведение. Об этом говорят материалы многих изученных нами уголовных дел Использование создателями наркопредприятий лиц с низким и не высоким социальным статусом обеспечивало их эксплуатацию. «Авторитеты» пытаются убедить эксплуатируемых ими лиц (изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков, а также организаторов их деятельности) в том, что последние не в состоянии о себе позаботиться (особенно наркозависимые), так как им противодействует полиция, прокуратура и суд, а у организованных группировок криминальной направленности везде имеются коррумпированные связи. Интересы организаторов наркобизнеса и его участников непротиворечивы, и действуя в их (создателей наркопредприятий) пользу, последние обеспечивают свою относительную безопасность и благополучие. Невыполнение же ролевых предписаний, как правило, вызывает конфликты между конкретной личностью и ее окружением. Предварительным следствием были установлены факты того, что изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков постоянно штрафовали, «вгоняли» в долги, забирали документы, избивали, заставляли перевозить наркотики или торговать ими в счет долга. Так, один из сбытчиков наркотиков, вовлеченный в участие в преступном сообществе, за накопившиеся долги был неоднократно избит, а затем «продан» в рабство другой группировке. От другого, пожелавшего выйти из преступного сообщества, потребовали замену и 25 тыс. рублей отступных132. Проведенное исследование показало следующее: 1). Среднестатистическое преступное сообщество, действовавшее в сфере незаконного оборота наркотиков в Дальневосточном федеральном округе в 1998-2010 гг., состояло из восьми участников, в числе которых были три женщины-сбытчицы наркотиков и два руководителя-мужчины, обладающих межрегиональными преступными связями, один из которых, как правило, судом был признан создателем данного сообщества. Средний возраст участника составлял 33 года, организатора - 35 лет. 2). Большинство участников наркосообществ совершали преступления в силу приобретенной привычки. 3). Легитимность деятельности руководителей подобных сообществ обеспечивалась их принадлежностью к определенной организованной группировке криминальной направленности и авторитетом создателей данных сообществ. 4). Организаторская функция руководителей преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков заслоняла более общественно опасную организационную деятельность их создателей. 5). Степень общественной опасности личности руководителя наркосообщества и его создателя является различной, различен и тип личности данных организаторов. 4. Механизм функционирования преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков, ориентированного на местную (дальневосточную) сырьевую базу. Преступные сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков, как было определено выше, создаются путем объединения организованных групп в целях монополизации незаконного оборота наркотиков и расширения наркобизнеса, что требует особого механизма функционирования - организационной структуры, обеспечивающей деятельность подобного сообщества. Построение модели данного механизма зависит от его параметров - количества задействованных звеньев и широты их связей, определяющих структуру. Поэтому были выделены следующие пять системообразующих звеньев рассматриваемого механизма: институциональное (структурные подразделения); функциональное (процесс производства, перевозки, пересылки и сбыта наркотиков, контроль и охрана); идеологическое (общая цель, мотив и взгляды соучастников); регулятивное (наличие руководителей, правил и дисциплины); коммуникативное (межрегиональные преступные и коррупционные связи). Разработанная модель механизма функционирования преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, ориентированных на местную (дальневосточную) сырьевую базу, представляет «трехцеховое» наркопредприятие с трехуровневой субординацией (иерархией). Особенность построения данной структуры заключается в способности обеспечивать наркобизнес необходимой функциональной специализацией и надежной конспирацией. Рассматриваемая структура является интегративной (совместной), так как в основе ее организационного построения лежат три горизонтальных и три вертикальных звена (ПРИЛОЖЕНИЕ 4). Горизонтальные (институциональные и функциональные) звенья представляют так называемую «наркоцепочку»: производство, перевозка, пересылка и сбыт наркотиков, с горизонтальной дифференциацией промежуточных преступных