Общая ситуация в отрасли Государственное регулирование
ГосДума
Законопроект об ограничении рекламы БАДов внесен в Госдуму
Законопроект, направленный на ужесточение требований к рекламе биологически активных добавок (БАД) внес в Государственную думу РФ Антон Беляков («Справедливая Россия»). Об этом 5 апреля сообщили в аппарате Госдумы. Законопроект вводит запрет на использование в рекламе БАД наименований болезней, указаний на их симптомы, слов и выражений, которые могут ввести в заблуждение потребителей: «клиника», «пациент», «медицина», «врач», «лекарство», «гомеопатия», «средство», «препарат», «рецепт», «аптека», «фармацевтика», рассказал автор инициативы.
Вводится требование, согласно которому реклама этой продукции должна содержать голосовое предупреждение или предупредительную надпись: «Биологически активная добавка. Не является лекарством». При этом размер такой надписи должен составлять не менее чем 10% рекламной площади. Для предупреждения различных злоупотреблений законопроект возлагает обязанность на рекламодателей и рекламораспространителей заблаговременно направлять рекламные ролики, макеты и рекламные буклеты в территориальный антимонопольный орган. По словам Белякова, принятие этой нормы позволит органам антимонопольной службы реагировать на нарушения закона не постфактум и не по мере выявления нарушений, а до появления рекламы на рынке.
«Я не против биологически активных добавок как таковых. Мировой опыт потребления БАД указывает на значительное повышение качества жизни при правильном и достаточном употреблении БАД. Но на российском рынке в настоящее время производители БАД и рекламораспространители в обход установленного законом «О рекламе» запрета стремятся создавать впечатление, что такая добавка является лекарством, прибегают к различным уловкам, чтобы потребитель поверил, что биологически активные добавки, к примеру, способствуют профилактике онкозаболеваний или восстановлению иммунной системы», - обеспокоен Беляков. «Однажды приобретя такую «пустышку» и не получив чудодейственного результата, покупатель не только окажется обманутым и потеряет деньги, но и скорее всего совсем откажется от употребления биологически активных добавок», - сказал депутат.
Парламентарий приводит данные Роспотребнадзора, согласно которым на начало 2013 года было зарегистрировано около 9500 наименований биологически активных добавок. «В период стремительного развития рынка биологически активных добавок необходимо создать реально действующий механизм, обеспечивающий достоверность рекламы БАД и защиту российских потребителей от недобросовестных производителей и рекламодателей. Именно достижению этой цели служит предлагаемый мной законопроект», - заключил Беляков (ИА REGNUM, 2013, 5 апреля).
Депутаты высказались за отмену НДС для ввозимых медицинских товаров
Комитет Государственной думы по бюджету и налогам поддержал правительственный законопроект, устанавливающий порядок составления списка импортируемых медицинских товаров, освобождаемых от налога на добавленную стоимость (НДС).
Данными поправками предлагаются изменения в Налоговый кодекс России в части совершенствования механизма применения льгот по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) при ввозе в РФ важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники. В частности, проектом закона предлагается наделить правительство полномочиями определять перечень медицинских товаров, а также сырья и комплектующих изделий для их производства, ввоз которых освобождается от НДС.
Изменение обусловлено тем, что отнесение ввозимых в Россию медицинских товаров к Общероссийскому классификатору продукции является недостаточным, так как в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, классификация ввозимых товаров осуществляется согласно единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТС.
В настоящее время, согласно Налоговому кодексу России, не подлежит обложению НДС продажа важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт; материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных) (РБК, 2013, 3 апреля).
Минпромторг
Минпромторг обсудит с фармпроизводителями спорные моменты готовящихся к утверждению документов
Минпромторг проведет дополнительный анализ инвестпроектов в фармотрасли, реализуемых на территории России. Такое решение было принято, чтобы понять, следует ли изменить срок 31 декабря 2013 года, после которого стадия упаковки не будет считаться условием признания лекарственного средства российским.
Согласно еще не утвержденному приказу Минпромторга, стадия первичной, вторичной упаковки и маркировки может считаться критерием для определения лекарственного средства российского происхождения только до 31 декабря 2013 года. Этот срок вызвал много споров среди компаний-инвесторов, развивающих производство в России. Некоторые из них пришли на рынок недавно, и поэтому рискуют не успеть вернуть инвестиции, вложенные на первом этапе локализации. По словам Сергея Цыба, директора департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга, данный вопрос сейчас активно обсуждается.
