Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а так же особенности выполнения процедур
в многофункциональном центре
Подраздел 1. Основные положения.
45. Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем либо его уполномоченным представителем заявления на проведение аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту.
46. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Отдел).
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги, прием и выдача документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Чамзинском муниципальном районе (далее - МФЦ).
47. Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием, проверка и рассмотрение заявления и документов;
- подготовка постановления администрации Чамзинского муниципального района о проведении аукциона;
- подготовка и публикация извещения о проведении аукциона;
- прием заявок на участие в аукционе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- проведение аукциона;
- публикация извещения о результатах аукциона;
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района (далее Договор).
48. Прием, проверка и рассмотрение заявления и документов.
В день обращения Заявителя или его уполномоченного представителя специалист МФЦ принимает у Заявителя или его уполномоченного представителя заявление с пакетом документов, указанных в пунктах 24 настоящего Административного регламента.
Специалист проверяет представленные документы, удостоверяясь, что:
-заявление подано лицом, уполномоченным совершать такого рода действия;
-документы не исполнены карандашом;
-представленные документы поддаются прочтению;
-предоставлены все документы, указанные в п. 24 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 29 настоящего Административного регламента, специалист МФЦ уведомляет Заявителя о наличии препятствий для их приема, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков, отказывает в приеме документов для предоставления муниципальной услуги и возвращает документы Заявителю.
Специалист МФЦ обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае отказа Заявителя устранить возникшие препятствия в приеме документов, специалист МФЦ письменно уведомляет Заявителя о невозможности приема документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
49. При приеме заявления специалист МФЦ выдает Заявителю расписку в получении заявления на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия - 30 минут, включая документы, поступившие в электронном виде.
50. Специалист МФЦ передает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы на оказание муниципальной услуги на рассмотрение Главе Чамзинского муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Максимальный срок выполнения процедуры – 3 дня.
51. После рассмотрения Глава Чамзинского муниципального района передает заявление и прилагаемые к нему документы в уполномоченный на оказание соответствующей муниципальной услуги Отдел администрации Чамзинского муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
52. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района или в ведении Администрации Чамзинского муниципального района, осуществляется на основании торгов, проводимых в форме аукциона. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности, после утверждения схем размещения рекламных конструкций проводятся Администрацией Чамзинского муниципального района либо уполномоченной ей организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
53. Специалист Отдела, при наличии полного пакета документов, предусмотренных пунктами 24 настоящего Административного регламента, готовит проект постановления администрации Чамзинского муниципального района о проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
54. Проект постановления администрации Чамзинского муниципального района о проведении аукциона, в случае отсутствия к нему замечаний, передается на визирование:
- в отдел архитектуры и строительства администрации;
- в юридический отдел администрации;
- заместителю главы администрации Чамзинского муниципального района, курирующему данное направление.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня.
55. Подготовленный проект постановления направляется Главе Чамзинского муниципального района для подписания.
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Максимальный срок выполнения процедуры – 6 дней.
56. Специалист Отдела готовит извещение о проведении аукциона.
Извещение об аукционе содержит следующие обязательные сведения:
- дата, время, место проведения аукциона;
- предмет аукциона;
- начальную цену по каждому лоту и шаг аукциона;
- форму подачи предложений;
- срок подачи заявок на участие в аукционе;
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- порядок проведения аукциона;
- условия определения лица, выигравшего аукцион;
- срок оплаты лицом, выигравшим аукцион, приобретенного по результатам аукциона права;
- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- номер контактного телефона и местонахождение Поверенного аукциона.
Изменять содержание сообщения в сторону увеличения количества и состава лотов, цены по каждому лоту, уменьшения срока подачи заявок после опубликования информационного сообщения недопустимо.
Максимальный срок выполнения действия 2 дня.
57. Специалист Отдела направляет в отдел информатизации администрации извещение о проведении аукциона для размещения на официальном сайте Чамзинского муниципального района в сети Интернет.
Максимальный срок выполнения действия –1день.
58. Специалист Отдел направляет в газету «Знамя» извещение о проведении аукциона для публикации.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
Максимальный срок выполнения процедуры – 8 дней.
59. Если иное не указано в извещении о проведении аукциона, Организатор торгов (аукциона), сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения.
60. Размер задатка по каждому лоту, выставляемому на аукцион, устанавливается в сумме не менее 20% от стоимости лота.
61. "Шаг" аукциона устанавливается в размере 5% начальной цены предмета аукциона.
62. Лицо, желающее участвовать в аукционе, представляет в аукционную комиссию заявку на участие в аукционе по форме, не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.
63. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, документацией о проведении аукциона, а Поверенный аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
64. Аукционная комиссия осуществляет прием заявок на участие в аукционе со дня публикации извещения и заканчивает за пять календарных дней до даты аукциона.
65. Заявка на участие в аукционе подается заинтересованным лицом в аукционную комиссию лично либо его уполномоченным представителем (Приложение №5)
66. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается в аукционной комиссии, а другой с отметкой о дате приема заявки и номером, присвоенным ей в журнале регистрации заявок, отдается Претенденту.
67. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
68. Аукционная комиссия отказывает в приеме заявки в следующих случаях:
а) заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона;
б) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени Претендента;
в) представлены не все документы, указанные в п.24;
г) представленные документы оформлены с нарушением требований.
69. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются заинтересованным лицам или их полномочным представителям под расписку.
70. В случае выявления несоответствия представленных заинтересованным лицом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается заинтересованному лицу или его полномочному представителю под расписку.
71. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
72. Один Претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах, независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует.
73. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок, в письменной форме, уведомив об этом председателя аукционной комиссии. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
74. Председатель аукционной комиссии принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах По окончании срока приема заявок передает поступившие материалы в аукционную комиссию.
75. Подведение итогов приема заявок, определение участников аукциона осуществляются аукционной комиссией за три дня до проведения аукциона, указанного в информационном сообщении, если в информационном сообщении не указано иное.
76. Претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении в течение 3-х дней до проведения аукциона с указанием причин отказа.
77. Перед началом аукциона претенденты проходят регистрацию у Председателя аукционной комиссии.
При проведении аукциона при регистрации участнику выдается аукционная карточка с номером.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления аукционной комиссией протокола о признании Претендентов участниками аукциона, В протоколе о признании претендентов участниками аукциона указываются аукционные номера претендентов.
78. Аукцион проводится аукционной комиссией и ведется аукционистом. Все споры и разногласия, возникшие в ходе аукциона, разрешаются аукционной комиссией.
79. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион начинается с объявления аукционной комиссией об открытии аукциона;
о) аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, "шага" аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту;
в) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия аукционных карточек Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял аукционную карточку, аукцион признается несостоявшимся;
г) поднятие аукционной карточки означает безусловное и безотзывное согласие участника купить выставленный на аукцион лот по объявленной аукционистом цене;
д) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену.
Каждое последующее поднятие аукционной карточки участниками означает согласие приобрести лот по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона;
е) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял аукционную карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
ж) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права, называет его продажную цену и аукционный номер лица, выигравшего аукцион;
Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
з) цена продажи, предложенная лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол об итогах аукциона.
80. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами аукционной комиссии, лицом, выигравшим аукцион, и аукционистом в день проведения аукциона в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых после утверждения протокола передается лицу, выигравшему аукцион, второй - направляется на хранение в аукционную комиссию.
По каждому лоту оформляется отдельный протокол о результатах аукциона.
В случае признания аукциона несостоявшимся протокол об итогах аукциона составляется в день проведения аукциона в 1 экземпляре, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и аукционистом.
81. В итоговом протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета аукциона;
б) местоположение (адрес);
в) предложения участников аукциона;
г) имя (наименование) лица, выигравшего аукцион (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) цена лота;
е) срок оплаты лицом, выигравшим аукцион, купленного права;
ж) порядок, сроки и размеры платежей, если право продается в рассрочку (график платежей).
82. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с лицом, выигравшим аукцион договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Чамзинском муниципальном районе.
83. Лицо, выигравшее аукцион, и Организатор аукциона подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах аукциона, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее аукцион, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор аукциона, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток лицу, выигравшему аукцион.
84. Информация о результатах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, в месячный срок со дня подписания итогового протокола. Информация включает в себя:
а) наименование Организатора аукциона;
б) наименование Специализированной организации;
в) имя (наименование) Победителя;
г) местоположение (адрес) рекламного места.
85. Лицо, выигравшее аукцион, обязано оплатить продажную цену лота на расчетный счет Организатора с учетом внесенного задатка в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
86. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежит заключению в срок не позднее двадцати дней со дня подписания протокола о результатах аукциона. В случае отказа либо уклонения победителя аукциона от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в указанный срок, право на заключение договора переходит к лицу, которое по результатам аукциона сделало предпоследнее предложение о цене аукциона.
При этом указанный участник аукциона вправе заключить договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и уплатить предложенную им продажную цену лота в течение десяти дней со дня получения уведомления от Поверенного аукциона о возможности заключения договора.
87. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:
а) к его участию допущен один участник;
б) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
в) ни один из участников аукциона в соответствии с решением Организатора аукциона не был признан лицом, выигравшим аукцион;
г) лицо, выигравшее аукцион, уклонилось от подписания протокола о Результатах аукциона и (или) заключения договора.
88. Организатор аукциона обязан в течение пяти банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить внесенный участниками несостоявшегося аукциона задаток.
89. Заключение договора.
Специалист Отдела готовит проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе (Приложение №6 к настоящему Административному регламенту).
Подготовленный проект договора специалист Отдела передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа (начальнику отдела).
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня.
Руководитель уполномоченного органа (начальник отдела) рассматривает проект договора, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и возвращает его специалисту.
При наличии по проекту договора замечаний руководителя уполномоченного органа (начальника отдела) специалист учитывает данные замечания по проекту и передает его заместителю главы администрации, курирующему муниципальную услугу для согласования.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Проект договора передается:
- в юридический отдел администрации Чамзинского муниципального района для проведения правовой экспертизы;
- для подписания проекта договора главой Чамзинского муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.
Специалист Отдела после подписания договора главой Чамзинского муниципального района направляет его через МФЦ Заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Далее оформляется разрешение в двух экземплярах по форме согласно Приложению № 6, один из которых направляется Заявителю вместе с одним экземпляром договора.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.
Максимальный срок выполнения процедуры - 20 дней.
90. Блок - схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2. Прием и регистрация документов.
45. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение гражданина в адрес Главы Чамзинского муниципального района с заявлением по форме согласно Приложению и документами, указанными в пункте 22 настоящее Административного регламента.
46. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе подать заявление и документы лично или через своего законного представителя по адресам, указанным в Приложении 1, а также с использованием почтовой связи или в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, либо через МКУ «МФЦ».
47. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные по почте, должны быть надлежащим образом заверены.
48. При личном обращении заявителя за представлением муниципальной услуги специалист МКУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает личность заявителя (проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени);
2) предоставляет заявителю бланк заявления;
3) проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 22 настоящее Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
4) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам (по окончании проверки специалист, ответственный за прием и регистрацию, возвращает оригиналы документов заявителю, на копиях проставляет отметку «сверено с оригиналом» с указанием должности, фамилии, инициалов);
5) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае установления оснований, указанных в пунктах 28 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, объясняет заявителю или его законному представителю содержание и последствия выявленных недостатков в представленных документах.
6) по окончании регистрационных действий специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, выдает заявителю расписку в получении документов, а также сообщает заявителю о дате и месте получения результата муниципальной услуги, номерах телефонов, ответственных лиц, у которых заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии ее предоставления.
49. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
50. Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.
51. После регистрации заявления и документов специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 (одного) дня передает заявление и документы на рассмотрение Главе Чамзинского муниципального района.
Подраздел 3. Рассмотрение документов и принятие решения.
52. Глава Чамзинского муниципального района в течение 1 (одного) дня рассматривает представленные документы, после чего передает их в Отдел.
53. Специалист Отдела, в течение 15 дней со дня поступления заявления о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином объекте недвижимого имущества, находящегося в собственности Чамзинского муниципального района, либо на земельном участке, находящемся в собственности Чамзинского муниципального района, либо государственная собственность на которые не разграничена расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав Чамзинского муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных п.27 Административного регламента, и по результатам рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
- принятие решения о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином объекте недвижимого имущества, находящегося в собственности Чамзинского муниципального района, либо на земельном участке, находящемся в собственности Чамзинского муниципального района, либо государственная собственность на которые не разграничена расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав Чамзинского муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях Чамзинского муниципального района Республики Мордовия;
- принятие решения об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием всех оснований для отказа.
54. В случае возникновения препятствий для предоставления муниципальной услуги, которые могут быть устранены, заявитель уведомляется по контактному телефону (при наличии в заявлении) или письменно о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и ему предлагается принять меры по их устранению. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.
Подраздел 4. Выдача результата заявителю.
55. Результат услуги выдается при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенным лицам - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.
56. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ, ответственным за выдачу результата услуги, по телефону о готовности результата предоставления услуги в течение двух рабочих дней после его получения.
57. В случае если специалист МФЦ, ответственный за выдачу результата услуги, не смог дозвониться до заявителя, либо заявитель не указал контактный телефон, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение 3-х рабочих дней с момента получения результата услуги от Администрации отправляется простым почтовым отправлением письмо, подтверждающее готовность результата услуги.
58. В случае, если заявителем в заявлении указан способ получения результата услуги по почте, то результат услуги в течение 3-х рабочих дней после его подписания отправляется специалистом МФЦ заявителю на указанный им почтовый адрес заказным письмом с уведомлением.
|