действий с наркотиками. Вертикальные (регулятивные и коммуникативные) звенья составляют три уровня субординации участников преступного сообщества, так как применяется вертикальная их дифференциация: Первый уровень (исполнительский). Здесь, на самом заметном (верхнем) положении находятся лица, функциями которых являются непосредственные преступные действия с наркотиками, то есть их производство, перевозка, пересылка и сбыт. Данных лиц эксплуатируют в целях получения сверхдоходов, ими прикрываются функции остальных участников преступного сообщества. Второй уровень (подстрекательский). Промежуточный и также изолирующий слой состоит из лиц, входящих в «аппарат» руководителя структурного подразделения наркосообщества. Это рядовые участники соответствующей (по принадлежности преступного сообщества) организованной группировки криминальной направленности, осуществляющие охранные и карательные функции. Третий уровень (организаторский). В любой интегративной структуре имеет место специальный орган, основная функция которого - управление (руководство), как регулятивное системообразующее звено. Привилегированное положение в авторской модели занимают руководители наркосообщества и его структурных подразделений, являющиеся «старшими» и активными участниками соответствующей (по принадлежности преступного сообщества) организованной группировки криминальной направленности. Но и из этих лиц создан очередной (третий) изолирующий слой, в целях прикрытия деятельности создателя данной структуры - одного из лидеров организованной группировки криминальной направленности. Таким образом, соискатель является сторонником доктринальной позиции (В.А. Жбанков, В.В. Кухарук, В.В. Лунеев, В.С. Мешкова; А.Л. Репецкая, С.В. Сальникова, В.И. Шульга), предусматривающей субординационно-координационное построение преступного сообщества и корпоративно-сетевую модель организации его деятельности133, поэтому модель механизма функционирования преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков, ориентированного на местную (дальневосточную) сырьевую базу составляют следующие элементы (ПРИЛОЖЕНИЕ 4): ОГ 1 - специализированная организованная группа представляет первое структурное подразделение исследуемого сообщества («производственный цех»). В ее «штате»: лица БОМЖ и наркозависимые, завезенные в сельскую местность и используемые для производства гашиша и гашишного масла; руководитель структурного подразделения и его «аппарат», подобранный из числа ранее судимых сельских жителей, имеющих огнестрельное оружие (изымаются, как правило, обрезы охотничьих ружей) и транспорт (мотоциклы или лошади), из которых сформированы мобильные вооруженные группы. Функциями данного руководителя являются руководство деятельностью лиц БОМЖ, контроль за изготовителями-индивидуалами и поставщиками наркотиков, «работающих» самостоятельно и выплачивающих «оброк» (50% - от прибыли); охрана объявленных «своими» очагов произрастания конопли и ее посевов от посторонних лиц; принятие мер по расширению сырьевой базы для производства гашиша и гашишного масла за счет увеличения площадей под незаконными посевами конопли (подстрекательство). В этих целях местных жителей заставляют «сеять коноплю под трактор» вместе с кукурузой, соей и другими культурами на бывших совхозных полях (информация, содержащаяся в некоторых анкетах сотрудников органов внутренних дел и наркоконтроля). ОГ 2 - специализированная организованная группа и второе структурное подразделение преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков («транспортный цех»). В нее входят: «штатные» перевозчики наркотиков; руководитель структурного подразделения и его «аппарат», включающий «бригады сопровождения». В компетенции соответствующего руководителя: организация деятельности «штатных» перевозчиков наркотиков, их сопровождение и охрана «товара»; обеспечение технологического процесса производства гашишного масла путем регулярного его снабжения ацетоносодержащей жидкостью (так как гашишное масло изготавливают путем экстракции и упаривания раствора из высушенных листьев созревшей конопли и растворителей № 645-650); поставка в сельскую местность похищенных продуктов питания, предметов ширпотреба и бытовой техники в целях обмена их на наркотики (эта информация, содержится в некоторых анкетах сотрудников органов внутренних дел и наркоконтроля); пресечение бесконтрольной перевозки и пересылки наркотиков. ОГ 3 - специализированная организованная группа является третьим