«Сегодня реализуется огромное количество инвестиционных проектов в разных стадиях готовности. Общий объем инвестиций больше 40 млрд рублей. Мы проанализируем все инвестпроекты, проведем отдельное совещание с компаниями в Минпромторге и примем окончательное решение по данному вопросу», — заявил Сергей Цыб.
Кроме того, представитель Минпромторга отметил, что ведомство учтет замечания фармсообщества, поступившие в адрес проекта постановления Правительства РФ об установлении дополнительных требований к участникам госзакупок и приказа Минпромторга, который определяет критерии, согласно которым лекарственное средство будет считаться российским (АМИ-ТАСС, 2013, 4 апреля).
Минпромторг передаст предприятиям права на научные разработки
Минпромторг намерен передать предприятиям права на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), которые закреплены за Российской Федерацией в части компетенции ведомства. Минпромторг уже направил информацию о своих патентах 500 организациям различных отраслей промышленности. Цель данной инициативы - внедрение в промышленных масштабах результатов научной деятельности и их дальнейшая коммерциализация.
Заместитель министра Виктор Евтухов так прокомментировал данную инициативу Минпромторга России: «Мы намерены передать права на научные изобретения, которые были нами наработаны за 4 года, представителям бизнеса для активного внедрения в гражданский оборот. Сейчас государство в лице Министерства обладает достаточно весомым списком патентов и ноу-хау, однако они не доведены до стадии практического применения, а значит, никакой промышленной пользы не приносят. Мы готовы передать их абсолютно безвозмездно, чтобы они перестали лежать «мертвым грузом», а приносили пользу инновационному развитию страны. В данной ситуации мы заинтересованы не в получении прямых роялти, а в косвенном экономическом эффекте - повышении конкурентоспособности наших производителей на мировых рынках и дальнейшей модернизации промышленности. Это гораздо важнее».
Под правами на результаты НИОКР понимаются исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, секреты производства (ноу-хау), а также права на иные результаты НИОКР.
«Некоторые технологии производства лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, которые были разработаны в рамках НИОКРов по заказу Минпромторга, вплотную подошли к промышленному внедрению. Например, аппарат ингаляционной анестезии, позволяющий проводить хирургические вмешательства, в том числе, и в процессе искусственной вентиляции легких. На данный момент произведены все токсикологические и технические испытания аппарата, комплект документов для получения регистрационного удостоверения на аппарат представлен в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Мы уже передали права на это изобретение бизнесу, который после получения лицензии сможет начать серийный выпуск аппарата», - сказал Виктор Евтухов.
Кроме того, как сообщили в ведомстве, будет значительно усовершенствована информационная система министерства – информация по имеющимся РИД размещена в общем доступе на сайте Минпромторга. Заинтересованные во внедрении интеллектуального продукта отрасли промышленности смогут обратиться Минпромторг за получением исчерпывающей информации (ФармВестник, 2013, 1 апреля).
Генпрокуратура предложила Минпромторгу обеспечить исполнение требований законодательства о лицензировании производства лекарств
Генеральная прокуратура Российской Федерации в ходе проверки в деятельности Минпромторга России выявила многочисленные нарушения Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Установлено, что министерство ненадлежащим образом исполняет обязанность по уведомлению соискателей лицензий о недостатках в представленных заявлениях и материалах, что не позволяет субъектам предпринимательской деятельности своевременно их устранять.
Как говорится в сообщении прокуратуры, в нарушение закона при выявлении недочетов в документах, представленных юридическими лицами, уведомления о необходимости их устранения направляются с грубым нарушением установленного 3-х дневного срока, либо не направляются вовсе. Нередко должностные лица необоснованно затягивают принятие решений о выдаче, об отказе в выдаче и переоформлении лицензий. Так, заявление юридического лица о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса места производства лекарственного средства рассмотрено только спустя 6 месяцев.
В Минпромторге России сложилась незаконная практика непринятия решений об отказе в предоставлении лицензий при наличии к тому оснований, что препятствует хозяйствующим субъектам реализовать право на их обжалование. В 2012 г. не принято ни одного такого решения. Так, ГБУЗ «Забайкальский краевой перинатальный центр» 3 апреля 2012 г. обратилось с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по производству лекарственных средств. При его рассмотрении установлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, однако решение об отказе в предоставлении лицензии принято не было.
В Генпрокуратуре пришли к выводу, что министерство ненадлежащим образом реализует полномочия по организации и осуществлению лицензионного контроля. При рассмотрении заявлений юридических лиц о переоформлении лицензий в связи с изменением перечня работ внеплановые выездные проверки указанных организаций не проводились. Кроме того, Минпромторг России своевременно не принял административный регламент предоставления услуги по лицензированию производства лекарственных средств, не обеспечил формирование достоверных сведений об указанных услугах и их предоставление для размещения в федеральном реестре, что противоречит требованиям закона. Выявленные нарушения создают административные барьеры для реализации прав субъектов предпринимательской деятельности, способствуют возникновению коррупционных проявлений, считают в Генпрокуратуре.
