Раздел 1. Общие положения
Подраздел 1. Предмет регулирования Административного регламента.
1. Административный регламент администрации Чамзинского муниципального района предоставления муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином объекте недвижимого имущества, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района, либо на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района, либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенном на территории сельского поселения, входящего в состав Чамзинского муниципального района» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.
2. Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 2. Категории заявителей.
3. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
- дееспособные граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
4. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Подраздел 3. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги.
5. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устно (лично в местах приема документов или по телефону) и письменно.
6. Устное информирование заявителя по телефону не превышает 10 минут и включает в себя информацию о наименовании уполномоченной организации, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок, условиях предоставления муниципальной услуги и ответы по существу поставленных заявителем вопросов.
7. При устном информировании заявителей специалист должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Специалист информирует заявителя о возможности получить консультацию в письменной форме.
8. Специалист не вправе осуществлять информирование получателя муниципальной услуги, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
9. Сведения о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах организаций, осуществляющих функции приема документов и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги, указаны в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
10. Заявитель может получить всю необходимую информацию о порядке предоставления услуги на официальном сайте http://chamzinka.e-mordovia.ru/ (далее - официальный сайт), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия http://gosuslugi.e-mordovia.ru и на информационных стендах в местах приема документов.
11. Письменное информирование заявителя осуществляется посредством дачи письменного ответа на его обращение по существу поставленных вопросов. Ответы на письменные обращения подписываются Главой Чамзинского муниципального района (далее – Глава). Срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня их регистрации.
12. При поступлении обращения в электронной форме от гражданина по вопросу предоставления муниципальной услуги на официальный сайт (электронную почту) ответ в электронной форме по существу поставленного вопроса дается не позднее 30-ти дней со дня регистрации обращения в автоматизированной системе учета входящей корреспонденции. Ответ направляется заявителю в электронной форме на указанный им адрес электронной почты. По желанию заявителя ответ выдается ему на руки или направляется посредством почтовой связи.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги
13. Муниципальная услуга администрации Чамзинского муниципального района - Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином объекте недвижимого имущества, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района, либо на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района, либо государственная собственность на которые не разграничена, расположенном на территории сельского поселения, входящего в состав Чамзинского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления заявления на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в срок, который не должен превышать 3 месяцев со дня подачи заявления.
В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в Отдел:
- в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направляет ходатайство контрактному управляющему администрации по включению в план-график закупок на текущий год выполнение услуг по оценке рыночной стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по определению специализированной организации по проведению торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В течение 10 рабочих дней со дня получения специалистом Отдела отчета об оценке рыночной стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и муниципального контракты на выполнение работ по проведению торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора установку и эксплуатацию рекламной конструкции, готовит документацию о проведении торгов (аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района.
15. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;
- отказ заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
.
Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
16. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Чамзинского муниципального района (далее - Администрация) и непосредственно:
1) Отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Чамзинского муниципального района (далее - Отдел), в части:
- рассмотрения заявления и прилагаемых документов;
-подготовки проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- принятие решения о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществление мероприятий по оценке рыночной стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по определению специализированной организации по проведению аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, посредством направления контрактному управляющему администрации Чамзинского муниципального района ходатайства о включении в план - график закупок Администрации проведение работ по оказанию данного вида услуги с техническим заданием;
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем аукциона;
2) Контрактным управляющим в части:
- внесения изменений в план-график закупок администрации Чамзинского муниципального района на соответствующий финансовый год (10дней);
- заключение муниципального контракта на выполнение необходимых видов работ (срок выполнения данных видов работ по муниципальному контракту составляет 30 дней);
- подписание акта выполненных работ.
3) Муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Чамзинского муниципального района (далее - МКУ «МФЦ») – в части приема, регистрации заявлений, выдачи или направления результата оказания муниципальной услуги заявителю, а также консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
17. При предоставлении муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- ФГБУ «ФКП Росреесра» по Республике Мордовия;
- администрациями сельских поселений Чамзинского муниципального района.
18. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения необходимой информации, заявитель вправе обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
19. При предоставлении муниципальной услуги функции по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляет МКУ «МФЦ».
20. Специалист МКУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуги и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Подраздел 3. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
21. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон №38-ФЗ «О рекламе»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 05.04.2014г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Постановление администрации Чамзинского муниципального района от 23 октября 2015г. №975 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Чамзинского муниципального района».