структурным подразделением наркопредприятия («коммерческий цех»). В ее составе: «штатные» (мелкооптовые и розничные) сбытчики наркотиков; руководитель структурного подразделения и его «аппарат», подобранный, как правило, из числа ранее судимых за насильственные преступления. Функциями данного руководителя являются: руководство деятельностью «штатных» сбытчиков наркотиков; взимание «налога» с подконтрольных поставщиков и сбытчиков наркотиков и «надзор» за соблюдением ими, установленных соответствующей организованной группировкой криминальной направленности правил «торговли»; охрана партий наркотиков («подачи»), мест их сбыта и наличной выручки; а также пресечение бесконтрольного сбыта наркотиков (выявление и наказание поставщиков или сбытчиков наркотиков, не имеющих «разрешения»). Доступ к наркорынку любому лицу (группе лиц) возможен только на основе включения в состав преступного сообщества или приобретения «разрешения». Наркогруппа, участники которой не соблюдают установленных в преступном мире правил, неизбежно обречена на процесс ее поглощения (эксплуатацию) или ликвидацию, в том числе, с помощью сотрудников правоохранительных органов, которых этими конкурентами периодически «греют». В качестве типовых устанавливались следующие правила наркоторговли: цена на наркотики устанавливается только представителями организованных группировок криминальной направленности; запрещено укрывать прибыль, «буторить (разбавлять) товар» и продавать его малолетним; в телефонных переговорах использовать только условные фразы; в случае задержания сотрудниками правоохранительных органов запрещено сообщать им о связях со своей «крышей». За нарушение данных правил, кроме штрафов, широко применялось избиение и разорение (деньги, движимое и недвижимое имущество отбиралось). Механизм функционирования преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, авторская модель которого была рассмотрена выше, имеет следующие особенности. Во-первых, сочетает традиционный в преступной мире «феодальный» характер иерархии и новые «капиталистические» принципы монополизации и регионализации преступной деятельности. Во-вторых, изолирует от наркотиков участников организованных группировок криминальной направленности, входящих в состав наркосообществ в качестве организационно-управленческих звеньев. Основные функции указанных лиц заключаются в вовлечении населения в наркобизнес (подстрекательстве), обеспечении доступности наркотиков для потребителей и в вытеснении (или подчинении) конкурентов - самостоятельных наркогрупп. В-третьих, дает возможность держать под контролем и управлять производством, перевозкой, пересылкой и сбытом наркотиков, осуществляемыми удаленными друг от друга структурными подразделениями (специализированными организованными группами). В-четвертых, обеспечивает диверсификацию и регенерацию преступной деятельности. Модельное построение преступных сообществ (универсальная организационная структура) позволяет организовать и руководить любым видом незаконной деятельности (наркобизнесом, проституцией, торговлей людьми или оружием), а также восстановить структуру преступных сообществ и их функции после ликвидации правоохранительными органами их отдельных структурных подразделений (звеньев), что позволяет длительно сохранять их функционирование. Универсальность и надежность данного механизма функционирования заключается в использовании дифференциации: горизонтальной (преступных действий с наркотиками) и вертикальной (трехуровневой субординации соучастников). Структурно встроенная в преступное сообщество трехуровневая субординация, представляет иерархию, определяющую порядок управления (координацию функций) и порядок подчинения (субординацию функций). Именно она обеспечивает необходимую для безопасности создателей сообществ (лидеров организованных группировок криминальной направленности) изоляцию за счет тройной буферности - изолирующих слоев из сообщников. При разработки модели механизма функционирования преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков нами учитывалось, что большинство из них ориентированы на местную сырьевую базу, поэтому структура предлагаемого механизма охватывает полный (технологический, транспортный и коммерческий) цикл наркобизнеса. В качестве прототипа авторской модели со структурой «полного цикла» использовались три наркосообщества, организация которых фиксировалась в судебной практике (удельный вес - 16,7% от всех изученных уголовных дел). Тем не менее, на