По результатам проверки Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес министра промышленности и торговли РФ представление (ФармВестник, 2013, 5 апреля).
Демонстрировать достижения фарм и медпромышленности будет Фонд «Форум Инноваций»
3 апреля Минпромторг России подвел итоги конкурса на право заключения госконтракта на «Оказание услуг по развитию системы демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок продукции отечественной фармацевтической и медицинской промышленности, в том числе созданной в рамках федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Начальная (максимальная) цена контракта - 185 млн рубль.
Победителем конкурса признан Фонд «Форум Инноваций», готовый развивать систему демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок продукции отечественной фарм и медпромышленности за 120 млн рублей.
Всего на участие в конкурсе подали заявки семь компаний, среди которых: ООО «Ивентика», ООО «ВИАЛ Коммьюникейшнс», ООО «Фишка», ЗАО «Экспоцентр», Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Бизнес-Консалт» (ФармВестник, 2013, 5 апреля).
Минэкономразвития
Эксперт: проект поправок в 61-ФЗ требует существенной доработки
3 апреля Минэкономразвития России объявил публичные консультации по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и в статью 333.32.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Председатель Совета директоров компании BIOCAD Дмитрий Морозов считает, что «проект поправок в 61-ФЗ требует существенной доработки. Пока Минздрав внес только косметические изменения. ФАС уже не подержала проект и я думаю, что Минпромторг и Минэкономразвития также выступят с рядом замечаний. Дискуссия продолжится в уже Правительстве РФ». Как заявляла ранее директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Елена Максимкина, перед внесением законопроекта в Правительство РФ будет постатейное согласование с экспертным сообществом. По ее словам, Минздрав работает также над подзаконными нормативно-правовыми актами. Планируется, что их будет 15. Эти документы касаются детализации отдельных процедур и порядка проведения экспертиз.
В конце апреля, согласно плану, законопроект должен быть внесен в Правительство РФ (ФармВестник, 2013, 4 апреля).
Министерство здравоохранения
Минздрав в ближайшее время подготовит перечень лекарств, которые можно будет купить в магазинах
Об этом сообщила 2 апреля глава департамента министерства Елена Максимкина. «Департамент, отвечающий за лекарственное обеспечение, такие предложения готовит. Конечно, мы настаиваем, чтобы этот перечень был минимальным. Мы рассмотрим возможность аптечного ассортимента, который содержит лекарственные компоненты, например, бактерицидные пластыри, БАДы и так далее, сейчас этот перечень прорабатывается», — сказала она.
В начале декабря 2012 Минпромторг подготовил и направил на согласование в Минздрав перечень безрецептурных лекарственных средств, которые можно будет продавать в супермаркетах. В перечень попали 34 группы безрецептурных лекарств: средства от алкоголизма и курения, геморроя, насморка, кашля, головной боли, жаропонижающие, антисептические, слабительные и гормональные препараты, средства для снижения веса и гематогены.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России поддерживает предложение Минпромторга разрешить продажу безрецептурных лекарственных средств не только в аптеках, но и в торговых сетях. Сроки подготовки соответствующих предложений министерством Елена Максимкина не уточнила (РИАНовости, 2013, 2 апреля).
Вступил в силу приказ по выдаче разрешений на ввоз на территорию РФ партии ЛС для проведения КИ
31 марта 2013 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 02.08.2012 N 58н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения экспертизы лекарственных средств в целях осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов, конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента».
В Административном регламенте установлены сроки и конкретные действия Минздрава России при предоставлении данной государственной услуги. Разрешение на ввоз конкретной партии зарегистрированных или незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, должно выдаваться в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В Административном регламенте установлены:
- круг заявителей;
- требования к порядку информирования о предоставлении госуслуги;
- результат и срок предоставления госуслуги;
- перечень административных процедур;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления госуслуги (Ремедиум, 2013, 3 апреля).
ФЗ «Об обращении лекарственных средств» с внесенными поправками отправлен на согласование
Как сообщили в Министерстве здравоохранения РФ Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти.
«Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» направлен на согласование», - сообщила Елена Максимкина, директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств.