Подраздел 4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
24. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги предоставляемый Заявителем самостоятельно:
- заявление о проведение аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Чамзинского муниципального района (приложение № 2 к настоящему регламенту);
- фотомонтаж с цветным эскизным изображением рекламной конструкции в предполагаемом месте размещения с указанием размеров;
-схема размещения рекламной конструкции с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.);
- документ (платежное поручение с отметкой банка о его исполнении или квитанция, установленной формы), подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2) перечень документов необходимых для участия в аукционе:
- заявка на участие в аукционе (приложение №5 к настоящему регламенту);
К заявке юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов;
б) свидетельство о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц;
в) документ, удостоверяющий полномочия заявителя;
г) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
д) документ, подтверждающий внесение задатка;
е) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории Чамзинского муниципального района.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Внесение задатка подтверждается платежным поручением, прилагаемом к заявке. Задаток должен быть внесен на расчетный счет, указанный Организатором, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Указанные в подпунктах "а", "б", "г" настоящего пункта копии документов должны быть нотариально удостоверены.
-данные о заявителе - физическом лице.
Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Отделом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)хозяйств;
- доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;
- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций,
- разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории Чамзинского муниципального района;
- опись документов (приложение № 4 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.
25. Специалист не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента.
Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через МФЦ расписка выдается указанным МФЦ. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 24 настоящего Административного регламента, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
26. Специалист МФЦ, осуществляющий прием и регистрацию документов не вправе требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных муниципальной услуги.
-осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
27. Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 5. Основания для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
28. Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:
-заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
-документы исполнены карандашом;
-представленные документы не поддаются прочтению;
-не представлены документы, указанные в пунктах 24 настоящего Административного регламента.
29. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1) Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
-непредставления определенных пунктом 24 настоящего Административного регламента документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- представления документов в ненадлежащий орган;
-поступление в Администрацию ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для осуществления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Администрация после получения указанного ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для осуществления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента, и не получила от заявителя такие документ и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления;
2) Перечень оснований для отказа в участии в аукционе:
- заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;
- в случае, если участник занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе;
- представленные к заявке документы оформлены ненадлежащим образом;
- установка рекламной конструкции в данном месте не соответствует схеме размещения рекламных конструкций.
30. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31. Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
1) Направление запроса сведений (документов) о заявителе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, необходимых для оказания муниципальной услуги - сроки оказания муниципальной услуги прерываются до момента получения результата на межведомственный запрос.
2) В случае возникновения препятствий для предоставления муниципальной услуги, которые могут быть устранены, заявитель уведомляется о выявленных препятствиях для предоставления муниципальной услуги и ему предлагается принять меры по их устранению. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не более 14 дней.
Подраздел 6. Размер платы за предоставление муниципальной услуги.
32. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Подраздел 7. Стандарт комфортности.
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата предоставления услуги составляет не более 15 минут.
34. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
35. При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей специалистами, ответственными за прием (выдачу) и регистрацию документов осуществляется в порядке очереди в специально выделенных для этих целей помещениях.
36. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано местами для ожидания, информирования и приема заявителей, стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.
37. Для доступности предоставления услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
38. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и официальном сайте размещается следующая информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу и организаций, участвующих в ее предоставлении;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заявления;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
39. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с заявителями;
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб на решения органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
40. Качество предоставления муниципальной услуги подтверждается отсутствием жалоб со стороны заявителей и соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги, обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.
41. Доступность для заявителей предоставления муниципальной услуги обеспечивается за счет публичного информирования обо всех проводимых мероприятиях в средствах массовой информации, предусмотренных законодательством.
Подраздел 8. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
42. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) организует предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
43. В МФЦ обеспечивается:
а) функционирование автоматизированной информационной системы МФЦ;
б) бесплатный доступ заявителей к государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия;
в) возможность оплаты государственных и муниципальных услуг.
г) получение информации посредством центра телефонного обслуживания, осуществляющего с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в МФЦ;
д) возможность воспользоваться предварительной записью на подачу запроса о предоставлении муниципальной услуги;
е) предварительное уведомление заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
ж) помощь в заполнении заявления в случае, если заявитель не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление.
44. Обращение в электронной форме производится при наличии технической возможности заявителя на предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с правом электронной подписи, на заверение представляемых документов в установленном порядке
|