наш взгляд, предложенная модель функционирования является типичной для преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, так как именно она способна обеспечить постоянную и максимальную доходность наркопредприятий. Так, с 1992 г. по 1998 г. в Хабаровском крае действовало наркосообщество, в структуре которого функционировали три подразделения (организованные группы): производство марихуаны из дикорастущей конопли было налажено в Кяхтинском районе Республики Бурятия с использованием «сезонных рабочих» (лиц БОМЖ); перевозки ее осуществлялись по железной дороге арендованными товарными вагонами до ст. Комсомольск-на-Амуре; там же были организованы дальнейшая переработка марихуаны в гашиш и гашишное масло, и их сбыт. Об объемах наркопредприятия свидетельствуют следующие факты (результаты проведенных обысков): на месте производства (Кяхтинский район Республики Бурятия) было изъято 2,1 тонны марихуаны; в одном из мест переработки и сбыта (г. Комсомольск-на-Амуре) - 453,2 кг марихуаны и 3,8 кг гашиша. Такой масштаб преступной деятельности обеспечивался принадлежностью наркосообщества к ОГКН «Дальневосточный воровской общак»134. Другим известным примером наркопредприятия со структурой «полного цикла» является этническое «гашишное» сообщество, созданное в 2003 г. М. - одним из лидеров азербайджанской ОГКН. Участниками данного наркосообщества осуществлялись производство гашиша и гашишного масла в Бурейском районе Амурской области (руководитель Г.); их перевозка в г. Комсомольск-на-Амуре (руководитель М.); сбыт (руководитель А.)135. Не меньший исследовательский интерес представляет и третий пример высокодоходного наркопредприятия, действовавшего до 2006 г. в Приморском крае. Создано оно было при поддержке одной из местных организованных группировок криминальной направленности, а руководил им К. - в прошлом сбытчик-оптовик опия, использующий свои профессиональные знания (высшее экономическое образование по специальности: «Бухучет и анализ хозяйственной деятельности») в целях получения дохода от организации незаконного оборота наркотиков. Особенностью данного наркосообщества являлось наличие в его составе пяти организованных групп при трех структурных подразделениях. Так, одно из них базировалось в Октябрьском районе Приморского края, специализируясь на производстве гашишного масла; другое - на его сбыте в г. Владивостоке. Транспортное структурное подразделение, усиленное тремя организованными группами обеспечивало перевозку гашишного масла по каналам: с. Константиновка Октябрьского района - в г. Владивосток (автотранспортом); г. Благовещенск - г. Владивосток (железнодорожным транспортом); г. Владивосток - г. Южно-Сахалинск (авиатранспортом). Добиваясь сверхдоходов К., постоянно расширял масштаб преступной деятельности наркосообщества, стремился «приискивать источники приобретения наркотических средств и их сбывать за пределами Приморского края»136. Большинство же преступных сообществ, созданных в сфере незаконного оборота наркотиков, как следует из анализа обвинительных приговоров по уголовным делам, имели усеченную структуру в виде следующих звеньев (специализированных организованных групп): «производство - перевозка (пересылка) наркотиков» или «приобретение, перевозка (пересылка) - сбыт наркотиков» (83,3%). Мы видим следующее объяснение этому обстоятельству: во-первых, это неполнота расследования уголовных дел («уши» отсечены) или некачественное их оперативно-розыскное сопровождение («уши» не выявлены). Примерами результатов подобных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий может служить большинство уголовных дел, возбужденных по признакам преступлений, предусмотренных ст. 228 или ст. 228.1 УК РФ, особенно, где предметом преступления является гашиш или гашишное масло. Так, из 87 уголовных дел, о преступлениях связанных с незаконным оборотом наркотиков, изученных нами, только 27 были направлены в суды с квалификацией: «создание преступного сообщества в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом или входящими в него структурными подразделениям, или участие в нем» (по восьми из них, данная квалификация судом не подтвердилась). Во-вторых, это наличие преступных сообществ, созданных путем объединения специализированных организованных групп, принадлежащим к различным организованным группировкам криминальной направленности на основе их криминального сотрудничества. Примером «гибридного» преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков может служить совместное славяно-азербайджанское наркопредприятие, где производство и перевозки гашиша и гашишного масла обеспечивались организованными группами, сформированными из представителей азербайджанской ОГКН, а их сбыт в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре - специализированными организованными группами, принадлежащими ОГКН «Дальневосточный воровской общак»137. Другим примером являются преступные сообщества, деятельность которых связана с перевозкой, пересылкой и сбытом опия или героина, то есть наркотиков не имеющих «местной» сырьевой базы. Исследуя механизм функционирования преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков, мы уделили внимание его дополнительной прочности (надежности), которая определяется мотивацией, используемой для сплочения участников, в качестве пятого системообразующего - идеологического звена. Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы: 1). Механизм функционирования преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков, ориентированного на местную (дальневосточную) сырьевую базу, заключается в трех структурных подразделениях (специализированных организованных группах) и обеспечивает технологическую (производство гашиша или гашишного масла), транспортную (их перевозка или пересылка) и коммерческую (сбыт) деятельность данного сообщества. В составе структурных подразделений соответственно изготовители, перевозчики или сбытчики наркотиков, подстрекатели и организаторы наркопреступлений, являющиеся руководителями структурных подразделений наркосообщества. 2). Надежность данного механизма заключается в широком использовании дифференциации: горизонтальной (преступных действий с наркотиками) и вертикальной (трехуровневой субординации соучастников). Изоляция вертикальных организационно-управленческих звеньев структуры наркосообщества от горизонтальных звеньев «наркоцепочки» обеспечивает необходимую безопасность создателям наркосообществ (лидерам организованных группировок криминальной направленности) за счет тройной буферности - изолирующих слоев из сообщников. 3). Функции лидеров организованных группировок криминальной направленности в организации наркобизнеса являются наиболее значительными, так как именно они создают обеспечивающую его структуру - специализированные наркосообщества. Сообщники (изготовители, перевозчики и сбытчики наркотиков, а также организаторы их деятельности) осознают свое участие именно в персонифицированной структуре, отвечающей признакам преступного сообщества. 5. Основные проблемы противодействия наркобизнесу в Дальневосточном федеральном округе. Результаты исследования дают основания полагать, что противодействие наркобизнесу в Дальневосточном федеральном округе ведется без понимания его причин и условий, а сложившаяся ситуация требует разработки новых концептуальных подходов к разрешению накопившихся проблем. Можно назвать ряд назревших проблем. «Проблема избытка». Существование наркопреступности, особенно связанной с гашишем и гашишным маслом, во многом зависит от наличия сырьевой и социальной ее базы. Избыток сырьевых и незанятых трудовых ресурсов на Дальнем Востоке России предоставляет возможность представителям организованных группировок криминальной направленности их эксплуатировать в целях добывания сверхдоходов. Для достижения этой цели и создаются наркопредприятия, с помощью которых коллективизируются местное производство наркотиков, их транспортировка и сбыт; обеспечивается снижение себестоимости «товара», увеличение его предложения и развитие спроса. Рентабельность наркобизнеса (эффективность наркопредприятий). Низкая себестоимость производства наркотиков и высокая розничная цена при их сбыте обеспечивает сверхдоходы. Эта разница (рентабельность) также входит в число частных проблем противодействия наркобизнесу. В рамках криминологического анализа нами был проведен анализ эффективности гашишных наркопредприятий, критерием которой была выбрана емкость рынка гашишного масла в стоимостном его выражении. Взяв за основу экспертную оценку численности лиц, регулярно потребляющих данный вид наркотиков (не менее 100 тыс. человек) и среднесуточную дозу ими потребляемого гашишного масла (0,1 г - одна папироса с «химкой»), мы рассчитали примерный объем гашишного масла, который мог находиться в обороте на территории Дальневосточного федерального округа в 2010 г. - 3,6 тонны. Из расчета средней по округу розничной цены среднесуточной дозы гашишного масла (200 рублей), был