В своем выступлении Елена Максимкина отметила, что в ходе общественного обсуждения законопроекта в Минздрав России поступили предложения по поправкам от более чем 20 организаций. Значительная часть предложений учтена при доработке проекта документа. Законопроектом вносятся существенные изменения в понятийный аппарат. Введены понятия, позволяющие определить особенности обращения биологических, биоподобных и орфанных препаратов. Введены понятия, позволяющие на законодательном уровне определить подходы к установлению взаимозаменяемости лекарственных средств и подходы к установлению препаратов сравнения в случае отсутствия на рынке зарегистрированного оригинального препарата. Изменения коснулись нормативно-правовых актов, разработанных в рамках расширения полномочий федеральных органов исполнительной власти.
Предложена процедура регистрации орфанных лекарственных средств. Вводится возможность предоставления консультационных услуг по вопросам практического применения законодательства об обращении лекарственных средств, в том числе по вопросам порядка проведения доклинических и клинических исследований в целях осуществления государственной регистрации лекарственных средств. Предусмотрено установление порядка регистрации лекарственных средств, разработанных для применения в условиях военных действий и чрезвычайных ситуаций. Оптимизированы процедуры приостановки экспертиз при ответе на запросы заявителей.
В настоящее время законопроект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти. Перед внесением его в Правительство РФ будет постатейное согласование с экспертным сообществом. Минздрав России работает также над подзаконными нормативно-правовыми актами. Планируется, что их будет 15. Эти документы касаются детализации отдельных процедур и порядка проведения экспертиз. В конце апреля, согласно плану, законопроект должен быть внесен в Правительство РФ (Ремедиум, 2013, 3 апреля).
Минздрав России повторно объявил аукцион на закупку Фактора свертывания крови IX
Минздрав России повторно объявил аукцион на закупку Фактора свертывания крови IX лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения и/или инфузий 500-600 МЕ в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1155 «О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей».
Цена контракта: 3 801 035,00 руб.
Прием заявок заканчивается 22.04.2013 в 10:00.
Аукцион по данному лоту, который был объявлен 25 февраля 2013 г., признан несостоявшимся (не допущена ни одна заявка) (ФармВестник, 2013, 4 апреля).
Утвержден перечень услуг, оказываемых подведомственными Минздраву ФГУ
2 апреля вступил в силу приказ Минздрава России №1763н от 29.12.2012 г. «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности». (Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта 2013 г. Регистрационный N 27711) Перечень включает следующие услуги: медицинская реабилитация, медицинские услуги, санаторно-курортное лечение, судебно-психиатрическая экспертиза, реализация профессиональных образовательных программ.
Кроме того, перечень включает 20 видов работ, среди которых: судмедкэспертиза; экспертиза документов для получения разрешения на проведение клинических исследований лекарственных средств; анализ и обобщение материалов по безопасности лекарственных средств; заготовка, хранение и транспортировка донорской крови и др. (ФармВестник, 2013, 2 апреля).
Федеральная антимонопольная служба
ФАС не поддержала изменения в законопроект «Об обращении лекарственных средств»
ФАС России не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и в статью 333.32.1. части второй Налогового кодекса Российской Федерации», подготовленный Минздравом России.
«Поправки мы не согласовали и написали свои возражения, изложив их на 40-ка страницах. Дальше, в соответствии с регламентом, Минздрав либо согласится с нашими замечаниями и внесет соответствующие изменения в законопроект, либо напишет таблицу разногласий, по поводу которой состоится дискуссия уже в Правительстве РФ», - заявил начальник Управления контроля торговли и социальной сферы Тимофей Нижегородцев.
В ФАС считают, что законопроект Минздрава не решит проблем при осуществлении государственной регистрации лекарственных средств, а ряд его положений, напротив, создаст еще больше препятствий развитию фармацевтического рынка России. В частности, определение взаимозаменяемых препаратов, предлагаемое министерством, исключает возможность взаимозаменяемости, считают в антимонопольном ведомстве. Предусмотренное в законопроекте создание перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов представителей ФАС также не устраивает.
Как заявляла ранее директор Департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Елена Максимкина, в случае, если ФАС не согласует проект «придется оформлять протокол разногласий» (ФармВестник, 2013, 4 апреля).
ФАС подозревает ОАО «Биосинтез» в ведении недобросовестной конкуренции
Пензенское УФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Биосинтез» по признакам нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении недобросовестной конкуренции, связанной с приобретением и использованием исключительных прав на товарный знак «Анузол».
Дело возбуждено по заявлению ОАО «Нижфарм» (г. Нижний Новгород), указавшего, что ОАО «Нижфарм» и ОАО «Биосинтез» (г. Пенза) осуществляют производство и реализацию лекарственного препарата «Анузол» и являются конкурентами на данном рынке. Заявитель указал, что указанный лекарственный препарат производится им с 1971 года, ОАО «Биосинтез» начало выпуск лишь с 1998 года. Несмотря на это в 2004 году ОАО «Биосинтез» зарегистрировало товарный знак «Анузол» и уведомило ОАО «Нижфарм» о необходимости прекратить использование данного товарного знака или заключить соответствующий лицензионный договор.