получен объем возможного дохода местных «гашишных» наркопредприятий - 7,2 млрд. рублей. Это возможные конечные (годовые) финансовые результаты их деятельности. Легализация. Наркобизнес приносит определенные суммы наличных денег - ежедневно десятки килограммов купюр различного достоинства («грязная наличка»), которыми опасно обладать и сложно пользоваться, но которые возможно «отмыть» различными способами. Поэтому легализация денежных средств, полученных от незаконных операций с наркотиками, является одной из целей деятельности преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков. Наркопредприятия, обменивая «грязную наличку» на наркотики, тем самым изымают наличные деньги из оборота, что наносит прямой ущерб легальной экономике Дальнего Востока России. Так, только потребители гашишного масла в Дальневосточном федеральном округе ежегодно не приобретают легитимных товаров и услуг на сумму не менее 7,2 млрд. рублей. Кроме того, проникновение и насыщение экономики наркоденьгами, скорее всего, вносит дисбаланс в легальную экономику региона. Вследствие этого между государством и организованными группировками криминальной направленности нарастает экономическое противоречие. Предложение (продвижение) конкретных наркотиков сегодня расширяет потребность в их потреблении и формирует доминирующий на них спрос, что гарантирует производителю сверхдоходы, то есть, используется экономическая формула: «изначальный спрос - предложение - доминирующий спрос». Таким образом, системообразующим фактором наркобизнеса является именно предложение наркотиков. Потребителю навязывают те наркотики, которые производят наркосообщества (наркопредприятия). По мере возрастания объемов предоставления конкретных наркотиков, увеличивается и число лиц, допускающих их незаконное потребление. Продвижение наркотиков - одна из основных причин высокого уровня наркотизации населения, поэтому наиболее перспективным направлением выхода из замкнутого круга (спрос - предложение - спрос) является ликвидация данного системообразующего фактора. Для определения защитных свойств системы необходимо выявить взаимосвязь ее элементов, которая и обусловливает эти свойства. Так, наркобизнес, являясь системой наркопреступлений, в то же время как элемент включен в более общую систему - деятельность организованной группировки криминальной направленности (объединения преступных сообществ, созданных для организации различных видов преступлений на определенной территории или в определенных сферах). Поэтому эффективность мер предупреждения (превентивного противодействия) наркобизнесу зависит от своевременного выявления и ликвидации системы, элементом которой он (наркобизнес) является. В этих целях необходим перенос акцента карательного противодействия (мер борьбы) с изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков на создателей и руководителей наркосообществ. Сегодня «образ врага» в лице изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков заслоняет истинную причину наркотизации населения. Деяния лиц, осуществляющих технологический и коммерческий процесс производства, поставок и сбыта наркотиков (как «завозных», так изготовленных из местного наркосырья) - это видимая сторона наркобизнеса, выявление и раскрытие которой не представляет особого юридического труда. Привлечение к уголовной ответственности этих лиц влияет только на уровень наркопреступности, и не меняет наркоситуацию, так как вместо место осужденных изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков, как показало настоящее исследование, сразу же подбирают других (отлажен криминальный конвейер). Только ликвидация преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, созданных лидерами организованных группировок криминальной направленности и действующих в масштабах региона (округа) лишает наркобизнес источника самовоспроизводства, то есть защитных свойств. 6. Резюме. Таким образом, в данной главе были представлены модели регионального наркобизнеса и противодействия деятельности преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков, учитывающие специфику Дальневосточного федерального округа. В числе ожидаемых результатов - подрыв сырьевой, технологической и социальной базы наркобизнеса. Это позволит решить основные возникшие проблемы, обеспечит значительное снижение мнимых показателей, определяющих сегодня «результативность» антинаркотической деятельности. ЛИТЕРАТУРА Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «Об утверждении Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 20. - Ст. 2444. Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 24. - Ст. 3015. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2010. - № 8. - С. 3 - 8. Железняков А.М. Организация преступного сообщества сфере незаконного оборота наркотиков: региональный криминологический анализ и противодействие: дисс. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2011. Кухарук, В.В. Основы борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота психоактивных веществ. - Саратов: Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2007. - 168 с. Организованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков: науч.-метод. пособие / Рук. авт. кол. О.А. Евланова. - М.: Академия Генпрокуратуры России, 2008. - 72 с. Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты: уч. пособие. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1998. - 260 с. Особенности противодействия этническим преступным сообществам, причастным к незаконному обороту наркотиков: уч.-метод. пособие. - М.: ВИПК МВД России, 2010. - 132 с. Романова, Л.И. Наркотики и преступность: уч. пособие. - Владивосток: Изд-во ДВГУ. - 1998. - 325 с. Романова, Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика: уч. пособие. 2-е изд. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2009. - 314 с. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред.: Овчинский В.С., Эминов В.Е., Яблоков Н.П. - М.: ИНФРА-М, 1996. - 400 c. Прозументов, Л.М. Криминологическая характеристика и предупреждение наркопреступности. - Томск: Изд-во НТЛ, 2009. - 172 с. Романова, Л.И. Наркопреступность в Дальневосточном регионе. - Владивосток: ДВГУ, 2002. - 164 с. Александров, Р.А. Государственно-правовое противодействие наркобизнесу в контексте генезиса и эволюции системы национальной безопасности России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - СПб, 2007. - 48 с. Артемов Д.Ю. Криминологическое планирование в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2008. Буркова, Е.А. Наркобизнес: понятие, состояние, возможности противодействия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Саратов: Саратовская гос. академия права, 2009. - 24 с. Иванцов, С.В. Организованная преступность: системные свойства и связи: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М.: Московский ун-т МВД России, 2009. - 38 с. Маслов, Г.Ф. Особенности организованной преступности и противодействие ей в условиях Дальневосточного региона: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Хабаровск: ХВШ МВД России, 1997. - 24 с. Цыденова, Е.В. Эффективность уголовного наказания за наркопреступления (на материалах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов): автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2006. - 25 с. Глава 5. Рейдерство на Дальнем Востоке России138 С начала 90-х годов 20-го века рейдерство стало одним из основных инструментов перераспределения собственности на российском Дальнем Востоке. В первую очередь объектами рейдерских атак стали предприятия, приватизированные за «смешные» деньги, рыночная стоимость активов которых в десятки, а то и в сотни раз превышала их балансовую стоимость. К числу наиболее привлекательных для рейдеров объектов, следует отнести предприятия рыбной отрасли Дальнего Востока. Обратимся к конкретным фактам и рассмотрим механизм рейдерских захватов крупнейших рыбопромышленных предприятий. |
Похожие:
 | Представляемая вниманию читателей новая книга Владивостокского Центра по изучению организованной преступности содержит результаты... | | Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции |
 | Челябинский центр по исследованию проблем противодействия организованной преступности и коррупции | | Разогреева А. М., к ю н., доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии юфу |
| ... | | Особенности криминологической характеристики женской преступности в структуре преступности несовершеннолетних |
| В смутное время, став адекватным ответом мвд бандитскому беспределу, разгулу преступности и беззакония. Без всяких проволочек и отговорок... | | Сектором психологических проблем борьбы с преступностью Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения... |
| Среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» при предоставлении государственной услуги по... | | Учебно–методический комплекс по дисциплине «Проблемы борьбы с организованной преступностью» подготовлены в соответствии с требованиями... |