По мнению заявителя, действия ОАО «Биосинтез» направлены не на индивидуализацию своих товаров, а на монополизацию обозначения «Анузол» с целью вытеснения с рынка иных производителей аналогичного товара. При этом требования Пензенского фармацевтического завода о прекращении реализации препаратов, имеющих наименование «Анузол», либо заключение лицензионного договора на возмездной основе способны причинить убытки ОАО «Нижфарм».
Как сообщили в пресс-службе УФАС, рассмотрение дела назначено на 23 апреля 2013 года (АМИ-ТАСС, 2013, 3 апреля).
ФАС: Риа «Панда» продолжает нарушать требования, предъявляемые к рекламе БАД
На этот раз Комиссия ФАС России признала ненадлежащей рекламу БАД «Проктонис», позиционирующую эту биодобавку как лекарственное средство и обладающую лечебными свойствами.
Рекламодателю - ООО «Риа «Панда» и рекламораспространителю - ФГУ «Редакция «Российской газеты» - выданы предписания о прекращении нарушения требований ФЗ «О рекламе», предъявляемых к рекламе биологически активных и пищевых добавок.
В отношении ООО «Риа «Панда» возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ, для определения размера штрафа за очередную ненадлежащую рекламу БАД. Реклама этой биоактивной добавки распространялась в «Российской газете», то есть была направлена на восприятие большого круга читателей.
«Фармацевтический холдинг «Риа «Панда» совершает многочисленные нарушения требований, предъявляемых законом к рекламе биоактивных добавок. В настоящее время на холдинг уже наложено 14 штрафов за ненадлежащую рекламу БАД», - отметила заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Ирина Василенкова. В частности, 19 марта 2013 г. фармацевтический холдинг «РИА «Панда» получил от ФАС России пять штрафов на общую сумму 600 тыс. рублей. Штраф за рекламу каждого их комплексов «Венозол», «Асклезан А», «Гистан», «Артродок» и «Ноотроп», сообщающую об их лечебных свойствах при лечении различных заболеваний, составил 120 тыс. рублей. Реклама, позиционирующая комплексы как лекарственные средства, обладающие лечебными свойствами, распространялась в газетах «Жизнь», «Комсомольская правда» и «Аргументы и факты», то есть была направлена на восприятие широкого круга читателей. На самом деле все рекламируемые комплексы – биодобавки, косметические кремы и гели.
Как сообщили в пресс-службе антимонопольного ведомства, в 2012 г. нарушения, связанные с рекламой БАД, составили почти 13% от общего количества пресеченных ФАС нарушений закона о рекламе (ФармВестник, 2013, 5 апреля).
Госзакупки в регионах
В I квартале 2013 года Территориальный фонд обязательного медицинского страхования направил в больницы Свердловской области более 8 млрд 400 млн рублей
Такие данные озвучил 5 апреля на коллегии регионального Министерства здравоохранения глава ТФОМС Валерий Шелякин, сообщили в Управлении пресс-службы и информации правительства Свердловской области. В соответствии с принципами одноканального финансирования здравоохранения эти деньги могут быть потрачены больницами практически на любые цели - от заработной платы врачей, приобретения продуктов питания и медикаментов - до оплаты коммунальных расходов и текущих ремонтов.
«Бюджет ТФОМС в 2013 году составляет более 40 млрд рублей», - прокомментировал экономическую ситуацию руководитель Территориального фонда ОМС Валерий Шелякин. На счетах больниц сегодня остаются около 4 млрд 300 млн рублей. Главные врачи вправе покупать на эти деньги необходимые пациентам лекарства и расходные материалы, могут приобретать продукты, чтобы улучшить качество питания стационарных больных».
В условиях бездефицитной терпрограммы заставлять пациентов стационаров приобретать за свой счет лекарства недопустимо - уверены организаторы здравоохранения. Как недопустимо - и предлагать провести лабораторные и диагностические исследования за свой счет - все они предусмотрены в программе ОМС.
«Если в вашей больнице нет необходимого оборудования или специалиста - договоритесь с другой больницей, но обеспечьте требуемую диагностику и консультации, - резюмировал министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский, обращаясь к медицинской общественности, - вы должны приложить все усилия, чтобы ваш пациент получил своевременную, бесплатную и качественную помощь» (ИА REGNUM, 2013, 5 апреля).
|
